Решение Думы г. Владивостока
от 28 февраля 2006 г. N 186
"О принятии муниципального правового акта города Владивостока "Положение
о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений администрации
города Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки
помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений
в жилые помещения"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 5 июля 2012 г., 27 февраля, 4 июня 2013 г., 13 мая 2015 г., 8 июля 2019 г., 3 декабря 2024 г.
В целях упорядочения использования жилых помещений по назначению, перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, устранения несанкционированного переустройства и перепланировки помещений в жилых домах города Владивостока, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", строительными нормами и правилами, Уставом города Владивостока Дума города Владивостока
решила:
1. Принять муниципальный правовой акт города Владивостока "Положение о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений администрации города Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения".
2. Направить указанный муниципальный правовой акт главе города Владивостока для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы |
В.В. Субботин |
Муниципальный правовой акт г. Владивостока
Положение
о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 5 июля 2012 г., 27 февраля, 4 июня 2013 г., 13 мая 2015 г., 8 июля 2019 г., 3 декабря 2024 г.
Принят Думой г. Владивостока 28 февраля 2006 года
В соответствии с сообщением о решении Арбитражного суда Приморского края, признающего недействующим муниципальный правовой акт города Владивостока, опубликованным в Вестнике Думы г. Владивостока от 05.03.2013 N 3(2), Решением Ленинского районного суда от 11.10.2012 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункты 1.1, 1.2, абзац пятый пункта 1.3, абзацы второй, третий, восьмой, девятый пункта 1.4, абзацы первый, второй пункта 1.5, абзац первый пункта 1.6, абзац пятый пункта 1.7, пункт 4.1 муниципального правового акта города Владивостока от 07.03.2006 N 8-МПА "Положение о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения"
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 мая 2015 г. N 191-МПА в раздел 1 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 8 июля 2019 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 8 июля 2019 г. N 99-МПА
1.1. Положение о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения (далее – Положение) регулирует порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, о переводе (об отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения всех форм собственности на территории Владивостокского городского округа.
Пункт 1.2 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
1.2. Администрация города Владивостока является органом местного самоуправления, уполномоченным на территории Владивостокского городского округа рассматривать заявления, связанные с переустройством и (или) перепланировкой помещения в многоквартирном доме, переводом жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения (далее – уполномоченный орган).
Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области жилищных отношений, осуществляет подготовку проектов решений о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, о переводе (об отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, представление вышеуказанных проектов решений на подпись главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока.
1.3. Требования Положения обязательны:
– для всех юридических и физических лиц, владеющих и (или) пользующихся жилыми и нежилыми помещениями на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании;
– для всех юридических, физических лиц, осуществляющих проектирование, ремонтно-строительные работы, эксплуатацию (содержание) жилищного фонда, управление им;
– для органов местного самоуправления города Владивостока;
– для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с переводом жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, с переустройством и (или) перепланировкой помещения в многоквартирном доме.
Пункт 1.4 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
1.4. Основные термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения:
– перепланировка помещения в многоквартирном доме – изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения).;
– переустройство помещения в многоквартирном доме – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме;
– перевод – изменение функционального назначения (цели использования), состава помещений;
– проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме – документация, содержащая материалы в текстовой форме, в виде чертежей (планов, разрезов, узлов), карт (схем) и архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования для обеспечения мероприятий (работ);
– заявители – собственники помещений или уполномоченные ими лица, обращающиеся в уполномоченный орган за получением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения;
– решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение всех форм собственности – правоустанавливающий документ, которым подтверждается согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, перевод жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
– решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение всех форм собственности – документ, на основании которого заявителю отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение;
– акт приемочной комиссии о завершенных мероприятиях (работах) по перепланировке и (или) переустройству помещения – документ, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с проектной документацией на основании и во исполнение разрешительной документации;
– самовольное переустройство и (или) перепланировка помещений в многоквартирном доме – переустройство и (или) перепланировка помещений в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, представлявшегося в уполномоченный орган для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
нежилое помещение – помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;
жилое помещение – изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
1.5. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с администрацией города Владивостока на основании принятого ею решения.
Решение о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдается на безвозмездной основе или направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Приморского края. Заявление с прилагаемыми документами подлежит хранению в уполномоченном органе.
При утрате подлинника решения на основании обращения заявителя уполномоченный орган на безвозмездной основе выдает дубликат решения.
Пункт 1.6 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
1.6. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и (или) иных мероприятий (работ) подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной уполномоченным органом, о завершенных мероприятиях (работах) по перепланировке и (или) переустройству помещения (далее – акт приемочной комиссии).
Прием завершенного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, который является памятником архитектуры, истории или культуры, осуществляется приемочной комиссией совместно с представителями органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного в сфере культуры, искусства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения.
