Решение Думы г. Владивостока
от 22 декабря 2005 г. N 157
"Об утверждении Положения о территориальном общественном
самоуправлении в городе Владивостоке"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля 2006 г., 4 октября 2007 г., 16 июня 2008 г., 4 апреля 2012 г., 11 декабря 2013 г., 6 апреля 2015 г., 3 марта, 5 августа 2021 г., 2 мая 2024 г.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума города Владивостока
решила:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Владивостоке (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку и законности Думы города Владивостока (Шалимова).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Думы |
В.В. Субботин |
Приложение
к решению
Думы г. Владивостока
от 22 декабря 2005 г. N 157
Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городе Владивостоке
С изменениями и дополнениями от:
21 июля 2006 г., 4 октября 2007 г., 16 июня 2008 г., 4 апреля 2012 г., 11 декабря 2013 г., 6 апреля 2015 г., 3 марта, 5 августа 2021 г., 2 мая 2024 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 16 июня 2008 г. N 31-МПА в пункт 1 Положения внесены изменения
1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Владивостока для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Решением Думы г. Владивостока от 4 октября 2007 г. N 364 в пункт 2 Положения внесены изменения
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 11 декабря 2013 г. N 82-МПА в статью 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления
Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке составляют:
1) исключен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
2) Конституция Российской Федерации,
3) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
3.1) Гражданский кодекс Российской Федерации,
4) Федеральный закон "О некоммерческих организациях",
5) Устав города Владивостока,
6) устав территориального общественного самоуправления.
Статья 3. Основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления
Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке являются:
1) законность;
2) гласность и учет общественного мнения;
3) выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;
4) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального
образования;
6) свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;
7) сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории с интересами граждан всего города Владивостока.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 4 апреля 2012 г. N 363-МПА в статью 4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
Статья 4. Задачи территориального общественного самоуправления
Задачами территориального общественного самоуправления являются осуществление населением собственных инициатив в решении вопросов благоустройства территории общественного самоуправления, организации досуга, обеспечения общественного порядка, иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории, в соответствии с настоящим Положением, Уставом города Владивостока, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 5. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления
1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.
Статья 6. Система территориального общественного самоуправления
1. Систему территориального общественного самоуправления города Владивостока составляют собрания и конференции граждан, а также созданные органы территориального общественного самоуправления.
Решением Думы г. Владивостока от 4 октября 2007 г. N 364 в пункт 2 Положения внесены изменения
2. Структура, наименование и порядок избрания (формирования) органов, территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 16 июня 2008 г. N 31-МПА в статью 7 Положения внесены изменения
Статья 7. Территория территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
2. Обязательными условиями создания территориального общественного самоуправления на определенной территории являются условия, при которых:
1) границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории города Владивостока;
2) на определенной территории не может быть создано более одного территориального общественного самоуправления;
3) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома), неразрывна.
3. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует территориальное общественное самоуправление.
Пункт 4 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города Владивостока по предложению населения, проживающего на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории.
Для установления границы территориального общественного самоуправления лица, уполномоченные решением собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, на которой планируется осуществлять территориальное общественное самоуправление, обращаются с письменным заявлением в Думу города Владивостока.
К заявлению прилагаются следующие документы:
протокол собрания (конференции) граждан с подписными листами по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, подтверждающими его правомочность, в котором содержится принятое собранием (конференцией) граждан решение об обращении в Думу города Владивостока по вопросу установления границ территориального общественного самоуправления;
описание границ территории, на которой планируется осуществлять территориальное общественное самоуправление с приложением схемы границ.
документы, подтверждающие правомочность учредительной конференции граждан:
сведения о выборе на собраниях граждан делегатов на учредительную конференцию (протоколы собраний).
Пункт 5 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
5. Дума города Владивостока рассматривает не позднее трех месяцев со дня поступления заявление об установлении границы территориального общественного самоуправления. По результатам рассмотрения принимается решение об установлении границы либо об отказе.
