1. Дальнереченский район – ранее Иманский уезд, послуживший образованию Калининского, Иманского, а ныне Дальнереченского района, образован приказом Военного Губернатора Генерал – Лейтенанта Флуга, от 08 августа 1909 года N 354 "Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалина".

С учетом исторических традиций Дальнереченского муниципального района, заботясь об их сохранении, о самобытном развитии территории, День Дальнереченского муниципального района празднуется ежегодно 22 августа.

2. Официальным наименованием Дальнереченского района является Дальнереченский муниципальный район Приморского края.

3. Дальнереченский муниципальный район Приморского края, как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Дальнереченский муниципальный район Приморского края" – (далее Дальнереченский муниципальный район), "муниципальный район" и "муниципальное образование" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении".

1. Дальнереченский муниципальный район является административно – территориальной единицей, в состав которой входят села Ариадное, Боголюбовка, Веденка, Вербное, Голубовка, Звенигородка, Зимники, Лобановка, Любитовка, Малиново, Междуречье, Новотроицкое, Орехово, Ракитное, Речное, Рождественка, Савиновка, Сальское, Солнечное, Соловьевка, Стретенка, Сухановка, Ударное, Ясная Поляна, поселки Мартынова Поляна, Пожига, Поляны, Филино, железнодорожные станции и Эбергард.

2. Территорию Дальнереченского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Дальнереченского муниципального района.

3. В состав Дальнереченского муниципального района входят следующие поселения:

4. Общая протяженность границы Дальнереченского муниципального района составляет примерно 664,0 км, из них 41,0 км – часть границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой и 53,8 км – часть границы с Дальнереченским городским округом.

Описание местоположения границ Дальнереченского муниципального района:

Граница проходит в общем юго-восточном направлении от точки на береговой линии озера Песчаное по береговой линии озера Песчаное.

В южном направлении граница идет по прямой, пересекая реку Быстрая, через высоту с отметкой 98,8 – вершина сопки Каменистая, пересекая линию связи и дорогу.

В общем юго-восточном направлении граница идет до пересечения железной дороги Владивосток – Хабаровск.

В общем юго-восточном направлении граница, огибая с западной и южной стороны гору Сухановка, пересекает реку Грязная и автомобильную дорогу А-370 Владивосток – Хабаровск.

В общем юго-восточном направлении по водоразделу рек Крутоборежная и Челдонка, пересекая линию электропередачи, полевые дороги, граница идет через высоту с отметкой 460,2 – вершина горы Челдонка до высоты с отметкой 564,4 – вершина горы Хребтовая – точка стыка Дальнереченский муниципальный район – Пожарский муниципальный округ – Красноармейский муниципальный округ.

В общем юго-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Широкая и Большая Уссурка, пересекая линию электропередачи, через высоту с отметкой 639,4 – вершина горы Знаменская, через высоту с отметкой 361,2, далее – в общем юго-западном направлении по реке Большая Уссурка, далее – в юго-восточном направлении по прямой, пересекая реку Большая Уссурка, автомобильную дорогу Дальнереченск – Рощино – Восток, реку Озерная.

В юго-западном направлении граница идет по прямой, пересекая полевую дорогу, далее – в общем юго-восточном направлении по реке Малиновка, по реке Добрышанка, далее – в общем северо-восточном направлении по ручью в пади Малая Липовая, пересекая полевые дороги.

В общем юго-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Большая Уссурка и Добрышанка, пересекая полевые дороги, через высоты с отметками 230,1; 366,9 – вершина горы Маячная; 333,0 – вершина горы Станиславка; 413,0 – вершина горы Высокая, пересекая линию электропередачи (ЛЭП-110 кВ).

В общем юго-западном направлении граница проходит по водоразделу рек Смирновка, Журавлевка и Добрышанка, через высоту с отметкой 386,4 – вершина горы Никитская, по хребту Пятый, через высоты с отметками 476,3 – вершина горы Добрянка; 441,5; 456,3.

