Постановление Губернатора Приморского края
от 11 сентября 2006 г. N 131-пг
"О создании эвакуационной комиссии Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля 2008 г., 29 декабря 2010 г., 25 апреля 2013 г., 14 января 2015 г., 11 ноября 2016 г., 27 июля 2017 г., 24 марта, 18 августа 2020 г., 18 марта 2021 г., 9 марта 2022 г., 3 мая 2024 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях организации работы по проведению эвакуации населения материальных и культурных ценностей и всестороннему обеспечению эвакуированного населения в безопасных районах размещения
постановляю:
1. Создать эвакуационную комиссию Приморского края.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение об эвакуационной комиссии Приморского края.
Подпункт 2.2 изменен с 7 мая 2024 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 3 мая 2024 г. N 24-пг
2.2. Состав эвакуационной комиссии Приморского края (по должностям).
Постановлением Губернатора Приморского края от 11 ноября 2016 г. N 78-пг в пункт 3 постановления внесены изменения
3. Председателю эвакуационной комиссии Приморского края разработать и утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии Приморского края.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора края от 12 мая 1997 года N 217 "Об утверждении документов эвакуационной комиссии администрации Приморского края".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Губернатора Приморского края следует читать как "от 22 мая 1997 года"
6. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Пункт 7 изменен с 7 мая 2024 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 3 мая 2024 г. N 24-пг
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Приморского края – министра культуры и архивного дела Приморского края.
|
Губернатор края |
С.М. Дарькин |
Положение изменено с 27 марта 2020 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 24 марта 2020 г. N 23-пг
Положение
об эвакуационной комиссии Приморского края
(утв. постановлением Губернатора Приморского края
от 11 сентября 2006 г. N 131-пг)
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля 2013 г., 11 ноября 2016 г., 27 июля 2017 г., 24 марта 2020 г., 18 марта 2021 г., 9 марта 2022 г.
Настоящее Положение определяет порядок создания, состав, основные задачи, права и обязанности эвакуационной комиссии Приморского края в мирное и военное время.
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия Приморского края (далее – эвакокомиссия) создается для планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время.
1.2. В состав эвакокомиссии края назначаются лица из числа руководителей органов исполнительной власти Приморского края, работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных органов, транспортных органов и организаций, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и организаций, имеющих не менее 3 формы допуска к сведениям, подлежащим засекречиванию, а также представители краевого военного комиссариата, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.
Пункт 1.3 изменен с 19 марта 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 18 марта 2021 г. N 30-пг
1.3. Эвакокомиссия края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказами и методическими рекомендациями, изданными и утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края.
1.4. Эвакокомиссия края работает во взаимодействии с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС), аварийно-спасательными службами края, а также с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края.
Раздел 2 изменен с 19 марта 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 18 марта 2021 г. N 30-пг
2. Основные задачи эвакокомиссии
Подпункт "а" изменен с 10 марта 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 9 марта 2022 г. N 19-пг
а) совместно с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС:
разработка плана эвакуационных мероприятий Приморского края;
участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Приморского края;
б) контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
в) контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;
г) поддержание связи с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
д) координация работы эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
ж) организация контроля за разработкой соответствующих планов по выполнению эвакуационных мероприятий в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края;
з) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.
3. Права и обязанности эвакуационной комиссии
3.1. Эвакуационная комиссия края отвечает за:
планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий на территории Приморского края в установленные сроки;
готовность эвакоорганов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края к решению возложенных на них задач.
Пункт 3.2 изменен с 10 марта 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 9 марта 2022 г. N 19-пг
3.2. Эвакокомиссии края предоставляется право:
отдавать распоряжения эвакуационным и эвакоприемным комиссиям городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края по вопросам эвакуации (отселению) населения, его приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению;
давать указания начальникам аварийно-спасательных служб по вопросам всестороннего обеспечения проводимых эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за укомплектованием эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края личным составом, организацией качественной его подготовки и непосредственным участием в разработке (корректуре) документов по планированию эвакуационных мероприятий;
изменять по согласованию с Губернатором Приморского края порядок вывоза (вывода пешим порядком) эвакуируемого населения, районы его размещения при изменении обстановки на территории Приморского края;
проводить проверку эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края, организаций по вопросам своей компетенции, в том числе по организации работы пунктов временного размещения пострадавшего населения.