Для оценки правомочности установления границ территориального общественного самоуправления Дума города Владивостока вправе направлять запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех организационно-правовых форм, заявителю, создавать рабочие группы.
В решении об установлении границ территориального общественного самоуправления указывается описание границ с обязательным указанием жилых домов, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Статья 7 дополнена пунктом 6 с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
6. Дума города Владивостока в течение 15 дней со дня принятия решения об установлении границ территориального общественного самоуправления письменно уведомляет о принятом решении администрацию города Владивостока.
Глава 1 дополнена статьей 7.1 с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
Статья 7.1. Упразднение границ территориального общественного самоуправления
1. При выявлении факта несоблюдения указанного в пункте 2.1 статьи 11 настоящего Положения срока подачи заявления для регистрации устава территориального общественного самоуправления администрация города Владивостока письменно уведомляет об этом Думу города Владивостока в течение месяца со дня, когда администрации города Владивостока стало известно о факте несоблюдения указанного срока.
2. Дума города Владивостока в течение 3 месяцев со дня получения от администрации города Владивостока уведомления о несоблюдении срока подачи заявления для регистрации устава территориального общественного самоуправления признает утратившим силу решение Думы города Владивостока об установлении границ территориального общественного самоуправления в целях упразднения границ такого территориального общественного самоуправления.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 16 июня 2008 г. N 31-МПА в статью 8 Положения внесены изменения
Статья 8. Порядок создания территориального общественного самоуправления
1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории города Владивостока.
Пункт 2 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
2. Для проведения учредительного собрания (конференции) по организации территориального общественного самоуправления гражданами создается инициативная группа.
Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом, который подписывается всеми членами инициативной группы.
Пункт 3 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
3. Инициативная группа обладает следующими полномочиями:
информирование жителей территории об инициативе по созданию территориального общественного самоуправления;
организация и проведение разъяснительной работы среди жителей территории, распространение информационных и агитационных материалов;
разработка проекта устава территориального общественного самоуправления;
обращение по вопросам организации территориального общественного самоуправления к органам местного самоуправления;
подготовка проекта границ территориального общественного самоуправления;
организация и открытие собрания, учредительной конференции по созданию территориального общественного самоуправления до избрания ее председателя и секретаря.
определение нормы представительства делегатов конференции (в случае организации территориального общественного самоуправления посредством проведения конференции граждан).
Пункт 5 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
5. О созыве учредительного собрания (конференции) инициативная группа информирует население, Думу города Владивостока, администрацию города Владивостока не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. Форма информирования населения определяется инициативной группой.
Дума города Владивостока, администрация города Владивостока уведомляются в письменной форме.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 11 декабря 2013 г. N 82-МПА статья 8 приложения дополнена частью 6, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
6. Территориальные общественные самоуправления, зарегистрированные в качестве юридических лиц, в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения (ассоциации, союзы) территориального общественного самоуправления на основе учредительного договора, заключенного их членами, и устава, утвержденного ими.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 11 декабря 2013 г. N 82-МПА статья 8 приложения дополнена частью 7, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
7. Создание и деятельность объединений (ассоциаций, союзов) территориальных общественных самоуправлений осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учредительным договором и уставом объединения (ассоциации, союза) территориального общественного самоуправления.
Статья 9. Порядок организации проведения учредительного собрания (конференции)
1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан.
3. Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) по организации территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
4. Учредительное собрание с целью организации территориального общественного самоуправления проводится, если количество постоянно или преимущественно проживающих не превышает 100 человек. В иных случаях проводится конференция граждан.
5. Исключена.
См. текст части 5 статьи 9
Пункт 6 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
6. Выдвижение делегатов конференции возможно избранием их непосредственно собраниями жителей.
В случае, если в границах территории, на которой планируется организация территориального общественного самоуправления, расположен более чем один многоквартирный дом, норма представительства делегатов учредительной конференции устанавливается таким образом, чтобы было учтено мнение жителей каждого многоквартирного дома, расположенного в границах территории, на которой планируется организация (учреждение) территориального общественного самоуправления.