В общем юго-восточном направлении по водоразделу рек Журавлевка и Малиновка: через высоты с отметками 405,1; 383,7; 331,4; 246,0, пересекая автомобильную дорогу Ромны – Ясная Поляна, до пересечения автомобильной дороги.

В общем юго-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Наумовка и Ореховка: вдоль автомобильной дороги, через высоту с отметкой 221,0, пересекая урочище Третьячка, линию электропередачи (ЛЭП-500 кВ), через высоту с отметкой 300,1, пересекая автомобильную дорогу, через высоты с отметками 492,5; 1015,6 – вершина горы Лысая Сопка; 1018,0, по хребту Синий до высоты с отметкой 1086,7.

В общем юго-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Белогорка, Наумовка и Ореховка: через высоты с отметками 886,7; 764,3; 764,3; 997,6; 1215; 1141,4.

В общем юго-западном направлении граница идет по водоразделу рек Наумовка, Ореховка и Перевальная: через высоты с отметками 867,1; 815,4; 1009,0; 944,0; 893,5; 707,0 до хребта Первый перевал, пересекая автомобильную дорогу, через высоты с отметками 676,2; 803,3; 1044,1; 1093,6; 1084,6; 1120,2; 1190,9 до высоты с отметкой 1412,8 – вершина горы Перевальная.

В общем юго-западном направлении граница проходит по водоразделу рек Ореховка и Перевальная: по хребту Первый перевал, пересекая автомобильную дорогу, через высоты с отметками 676,2; 803,3; 1044,1; 1093,6; 1084,6; 1120,2; 1190,9 до высоты с отметкой 1412,8 – вершина горы Перевальная.

В общем юго-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Перевальная, Горная и Малиновка: по хребту Первый перевал через высоты с отметками 932,5; 858,1, пересекая полевые дороги, до высоты с отметкой 1049,3 – вершина горы Намова.

В общем юго-восточном направлении граница проходит по водоразделу рек Приманка, Горная и Малиновка: через высоты с отметками 965,6; 1095,1, пересекая автомобильную дорогу, через перевал с отметкой 887,8, через высоты с отметками 903,0; 937,8; 877,7 до точки стыка Дальнереченский муниципальный район – Красноармейский муниципальный округ – Дальнегорский городской округ.

В общем юго-западном направлении граница идет по водоразделу рек Малиновка и Лесистая до точки стыка Дальнереченский муниципальный район – Дальнегорский городской округ – Чугуевский муниципальный округ.

В общем юго-западном направлении граница идет по водоразделу рек Малиновка и Журавлевка: через высоты с отметками 901,0; 887,7; 842,4; 903,2; 863,7, через родник Прозрачный, через высоты с отметками 906,2 – вершина горы Водораздельная; 709,6; 791,4; 825,3; 738,6; 721,5 до высоты с отметкой 877,0 – вершина горы Инженерная.

В общем северо-западном направлении граница идет по водоразделу рек Малиновка и Журавлевка: через высоты с отметками 693,5; 682,8; 687,0; 823,5 – вершина горы Комсомольская; 738,5 до высоты с отметкой 651,7.

В общем северо-западном направлении граница идет по водоразделу рек Малиновка и Крыловка: пересекая линию электропередачи (ЛЭП-500 кВ), через высоту с отметкой 476,3, перевал Встречный с отметкой 396,5, пересекая автомобильную дорогу Дальнереченск – Лазо, через высоту с отметкой 531,2 – вершина горы Граничная до высоты с отметкой 800,2 – точка стыка Дальнереченский муниципальный район – Чугуевский муниципальный округ – Кировский муниципальный район.

В общем северо-западном направлении граница проходит по водоразделу рек Быстрая и Крыловка: по хребту Холодный, через перевал Второй с отметкой 547,2, через высоты с отметками 531,7; 543,8; 331,1 – вершина горы Богомолка до высоты с отметкой 210,3.

В общем северо-западном направлении по водоразделу рек Быстрая и Крыловка граница проходит через высоты с отметками 243,6; 215,4; 434,2, пересекая автомобильную дорогу, через высоты с отметками 550,5; 858,1 до высоты с отметкой 805,8 – хребет Синий – точка стыка Дальнереченский муниципальный район – Кировский муниципальный район – Лесозаводский городской округ.

