Постановление Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю
от 26 апреля 2005 г. N 2
"О мерах по противодействию биологическому терроризму"
Я, главный государственный санитарный врач по Приморскому краю, Маслов Д.В., проанализировав эпидемиологическую обстановку на территории края по ряду инфекционных и паразитарных заболеваний, информацию по заболеваемости в Российской Федерации, отмечаю, что на фоне сложной эпидемиологической ситуации возрастает вероятность резкого ухудшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. в связи с возможными актами биотерроризма.
Мониторинг инфекционной заболеваемости, качества продуктов питания, водоснабжения, проводимый учреждениями, входящими в систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора, анализ факторов, способствующих распространению опасных инфекционных заболеваний в случае их завоза из неблагополучных стран, свидетельствует о наличии потенциальной возможности использования биологических агентов в террористических целях и требует совершенствования организационного обеспечения и повышения готовности органов и учреждений, в т.ч. входящих в систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
На территории Российской Федерации имели место факты распространения почтовых отправлений, в том числе и содержащих биологические рецептуры. Угрозу безопасности населения представляют коллекции микроорганизмов, депонируемые в учреждениях различных министерств и ведомств, которые при условиях неправильного хранения и несанкционированного допуска посторонних лиц могут стать источником возникновения опасных инфекционных заболеваний человека и животных.
В 2001 г. на территории Приморского края зарегистрировано 16 обращений граждан и официальных лиц на угрозу применения биологических веществ, как средств биотерроризма. Кроме того, до сих пор на территории края функционируют лаборатории, не имеющие лицензии на право деятельности (32%), в т.ч. работающие с микроорганизмами 1-2 группы патогенности.
Современные достижения в области биологии, генной инженерии и биотехнологии без современных систем регистрации и государственного контроля за оборотом, могут служить потенциальным источником серьезных биологических рисков для населения и окружающей среды.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, противодействия угрозе или совершению террористических акций с применением патогенных биологических агентов, принятия эффективных мер по ликвидации их последствий в соответствии с "Основами государственной политики в области химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу", утвержденными Президентом Российской Федерации 4 декабря 2003 г. N Пр-2194, Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3808), Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650), Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.09.2004, N 38, ст. 3779), Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2004, N 28, ст. 2899), в целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 7-ДСП от 16.02.05 г. "О мерах по противодействию биологическому терроризму", и учитывая геополитическое положение Приморского края, интенсивность международных транспортных связей, что делает угрозу осуществления террористических актов с применением биологических средств, реальной
постановляю:
1. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Приморского края:
1.1. Принять дополнительные меры по обеспечению защищенности объектов жизнеобеспечения и повышенной экологической опасности в городах и промышленных центрах от возможных террористических актов с использованием биологических агентов, обратив особое внимание на защиту от несанкционированного доступа к системам централизованного питьевого водоснабжения, предприятиям по производству и реализации пищевой продукции, общественного питания и торговли, систем вентиляции в местах массового скопления людей независимо от форм собственности (спортивно-зрелищные комплексы, железнодорожные вокзалы, аэропорты).
1.2. Принять необходимые меры по обеспечению биологической безопасности мероприятий, связанных с организацией юбилейных торжеств общегосударственного масштаба.
1.3. Запретить функционирование на территориях края лабораторий, не имеющих лицензий на проведение различных видов исследований в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2. Руководителям органов управления здравоохранения муниципальных образований Приморского края:
2.1. Обеспечить поддержание в постоянной готовности сил и средств учреждений здравоохранения, предназначенных для раннего выявления больных с подозрением на заболевания неясной этиологии, их изоляцию и лечение.
2.2. Обеспечить наличие оперативного резерва лекарственных средств, медицинского оборудования, имущества, инвентаря и дезинфекционных препаратов, предназначенных для оказания экстренной лечебно-профилактической помощи.
2.3. В течение мая 2005 г. провести корректировку оперативной документации по организации работы в очаге ООИ и в случае возможного применения биологических агентов.
2.4. Произвести в каждом лечебно-профилактическом учреждении расчеты необходимого количества лекарственных, дезинфекционных препаратов.
2.5. Обеспечить проведение плановой подготовки медицинского персонала по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, лечения инфекционных заболеваний, в т.ч. с проведением регулярных комплексных учений по организации лечебно-эвакуационного обеспечения населения в возможных случаях применения биологических агентов.
2.6. Обеспечить соблюдение необходимого противоэпидемического режима в лабораториях лечебных учреждений, в соответствии с действующими распорядительными документами.
2.7. Обеспечить лицензирование лабораторий в соответствии с действующими распорядительными документами (в т.ч. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности").
2.8. Обеспечить повышение квалификации врачей-бактериологов, эпидемиологов и лаборантов по программе противодействия биологическому терроризму.
3. Директору НИИЭМ г. Владивостока, НИИ ветеринарии, ДВО РАН, ректору ВГМУ, начальнику ПЧЛ Приморского края, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае":
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предохраняющих от несанкционированного доступа к используемым в работе микроорганизмам.
4. Руководителям территориальных отделов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Приморского края:
4.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением требований биологической безопасности и защиты используемых в работе учреждений здравоохранения, коллекций возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных от несанкционироаванного# использования.
4.2. Активизировать работу по выявлению объектов, накапливающих, сохраняющих и использующих в своей работе биологические агенты и повысить требовательность к администрации за их сохранность.
5. О результатах проведенной работы с оценкой состояния биологической безопасности и антитеррористической защищенности проверенных объектов доложить к 15 мая 2005 г.
Д.В. Маслов