При включении в границы, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, индивидуальных жилых домов в число делегатов включается делегат от каждого индивидуального жилого дома.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 182-МПА в часть 7 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
7. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
8. Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления.
9. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
Пункт 10 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
10. Процедура проведения собрания (конференции) отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.
В протоколе указываются:
дата и место проведения собрания (конференции) граждан;
общее число граждан, достигших 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
количество граждан (делегатов), принявших участие в собрании (конференции) граждан;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) председателя и секретаря собрания (конференции) граждан;
вопросы, рассмотренные на собрании (конференции) граждан;
результаты голосования и принятые решения.
11. Органы местного самоуправления города Владивостока вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
Статья 10. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации
1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 16 июня 2008 г. N 31-МПА в пункт 2 Положения внесены изменения
2. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется уполномоченным органом администрации города Владивостока.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 11 декабря 2013 г. N 82-МПА статья 10 приложения дополнена частью 2.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
2.1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления уполномоченным органом администрации города Владивостока устанавливаться не могут.
3. Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений подлежит утверждению собранием (конференцией) граждан.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом администрации города Владивостока.
Статья 11. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления
1. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется уполномоченным органом администрации города Владивостока. Уполномоченный орган устанавливается распоряжением главы администрации города Владивостока.
Пункт 2 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
2. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в уполномоченный орган администрации города Владивостока подаются следующие документы:
заявление, подписанное председателем и секретарем собрания (конференции), в случае избрания органа территориального общественного самоуправления председателем органа территориального общественного самоуправления;
устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах;
протокол собрания (конференции), содержащий сведения о создании территориального общественного самоуправления, об утверждении его устава и о выборах органа территориального общественного самоуправления, если уставом территориального общественного самоуправления предусмотрено создание органов территориального общественного самоуправления;
решение Думы города Владивостока об установлении границ территориального общественного самоуправления.
карточка территориального общественного самоуправления по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Пункт 2.1 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
2.1. Заявление и прилагаемые к нему документы в целях регистрации устава территориального общественного самоуправления подаются в администрацию города Владивостока в течение трех месяцев со дня принятия Думой города Владивостока решения об установлении границ территориального общественного самоуправления. Со дня получения отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления от администрации города Владивостока заявление и прилагаемые к нему документы в целях регистрации устава территориального общественного самоуправления повторно подаются в администрацию города Владивостока в течение трех месяцев.
Несоблюдение указанного срока является основанием для упразднения границ территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 7.1 настоящего Положения.
3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется не позднее 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Пункт 4 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
4. Уполномоченный орган администрации города Владивостока извещает о регистрации устава территориального общественного самоуправления Думу города Владивостока.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 11 декабря 2013 г. N 82-МПА в часть 5 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
5. О регистрации территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации уполномоченным органом администрации города Владивостока принимается мотивированное решение, копия которого направляется председателю собрания (конференции) граждан, в случае избрания органа территориального общественного самоуправления председателю органа территориального общественного самоуправления. Председатель собрания (конференции) граждан, председатель органа территориального общественного самоуправления обязаны известить жителей соответствующей территории о регистрации (отказе в регистрации) территориального общественного самоуправления.
Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Копия мотивированного решения об отказе в регистрации территориального общественного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения направляется председателю собрания (конференции) граждан, в случае избрания органа территориального общественного самоуправления – председателю органа территориального общественного самоуправления.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети граждан территориального общественного самоуправления, достигших 16-летнего возраста. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее одной трети жителей территориального общественного самоуправления. За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан в обязательном порядке уведомляются: администрация города Владивостока, жители данной территории.
Пункт 6 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
6. В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано по следующим основаниям, если:
устав территориального общественного самоуправления противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Приморского края и настоящему Положению;
не представлен полный перечень документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, или они оформлены ненадлежащим образом;
ранее на данной территории уже зарегистрировано территориальное общественное самоуправление;
установлено, что в представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация.
заявление и прилагаемые к нему документы для регистрации устава территориального общественного самоуправления представлены в администрацию города Владивостока по истечении срока, указанного в пункте 2.1 настоящей статьи.