В общем северо-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Кабарга и Быстрая: по хребту Синий через высоты с отметками 656,0; 637,4; 642,1 – вершина горы Охотничья; 791,9 – вершина горы Малая Синяя, через перевал с отметкой 475,6 до вершины с отметкой 712,3.

В общем северо-восточном направлении граница проходит по водоразделу рек Кабарга и Быстрая: по хребту Синий через высоты с отметками 737,0; 590,2; 729,7; 521,7, через Большой Перевал с отметкой 437,6, через высоту с отметкой 572,3 до высоты с отметкой 613,0 – вершина горы Пихтовая.

В общем северо-восточном направлении граница идет по водоразделу рек Малиновка и Тамга: через высоты с отметками 650,3; 650,8; 489,3; 568,4 – вершина горы Двести Двадцать; 340,0 до высоты с отметкой 422,1.

В общем северо-западном направлении граница идет по водоразделу рек Кедровка и Тамга: пересекая линию электропередачи (ЛЭП-500 кВ) и линию электропередачи через высоты с отметками 323,1; 272,3; 311,7; 187,3, пересекая автомобильную дорогу А-370 Владивосток – Хабаровск и линию электропередачи (ЛЭП-220 кВ) до точки стыка Дальнереченский муниципальный район – Лесозаводский городской округ – Дальнереченский городской округ.

В общем северо-восточном направлении граница идет через высоту с отметкой 122,7, пересекая автомобильную дорогу Филино – Кольцевое, по линии электропередачи (ЛЭП-220 кВ), пересекая линию электропередачи (ЛЭП-110 кВ), линию электропередачи (ЛЭП-35 кВ) и линию электропередачи до автомобильной дороги А-370 Владивосток – Хабаровск.

В общем восточном направлении граница идет по автомобильной дороге, пересекая автомобильную дорогу А-370 Владивосток – Хабаровск, по ручью, пересекая осушительные каналы и защитную дамбу, по северной границе земельного участка с кадастровым номером 25:02:000000:622 (контур 1).

В общем северо-восточном направлении граница проходит, пересекая реку Кедровка, магистральный канал осушительной системы, по западной границе земельного участка с кадастровым номером 25:02:010601:335, пересекая линию электропередачи (ЛЭП-35 кВ) и автомобильную дорогу Дальнереченск – Ариадное, до середины русла реки Малиновка.

В общем северо-западном направлении граница идет по руслу реки Малиновка, огибая с запада безымянное озеро, по автомобильной дороге Дальнереченск – Новопокровка в общем северо-восточном направлении вдоль восточной стороны железной дороги блокпост 1571 км – Эбергард до реки Большая Уссурка.

В общем юго-западном направлении граница идет по береговой линии левого берега реки Большая Уссурка, по береговой линии левой протоки реки Большая Уссурка до автодорожного моста.

В общем юго-западном направлении граница проходит по береговой линии левой протоки реки Большая Уссурка, оставляя остров Потапов на территории Дальнереченского городского округа, пересекая устье реки Малиновка и железнодорожный мост, по береговой линии левых проток реки Большая Уссурка.

В общем юго-западном направлении граница идет по береговой линии левой протоки реки Большая Уссурка, по реке Большая Уссурка до ее устья.

В общем северо-восточном направлении по середине русла реки Уссури через точки стыка Дальнереченский муниципальный район – Дальнереченский городской округ – Китайская Народная Республика и Дальнереченский муниципальный район – Китайская Народная Республика – Пожарский муниципальный округ до точки береговой линии озера Песчаное.

 

1. Дальнереченский муниципальный район вправе иметь собственную официальную символику в виде герба, эмблемы или иных символов, отражающих исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание официального символа Дальнереченского муниципального района и его графическое изображение устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в соответствии с правилами геральдики.

 

1. Вопросами местного значения Дальнереченского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Дальнереченского муниципального района.