Пункт 1.7 изменен с 8 июля 2019 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 8 июля 2019 г. N 99-МПА
1.7. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены уполномоченным органом. Помещение, приведенное в прежнее состояние, должно быть предоставлено уполномоченному органу для осмотра. Приведение помещения в прежнее состояние подтверждается актом уполномоченного органа.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в абзаце втором настоящего пункта срок в установленном уполномоченным органом порядке, уполномоченный орган обращается с иском в суд с требованиями:
в отношении собственника – о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования – о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Уполномоченный орган для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном абзацем вторым настоящего пункта порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном абзацами четвертым – шестым настоящего пункта порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном уполномоченным органом, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном абзацами четвертым – шестым настоящего пункта порядке.
1.8. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 мая 2015 г. N 191-МПА в раздел 2 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
2. Переустройство и (или) перепланировка помещений в многоквартирном доме
Пункт 2.1 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
2.1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр , либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной информационной системы Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края".
Личность заявителя удостоверяется подтверждающим документом (паспортом), полномочия представителя – доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, законного представителя – документами, установленными законодательством Российской Федерации.
Пункт 2.2 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
2.2. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.
3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение
3.1. Заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение оформляется непосредственно заявителем либо его уполномоченным лицом по форме, установленной главой города Владивостока, и предоставляется в уполномоченный орган.
Личность заявителя удостоверяется подтверждающим документом (паспортом), полномочия представителя – доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, законного представителя – документами, установленными законодательством Российской Федерации.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 27 февраля 2013 г N 8-МПА пункт 3.2 муниципального правового акта изложен в новой редакции
3.2. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.
3.3. При организации отдельного входа в здание, помещение в случае превышения размеров его крыльца, ширины отмостки здания (свыше одного метра) собственник нежилого помещения в месячный срок с даты получения свидетельства о государственной регистрации права на помещение обязан приступить к оформлению права на занятый земельный участок.
3.4. Решение администрации города Владивостока о согласовании перевода или об отказе в согласовании перевода помещения в жилом доме принимается по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения в городе Владивостоке влечет ответственность на основании законодательства Российской Федерации.
4. Рассмотрение заявлений
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 мая 2015 г. N 191-МПА в пункт 4.1 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
4.1. Заявление с прилагаемыми документами подлежит рассмотрению уполномоченным органом по существу в течение 45 дней с даты его представления в соответствии с установленными требованиями. По результатам рассмотрения, установления правомерности обращения, соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, при соблюдении требований законодательства о градостроительной деятельности, Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, строительных норм и правил, иных нормативных актов орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области жилищных отношений, готовит проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и (или) проект решения о переводе помещения в жилом доме и представляет вышеуказанные проекты решений главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока на утверждение.
4.1.1. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Владивостокского городского округа в электронной форме осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.2. После утверждения проекта решения главой города Владивостока или уполномоченным им должностным лицом решение приобретает юридическую силу.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 мая 2015 г. N 191-МПА в пункт 4.3 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
4.3. Решение выдается не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения заявителю или его законному представителю в установленном порядке или направляется по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 мая 2015 г. N 191-МПА в пункт 4.4 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
4.4. При наличии оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края, орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области жилищных отношений, готовит и представляет на подпись главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока проект решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.
Пункт 4.5 изменен с 8 июля 2019 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 8 июля 2019 г. N 99-МПА
4.5. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение должно быть мотивированным, обоснованным.
Пункт 4.6 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
4.6. Принятое в установленном порядке решение является основанием:
для проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме;
для государственной регистрации права на образованное помещение (образованные помещения) в многоквартирном доме.
5. Проведение и приемка мероприятий (работ) по переустройству
и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 мая 2015 г. N 191-МПА в пункт 5.1 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта
5.1. Мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме осуществляются организацией, имеющей право на ведение таких работ, в соответствии с разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документацией. Мероприятия (работы) выполняются строго в соответствии с условиями заключенного договора на их выполнение и при обязательном осуществлении авторского надзора.
Контроль за выполнением работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме осуществляют должностные лица уполномоченного органа.
Пункт 5.2 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
5.2. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения уполномоченным органом уведомления, предусмотренного частью 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, обязан направить в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в орган регистрации прав заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения) с приложением к такому заявлению акта приемочной комиссии, технического плана перепланированных помещений и решения (документа, подтверждающего принятие решения) о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо решения (документа, подтверждающего принятие решения) о согласовании перепланировки помещений в многоквартирном доме, включая сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений.
Пункт 5.3 изменен с 10 декабря 2024 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 3 декабря 2024 г. N 138-МПА
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
5.3. Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта приемочной комиссии. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Пункт 5.4 изменен с 8 июля 2019 г. – Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 8 июля 2019 г. N 99-МПА
5.4. В случае установления приемочной комиссией факта несоответствия выполненных работ проекту переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме об этом делается запись в акте приемочной комиссии, данный акт приемочной комиссии не подлежит утверждению главой города Владивостока или уполномоченным им должностным лицом администрации города Владивостока, помещение в многоквартирном доме считается самовольно переустроенным и (или) перепланированным, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 4 апреля 2012 г. N 366-МПА раздел 6 муниципального правового акта изложен в новой редакции
6. Последствия несоблюдения установленного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего муниципального правового акта влечет административную ответственность в соответствии с законодательством.
7. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города |
В.В. Николаев |
г. Владивосток
7 марта 2006
N 8-МПА