7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
8. Изменения и дополнения в устав территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация устава территориального общественного самоуправления.
Статья 12. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Организационные основы территориального общественного самоуправления
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 182-МПА приложение дополнено статьей 13.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
Статья 13.1 Выход из состава территориального общественного самоуправления
Пункт 1 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
1. Граждане многоквартирного дома, подъезда многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иных территорий, входящих в состав территориального общественного самоуправления, могут принять решение о выходе из состава территориального общественного самоуправления.
Указанное решение принимается путем проведения собрания (конференции) граждан и оформляется протоколом, в котором указываются:
дата и место проведения собрания (конференции) граждан;
общее число граждан, достигших 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на территории, планируемой к выходу из территориального общественного самоуправления;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) председателя и секретаря собрания (конференции) граждан;
вопросы, рассмотренные на собрании (конференции) граждан;
результаты голосования и принятые решения;
схема и описание границ территориального общественного самоуправления с учетом исключаемой территории.
О принятом решении уведомляются органы действующего территориального общественного самоуправления.
Пункт 2 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
2. После получения органами территориального общественного самоуправления уведомления, не позднее 30 дней со дня его получения, органы территориального общественного самоуправления проводят собрание (конференцию) граждан, на котором рассматривается вопрос о выходе из состава территориального общественного самоуправления.
В случае принятия органом территориального общественного самоуправления положительного решения по вопросу выхода из состава территориального общественного самоуправления орган территориального общественного самоуправления обязан не позднее 30 дней с момента проведения собрания (конференции) граждан обратиться в Думу города Владивостока по вопросу изменения границ территориального общественного самоуправления, в соответствии с настоящим Положением, с последующим внесением изменений в устав территориального общественного самоуправления.
Статья 13.1 дополнена пунктом 3 с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
3. При обращении представителей граждан многоквартирного жилого дома, подъезда многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иных территорий проживания граждан, входящих в состав территориального общественного самоуправления, принявших решение о выходе из состава территориального общественного самоуправления, с уведомлением о факте несоблюдения сроков, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, Дума города Владивостока не позднее трех месяцев со дня получения уведомления вносит изменения в решение Думы города Владивостока об установлении границ территориального общественного самоуправления в целях исключения территорий проживания граждан из утвержденных границ территориального общественного самоуправления, жители которых приняли решение о выходе.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 182-МПА приложение дополнено статьей 13.2, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
Статья 13.2. Присоединение к территориальному общественному самоуправлению
Пункт 1 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
1. Граждане многоквартирного дома, подъезда многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иных территорий, входящих в состав территориального общественного самоуправления, могут принять решение о присоединении к территориальному общественному самоуправлению.
Указанное решение принимается путем проведения собрания (конференции) граждан и оформляется протоколом, в котором указываются:
дата и место проведения собрания (конференции) граждан;
общее число граждан, достигших 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на территории, планируемой к присоединению к территориальному общественному самоуправлению;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) председателя и секретаря собрания (конференции) граждан;
вопросы, рассмотренные на собрании (конференции) граждан;
результаты голосования и принятые решения;
схема и описание границ территориального общественного самоуправления с учетом присоединяемой территории.
О принятом решении уведомляются органы действующего территориального общественного самоуправления.
Пункт 2 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
2. После получения органами территориального общественного самоуправления уведомления, не позднее 30 дней со дня его получения, органы территориального общественного самоуправления проводят собрание (конференцию) граждан, на котором рассматривается вопрос о присоединении к территориальному общественному самоуправлению.
В случае принятия органом территориального общественного самоуправления положительного решения по вопросу присоединения к территориальному общественному самоуправлению орган территориального общественного самоуправления обязан не позднее 30 дней с момента проведения собрания (конференции) граждан обратиться в Думу города Владивостока по вопросу изменения границ территориального общественного самоуправления, в соответствии с настоящим Положением, с последующим внесением изменений в устав территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Полномочия территориального общественного самоуправления
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 182-МПА часть 1 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Основной формой осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе является собрание (конференция) граждан.