2. К вопросам местного значения Дальнереченского муниципального района относятся:

3. Решение вопросов местного значения, определенных частью 2 настоящей статьи, осуществляется населением Дальнереченского муниципального района непосредственно либо через органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дальнереченского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Дальнереченского муниципального района.

5. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных муниципальному району в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; за исключением принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями);

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

27) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.

28) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

28) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

1. Непосредственное участие населения Дальнереченского муниципального района в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:

2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

 

1. Структуру органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района составляют:

2. Органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Дальнереченского муниципального района.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Дальнереченского муниципального района.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

2. Полномочия органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, установленные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Приморского края, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Приморского края в случаях, установленных федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Приморского края – законами Приморского края в случаях, установленных федеральными законами.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральным законом или законом Приморского края.

5. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а так же в иных случаях, в порядке, установленном правовым актом Думы Дальнереченского муниципального района.

7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Приморского края в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

8. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Дальнереченского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:

4. Условием назначение местного референдума по инициативе лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Думы района и главы администрации района.

5. Дума района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. На местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дальнереченского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

9. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

 

1. Муниципальные выборы в Дальнереченском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Думы Дальнереченского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

Депутаты Думы Дальнереченского муниципального района избираются по пяти многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Дальнереченского муниципального района, с равным числом замещаемых мандатов в каждом округе.

2. Выборы депутатов Думы Дальнереченского муниципального района назначает Дума Дальнереченского муниципального района.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законом Приморского края;

– в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Дальнереченского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Дальнереченского муниципального района, выборы должны быть проведены в сроки, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4. Голосование должно быть проведено в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законом Приморского края со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию лицом или органом, принявшем решение о назначении выборов не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

2. Отзыв депутата Дальнереченского муниципального района, главы Дальнереченского муниципального района осуществляется путём всеобщего, равного, прямого и тайного голосования избирателей.

3. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.

4. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Исключена.

6. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района организует Территориальная избирательная комиссия Дальнереченского района.

7. Депутат Думы муниципального района, глава муниципального района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

Вопрос об отзыве депутата Думы муниципального района, главы муниципального района не может быть возбужден ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания.

8. Депутат Думы муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

9. В случае если депутат Думы Дальнереченского муниципального района, глава Дальнереченского муниципального района не отозваны по результатам голосования, то новое голосование по отзыву не может назначаться ранее, чем через один год.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

11. Полномочия депутата Думы Дальнереченского муниципального района, главы Дальнереченского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования решения Территориальной избирательной комиссии Дальнереченского района об итогах голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района.

 

1. В целях получения согласия населения Дальнереченского муниципального района при изменении границ Дальнереченского муниципального района, преобразования Дальнереченского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории Дальнереченского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Дальнереченского муниципального района, преобразования Дальнереченского муниципального района назначается Думой муниципального района.

3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Дальнереченского муниципального района, преобразования Дальнереченского муниципального района осуществляется Территориальной избирательной комиссией Дальнереченского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Дальнереченского муниципального района, преобразования Дальнереченского муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дальнереченского муниципального района, преобразование Дальнереченского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Дальнереченского муниципального района, преобразования Дальнереченского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Преобразование Дальнереченского муниципального района влечет создание вновь образованного муниципального образования в случае:

– объединения двух и более муниципальных районов, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований;

– разделения муниципального района.

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

Сход граждан, предусмотренный пунктом 1.4 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1. Правотворческая инициатива граждан – это право граждан вносить в органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение свое позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливается решением Думы муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Дальнереченского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Дальнереченского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы Дальнереченского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Дальнереченского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Думы Дальнереченского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Дальнереченского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Дальнереченского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Дальнереченского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Дальнереченского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Думы Дальнереченского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Дальнереченского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Дальнереченского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Дальнереченского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Дальнереченского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Дальнереченского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Дальнереченского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Дальнереченского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Дальнереченского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

7. Администрация Дальнереченского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

8. Администрация Дальнереченского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Дальнереченского муниципального района.