Пункт 3 изменен с 3 марта 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 3 марта 2021 г. N 197-МПА
3. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
избрание органов территориального общественного самоуправления;
определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
4. В период между собраниями (конференциями) граждан территориальное общественной самоуправление на соответствующей территории города Владивостока осуществляют в случае их создания органы территориального общественного самоуправления.
Пункт 5 изменен с 3 марта 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 3 марта 2021 г. N 197-МПА
5. Органы территориального общественного самоуправления:
представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории города Владивостока, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Владивостока с использованием средств местного бюджета;
вправе вносить в органы местного самоуправления города Владивостока проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
осуществляют прием граждан, рассматривают их заявления, жалобы и предложения;
в пределах своих полномочий принимают необходимые меры для удовлетворения обращений жителей соответствующей территории города Владивостока;
знакомят население соответствующей территории с нормативными актами органов местного самоуправления города Владивостока;
осуществляют иные полномочия в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Положению и целям территориального общественного самоуправления;
могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 16 июня 2008 г. N 31-МПА в статью 15 Положения внесены изменения
Статья 15. Собрание (конференция) граждан
Пункт 1 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
1. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления города Владивостока, органами территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости.
Пункт 2 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие в муниципальном образовании, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории муниципального образования, но имеющие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан территориального общественного самоуправления. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 делегатов, представляющих не менее половины граждан территориального общественного самоуправления. За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан в обязательном порядке уведомляются: Дума города Владивостока, администрация города Владивостока муниципального образования, граждане данной территории.
Пункт 3 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
3. Решение собрания (конференции) граждан принимается большинством голосов присутствующих, оформляется протоколом и в течение 7 дней размещается на территории территориального общественного самоуправления в местах, доступных для ознакомления с ним граждан, проживающих на данной территории.
Решение собрания (конференции) граждан с приложением доказательств его размещения в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения собрания (конференции) граждан направляется в администрацию города Владивостока.
4. Решение собрания (конференции) граждан территориального общественного самоуправления для органов местного самоуправления города Владивостока, юридических лиц и граждан, а также решение его органов, затрагивающее имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носит рекомендательный характер.
5. Решения выборных органов территориального общественного самоуправления по переданным им отдельным муниципальным полномочиям, принятые в пределах их полномочий, носят обязательный характер для граждан, проживающих в границах соответствующего территориального общественного самоуправления.
Решение собрания (конференции) граждан территориального общественного самоуправления или его органов, не соответствующее федеральному и региональному законодательству, нормативным правовым актам муниципального образования, может быть отменено в судебном порядке.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 182-МПА в статью 16 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
Статья 16. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы территориального общественного самоуправления вправе осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления города Владивостока, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
Отношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления строятся на основе договоров и соглашений, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Условия и порядок выделения средств из бюджета города Владивостока
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 182-МПА в часть 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
1. Органы местного самоуправления вправе выделять денежные средства из местного бюджета в случаях:
осуществления закупок товаров, работ, услуг в интересах населения соответствующим территориальным общественным самоуправлением;
участия территориального общественного самоуправления в реализации муниципальных программ городского округа;
2. Выделение бюджетных средств в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании договоров, заключенных между администрацией города Владивостока и Советом территориального общественного самоуправления.
3. Положения настоящей статьи распространяются на территориальное общественное самоуправление, прошедшее государственную регистрацию.
Глава 3. Экономическая и финансовая основа территориального
общественного самоуправления
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 11 декабря 2013 г. N 82-МПА в статью 18 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
Статья 18. Собственность территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления являются:
добровольные взносы и пожертвования;
другие не запрещенные законом поступления.
Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, по решению собрания (конференции) граждан, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которого оно создано.
Статья 19. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления
Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, а также из отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных законом.