10. В случае, если в администрацию Дальнереченского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Дальнереченского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Думы Дальнереченского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Дальнереченского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Дальнереченского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Дальнереченского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Дальнереченского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Дальнереченского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Дальнереченского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Дальнереченского муниципального района в сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дальнереченского муниципального района, Думой Дальнереченского муниципального района, главой Дальнереченского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Дальнереченского муниципального района или главы Дальнереченского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Дальнереченского муниципального района, назначаются Думой Дальнереченского муниципального района, а по инициативе главы Дальнереченского муниципального района – главой Дальнереченского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Дальнереченского муниципального района и нормативными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дальнереченского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Приморского края, или Дальнереченского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье – официальный сайт), возможность представления жителями Дальнереченского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дальнереченского муниципального района опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Дальнереченского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Дальнереченского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Дальнереченского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дальнереченского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы Дальнереченского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Дальнереченского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы муниципального района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Дальнереченского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы муниципального района.

При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением Думы муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации Дальнереченского муниципального района.

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дальнереченского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дальнереченского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Дальнереченского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Думы Дальнереченского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Дальнереченского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Дальнереченского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Думы Дальнереченского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

6. Жители Дальнереченского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – устанавливается Думой Дальнереченского муниципального района.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Дальнереченского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

8. Органы территориального общественного самоуправления:

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального образования.

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством РФ

 

1. Представительным органом муниципального района является Дума Дальнереченского муниципального района.

2. Думе муниципального района принадлежит право от имени населения Дальнереченского муниципального района принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим Уставом.

3. Дума муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов.

5. Депутаты Думы муниципального района избираются на муниципальных выборах населением Дальнереченского муниципального района сроком на пять лет в порядке и на условиях, устанавливаемых уставами муниципальных образований в соответствии с законом Приморского края.

6. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Срок полномочий Думы муниципального района начинается со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными не менее двух третей депутатов настоящего созыва и прекращается со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными не менее двух третей депутатов Думы района следующего созыва. Началом работы Думы муниципального района нового созыва является первое заседание Думы нового созыва.

7.1. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района возможно в случае принятия Думой муниципального района решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

8. Полномочия Думы района прекращаются досрочно на основании Закона Приморского края, если:

– соответствующим судом установлено, что Думой района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, настоящему уставу, а Дума района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

– соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводит правомочного заседания;

– соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводит правомочного заседания.

9. Полномочия Думы муниципального района так же прекращаются:

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов соответствующей избирательной комиссией. В этом случае регламент работы Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

11. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района, состоящей из депутатов, избранных непосредственно населением со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы района, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган. Назначение и проведение досрочных выборов депутатов Думы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и Избирательным кодексом Приморского края.

 

1. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

2. Помимо полномочий Думы муниципального района, определенных частью 1 настоящей статьи, к компетенции Думы муниципального района относится:

2.1. исключена.

3. Для проведения внешнего аудита бюджета муниципального района, Дума муниципального района вправе создать собственный орган финансового контроля, контрольно-счётную палату Думы Дальнереченского муниципального района. Порядок создания, состав, полномочия, порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты Думы муниципального района определяется решением Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

10.1. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума района не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.

1. Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет председатель Думы Дальнереченского муниципального района. Думу района возглавляет председатель Думы Дальнереченского муниципального района, избираемый из своего состава тайным голосованием на срок её полномочий.

2. Исключена.

3. Председатель Думы муниципального района осуществляет следующие полномочия:

4. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок её полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы муниципального района.

5. Заместитель председателя Думы муниципального района исполняет обязанности председателя Думы муниципального района в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Основной формой работы Думы муниципального района являются заседания, на которых решаются все вопросы, отнесённые к её ведению.

6.1. Обязанности заместителя председателя Думы Дальнереченского муниципального района определяются Регламентом и решениями Думы муниципального района.

7. Первое заседание Думы муниципального района проводится не позднее двух недель с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Созывает первое заседание Думы муниципального района глава муниципального района

8. Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нём присутствуют не менее половины от избранного числа депутатов. Решения Думы муниципального района до принятия Регламента Думы муниципального района принимаются, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от её избранного состава.

9. Очередные заседания Думы муниципального района созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Думы муниципального района или заместителем председателя по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут быть проведены рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы муниципального района. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

11. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к ее компетенции настоящим Уставом.

12. Дума муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Штатное расписание аппарата Думы муниципального района утверждается ее председателем.

13. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в бюджете Дальнереченского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

1. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Дальнереченского муниципального района может быть избран депутатом Думы муниципального района.

2. Депутаты Думы муниципального района избираются на срок полномочий Думы муниципального района. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

2.1. Утратила силу с 25 октября 2022 г. – Решение Думы Дальнереченского муниципального района Приморского края от 18 августа 2022 г. N 276-МНПА

3. Депутаты Думы муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности Думы муниципального района.

3.1. Депутат Думы муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

3.1.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации", владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Приморского края, в порядке, установленном законом Приморского края.

3.1.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.1.4. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

– предупреждение;

– освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Думе Дальнереченского муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Думе Дальнереченского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

– освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

– запрет занимать должности в Думе Дальнереченского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

– запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.1.5. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в настоящей статье, определяется муниципальным правовым актом Думы Дальнереченского муниципального района, в соответствии с законом Приморского края.

3.1.6. Депутаты Думы Дальнереченского муниципального района освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.2. Депутату Думы Дальнереченского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

4. Полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

4.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.2. Полномочия депутата Думы Дальнереченского муниципального района прекращаются досрочно решением Думы Дальнереченского муниципального района, в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Дальнереченского муниципального района в течение шести месяцев подряд.

5. Исключена.

6. Гарантии участия депутата в заседании Думы Дальнереченского муниципального района:

7. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, лица, замещающего муниципальную должность органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

1) Выборное должностное лицо органов местного самоуправления

Дальнереченского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

2) Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Лицо, замещающее муниципальную должность по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района.

4) Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами муниципального района, а так же документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в орган местного самоуправления Дальнереченского муниципального района.

Запрашиваемая лицом, замещающим муниципальную должность, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

5) Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления или финансируемых за счет средств местного бюджета.

6) Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.

Лицу, замещающему муниципальную должность осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

– за ненормированный рабочий день – продолжительностью не более 12 календарных дней;

– за работу в южных районах Дальнего Востока – продолжительностью 8 календарных дней

Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом.

7) Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж".

8) Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, замещавших муниципальную должность на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливается муниципальным правовым актом.

 

1. Глава Дальнереченского муниципального района – высшее должностное лицо муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района возглавляет администрацию Дальнереченского муниципального района.

3. Глава Дальнереченского муниципального района избирается Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Думе Дальнереченского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Исключена.

5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, при этом процедура вступления в должность главы муниципального района должна состояться не позднее пятнадцати дней с момента его избрания.

5.2. Глава Дальнереченского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Дальнереченского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

5.3. Глава Дальнереченского муниципального района при вступлении в должность принимает присягу: "Вступая в должность главы Дальнереченского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Дальнереченского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей Дальнереченского муниципального района, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности главы Дальнереченского муниципального района." Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Дальнереченского муниципального района, почётных жителей Дальнереченского муниципального района и представителей общественности. Подписанный главой муниципального района текст присяги передаётся им на хранение в Думу муниципального района о чём принимается решение Думы муниципального района.

6. Исключена.

6.1. Глава Дальнереченского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6.2. Глава Дальнереченского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.

8. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Дальнереченского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Дальнереченского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дальнереченского муниципального района, избрание главы муниципального образования, избираемого Думой Дальнереченского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Дальнереченского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Дальнереченского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Дальнереченского муниципального района в правомочном составе.

9. Глава Дальнереченского муниципального района не вправе:

1) представляет Дальнереченский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дальнереченского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края

6) Глава Дальнереченского муниципального района представляет Думе Дальнереченского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Дальнереченского муниципального района.