Глава 4. Гарантии, ответственность и прекращение деятельности
территориального общественного самоуправления
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 16 июня 2008 г. N 31-МПА в статью 20 Положения внесены изменения
Статья 20. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления
1. Органы местного самоуправления города Владивостока предоставляют органам территориального общественного самоуправления необходимую для развития закрепленной территории информацию.
2. Органы местного самоуправления города Владивостока содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Ответственность территориального общественного самоуправления и его органов перед органами государственной власти и перед органами местного самоуправления
Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления несут равную ответственность за соблюдение настоящего Положения, устава территориального общественного самоуправления, за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 22. Ответственность территориального общественного самоуправления перед гражданами
1. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, устава территориального общественного самоуправления либо утраты этими органами или выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов территориального общественного самоуправления и выборных лиц территориального общественного самоуправления определяются законодательством Российской Федерации, уставом территориального общественного самоуправления.
Пункт 2 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
2. Органы территориального общественного самоуправления отчитываются о своей деятельности за предыдущий год не позднее 01 июня текущего года на собрании (конференции) граждан территориального общественного самоуправления.
Отчет о деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Владивостока не позднее 30 дней со дня проведения собрания (конференции) граждан территориального общественного самоуправления.
В случае непоступления отчета о деятельности территориального общественного самоуправления администрация города Владивостока уведомляет об этом Думу города Владивостока для рассмотрения вопроса о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Положения.
Статья 23. Контроль деятельности территориального общественного самоуправления
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им полномочий, осуществлять и контролировать их исполнение.
Статья 24. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления
Пункт 1 изменен с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
1. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольно на основе решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации.
Пункт 1.1 изменен с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
1.1. Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения собрания (конференции) граждан путем самороспуска либо на основании решения Думы города Владивостока при несоблюдении требований пункта 2 статьи 22 настоящего Положения.
В случае установления факта несоблюдения требований пункта 2 статьи 22 настоящего Положения Дума города Владивостока не позднее трех месяцев со дня получения такой информации рассматривает вопрос о признании решения Думы города Владивостока об установлении границ территориального общественного самоуправления утратившим силу, о чем в 15-дневный срок со дня принятия решения уведомляет администрацию города Владивостока, органы территориального общественного самоуправления.
Уполномоченный орган администрации города Владивостока в течение 30 дней со дня получения от Думы города Владивостока уведомления признает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления утратившим силу.
2. При ликвидации территориального общественного самоуправления бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях – в порядке, определенном решением суда.
Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется.
Приложение 1 изменено с 7 мая 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 2 мая 2024 г. N 106-МПА
Приложение 1
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении в городе Владивостоке
(с изменениями от 5 августа 2021 г.,
2 мая 2024 г.)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, приняли участие в собрании (конференции) граждан
"____"_______________на территории__________________________________,
в целях ____________________________________________________________,
по вопросам _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
С уставом ТОС ознакомлены
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес местожительства |
Дата подписи |
Подпись |
"за", "против", "воздержался" |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
10. |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение дополнено приложением 2 с 5 августа 2021 г. – Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2021 г. N 213-МПА
Приложение 2
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении в городе Владивостоке
Карточка территориального общественного самоуправления
Наименование ТОС
_________________________________________________________________________
Номер и дата решения Думы города Владивостока об установлении границ ТОС
_________________________________________________________________________
┌───────────────┬─────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────┐
│ Должность │Фамилия, имя,│ Адрес │ Адрес │ Телефон, │
│ │ отчество │ фактического │ регистрации │электронная │
│ │ │ проживания │ │ почта │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┤
│Руководитель │ │ │ │ │
│ТОС* │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┤
│Члены органа │ │ │ │ │
│ТОС* │ │ │ │ │
└───────────────┴─────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────┘
Контактная информация:
Почтовый адрес: ____________________________
Электронный адрес: _________________________
Телефон: __________________________________
Председатель ТОС ________________________________________________________
Наименование ТОС
_______________________________ ________________ ________________________
Ф.И.О. Подпись Дата
* с указанием наименования должности руководителя ТОС
** с указанием конкретного органа ТОС (если уставом ТОС предусмотрено
создание органов ТОС)