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией муниципального района руководит глава Дальнереченского муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является исполнительным органом местного самоуправления.

4. Структура администрации муниципального района и положение о ней утверждаются Думой муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, как правило, не обладают правами юридического лица.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального района.

7. Руководители органов администрации муниципального района по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

8. Финансирование администрации муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального района, утверждённым Думой муниципального района.

 

1. К компетенции администрации муниципального района относятся следующие полномочия:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Дальнереченского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района.

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля, Дума Дальнереченского муниципального района принимает решение о создании контрольного органа – Контрольно-счетной палаты Дальнереченского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Дальнереченского муниципального района подотчетна Думе Дальнереченского муниципального района. Контрольно-счетная палата Дальнереченского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетная палата Дальнереченского муниципального района обладает статусом юридического лица.

4. Полномочия, порядок деятельности и структура Контрольно-счетной палаты Дальнереченского муниципального района определяется нормативными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Законами Приморского края.

 

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования.

7. Исключена.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а так же Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан, Дальнереченским межрайонным прокурором, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Приморского края, органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Дальнереченского муниципального района, включенных в соответствующий перечень Законом Приморского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, включенных в соответствующий перечень Законом Приморского края, согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Дальнереченского муниципального района в соответствии с Законом Приморского края за исключением:

13. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

 

1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Думы Дальнереченского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Дальнереченского муниципального района, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2.1. Изменения и дополнения в Устав Дальнереченского муниципального района оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой Дальнереченского муниципального района и подписанным главой Дальнереченского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

Изложение Устава Дальнереченского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Дальнереченского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Дальнереченского муниципального района, а ранее действующий Устав Дальнереченского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Дальнереченского муниципального района.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Дальнереченского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

 

1. Дума Дальнереченского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дальнереченского муниципального района, решение об удалении главы Дальнереченского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Дальнереченского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Дальнереченского муниципального района. Решения Думы Дальнереченского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Дальнереченского муниципального района, если иное не установлено Федеральными законами.

2. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района. Указанные решения Думы Дальнереченского муниципального района вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.

5. Исключена.

6. Исключена.

7. Исключена.

8. Исключена.

9. Решения Думы муниципального района, изданные в пределах её компетенции, вступают в силу в порядке установленном настоящим Уставом и обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

 

1. Исполняя полномочия главы администрации Дальнереченского муниципального района, глава муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к полномочиям администрации Дальнереченского муниципального района, подписывает решения Думы Дальнереченского муниципального района имеющие нормативный характер. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения главы Дальнереченского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Правовые акты, определённые частью 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, либо со дня, указанного в самом акте.

 

1. Муниципальные правовые акты Дальнереченского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Дальнереченского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Дальнереченский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Дальнереченского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами Дальнереченского муниципального района.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом Дальнереченского муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Информационный вестник Дальнереченского района", распространяемом в Дальнереченском муниципальном районе.

6. Обнародование муниципальных правовых актов и соглашений, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи осуществляется путем размещения муниципального правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://dalmdr.ru/node/145, а так же на информационных стендах сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района и на информационных стендах библиотек Дальнереченского муниципального района.

7. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в Дальнереченском муниципальном районе в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

8. Муниципальные правовые акты Дальнереченского муниципального района обнародуются не позднее 10 дней после их подписания.

9. Не подлежат обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Думой муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

 

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

 

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

1.1. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

 

1. Муниципальному служащему гарантируется:

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Приморского края.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы муниципального района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся муниципальный район, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, предусмотренных решением Думы муниципального района.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Утратила силу.

2.1. В собственности муниципального района может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. В собственности муниципального района находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы муниципального района.

4. В собственности муниципального района находится имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

1. Администрация муниципального района от имени Дальнереченского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим федеральным законодательством.

3. Дума муниципального района принимает решение о создании органа администрации муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Дума муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

6. Муниципальные образования создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Дальнереченского муниципального района.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Думы муниципального района.

8. Глава Администрации муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

9. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Приморского края, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

 

1. Бюджет Дальнереченского муниципального района представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Дальнереченского муниципального района.

2. Бюджет Дальнереченского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Исключена.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.1. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

2. Бюджетные полномочия органов, указанных в части 1 настоящей статьи, предусмотрены решением Думы муниципального района.

3. Исключена.

4. Исключена.

 

1. Для составления и исполнения бюджета Дальнереченского муниципального района, составления бюджетной отчетности об его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Код классификации расходов бюджета Дальнереченского муниципального района состоит из:

3. Ведомственная структура расходов бюджета Дальнереченского муниципального района является распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Дальнереченского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, утверждается решением Думы о бюджете Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Целевые статьи и виды расходов бюджета Дальнереченского муниципального района формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района и утверждаются решением Думы о бюджете Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год.

Каждому публичному нормативному обязательству Дальнереченского муниципального района, муниципальной долгосрочной целевой программе (подпрограмме) Дальнереченского муниципального района, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета Дальнереченского муниципального района.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Дальнереченского муниципального района в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам Дальнереченского муниципального района, а так же обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, формируются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение".

 

1. Формирование расходов бюджета Дальнереченского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Дальнереченского муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы муниципального района.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 11.1 настоящего Устава, на сходе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Дальнереченского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Думы Дальнереченского муниципального района.

1. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год принимает глава администрации муниципального района не позднее 1 июля текущего года в форме постановления, устанавливающего сроки, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом районного бюджета и процедуры разработки проекта бюджета.

Непосредственное составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.

2. Проект районного бюджета со всеми материалами должен быть представлен главе администрации муниципального района не позднее, чем за 3 дня до внесения его в Думу района.

3. Проект районного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Думы муниципального района в форме проекта решения Думы муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления проектом бюджета, определяются Думой муниципального района.

 

1. Проект бюджета рассматривается Думой муниципального района в двух чтениях во внеочередном порядке в течение 40 календарных дней со дня внесения проекта решения о районном бюджете в Думу.

2. Дума рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 9 календарных дней со дня внесения проекта в Думу района.

3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию;

4. Дума района при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

5. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном решением Думы муниципального района.

 

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального района осуществляется Думой муниципального района по представлению главы Администрации муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Администрации муниципального района, депутатов Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Думы муниципального района о бюджете муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального района.

 

1. Исполнение бюджета Дальнереченского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

2.1. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Приморского края. Порядок участия финансового органа Приморского края в проведении указанной проверки устанавливается законом Приморского края.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дальнереченского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Годовой отчет до его рассмотрения в Думе района подлежит внешней проверке органом муниципального финансового контроля, заключение которого должно быть представлено не позднее 01 апреля текущего года.

3. По результатам рассмотрения годового отчета Дума района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

4. В случае отклонения решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в срок, не превышающий один месяц.

5. Решением об исполнении районного бюджета утверждается общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

 

1. В Дальнереченском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

2. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Законом Приморского края Дума муниципального района подлежит роспуску в случаях:

2.1. Депутаты Думы Дальнереченского муниципального района, распущенной на основании п. 2 ч. 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы Дальнереченского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Дальнереченского муниципального района правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд.

3. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

1. Дума Дальнереченского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Дальнереченского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Дальнереченского муниципального района в отставку являются:

3. Удаление главы Дальнереченского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Глава муниципального района, в отношении которого Думой Дальнереченского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней, со дня официального опубликования такого решения.

5. В случае, если глава Дальнереченского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы Дальнереченского муниципального района либо на основании решения Думы Дальнереченского муниципального района об удалении главы Дальнереченского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Дальнереченского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Дальнереченского муниципального района, избираемого Думой Дальнереченского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

 

1. Дума Дальнереченского муниципального района, глава Дальнереченского муниципального района осуществляют контроль за:

– соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами Дальнереченского муниципального района;

2. Контрольно-счетная палата Думы Дальнереченского муниципального района осуществляет контроль за:

– исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района;

– управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.