Пункт 3.3 изменен с 19 марта 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 18 марта 2021 г. N 30-пг
3.3. Эвакокомиссия Приморского края обязана:
а) в режиме повседневной деятельности:
разрабатывать и уточнять до 10 февраля по состоянию на 1 января план эвакуационных мероприятий Приморского края;
представлять эвакуационные документы на рассмотрение и утверждение Губернатору Приморского края;
оказывать помощь эвакуационным органам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных, эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
организовывать подготовку председателей эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
принимать участие в командно-штабных учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых с участием эвакоорганов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
планировать и организовывать проверки готовности эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края к выполнению возложенных на них задач;
организовывать разработку и учет эвакуационных документов;
организовывать взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;
б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации):
установить и непрерывно поддерживать связь с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
осуществлять контроль за приведением в готовность эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
производить уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
уточнить план эвакуационных мероприятий Приморского края;
уточнить порядок выполнения всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;
совместно с руководителями транспортных органов и организаций уточнить порядок использования всех видов транспорта, назначаемого для вывоза эвакуируемого населения в безопасные места размещения.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий:
установить и постоянно поддерживать связь с эвакуационными органами городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края, организациями транспорта, взаимодействующими федеральными структурами;
обеспечить выполнение плана эвакуационных мероприятий Приморского края;
координировать работу эвакуационных, эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;
организовать регулирование дорожного движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за ходом приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;
осуществлять контроль за вывозом предусмотренных планами материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
организовать взаимодействие с органами военного управления и аварийно-спасательными службами по вопросам организации обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
осуществлять сбор и анализ данных о ходе эвакуации, представлять донесения Губернатору Приморского края о ходе проведения эвакуационных мероприятий.
г) по завершении эвакуационных мероприятий:
произвести анализ полноты и качества выполненных эвакуационных мероприятий, представить доклад Губернатору края;
оказать помощь эвакуационным комиссиям городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края в вопросах обеспечения бесперебойной работы
объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в городах;
оказать помощь органам местного самоуправления в вопросах первоочередного жизнеобеспечения и трудоустройства эвакуированного населения;
организовать сбор и проверку документов эвакокомиссии края, сдачу их в государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС.
4. Организация повседневной деятельности эвакокомиссии
4.1. Эвакуационную комиссию Приморского края возглавляет председатель эвакуационной комиссии Приморского края – заместитель председателя Правительства Приморского края, курирующий вопросы труда и социальной политики, культуры и архивного дела, физической культуры и спорта, охраны объектов культурного наследия.
4.2. В составе эвакокомиссии создаются следующие группы, осуществляющие мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:
группа руководства;
административная группа;
группа контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
группа контроля за размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения в безопасные районы;
группа обеспечения эвакуационных мероприятий;
эвакуационно-транспортная группа.
Работа групп осуществляется в соответствии с настоящим положением и функциональными обязанностями, утвержденными председателем эвакуационной комиссии.
4.3. Текущая работа эвакуационной комиссии Приморского края осуществляется в соответствии с планом, который составляется на год (полугодие) и утверждается председателем эвакуационной комиссии Приморского края.
4.4. По решению эвакокомиссии (при необходимости) проводятся учебно-методические сборы с председателями эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов с привлечением сотрудников органов исполнительной власти и организаций в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории Приморского края.
Пункт 4.5 изменен с 10 марта 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 9 марта 2022 г. N 19-пг
4.5 Заседания эвакуационной комиссии края проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.
4.6. Эвакокомиссия совместно с государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ежегодно проводит анализ работы эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, планирует мероприятия по совершенствованию их работы.
4.7. Председатель эвакуационной комиссии Приморского края несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач
Состав изменен с 7 мая 2024 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 3 мая 2024 г. N 24-пг
Состав
эвакуационной комиссии Приморского края (по должностям)
(утв. постановлением Губернатора Приморского края
от 11 сентября 2006 г. N 131-пг)
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля 2008 г., 29 декабря 2010 г., 25 апреля 2013 г., 14 января 2015 г., 11 ноября 2016 г., 27 июля 2017 г., 24 марта, 18 августа 2020 г., 18 марта 2021 г., 9 марта 2022 г., 3 мая 2024 г.
Группа руководства
Заместитель Председателя Правительства Приморского края – министр культуры и архивного дела Приморского края – председатель эвакуационной комиссии Приморского края;
заместитель министра образования Приморского края, курирующий вопросы информационного и материально-технического обеспечения образования, контроля, надзора, лицензирования и аккредитации в сфере образования, – заместитель председателя эвакуационной комиссии Приморского края;
заместитель министра по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края – заместитель председателя эвакуационной комиссии Приморского края;
заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю – заместитель председателя эвакуационной комиссии Приморского края (по согласованию);
начальник отдела гражданской защиты государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – помощник председателя эвакуационной комиссии Приморского края.
Административная группа
Заместитель министра труда и социальной политики Приморского края, курирующий вопросы социального обслуживания, – начальник административной группы;
главный инженер государственного бюджетного учреждения "Хозяйственное управление Правительства Приморского края";
ведущий специалист 1 разряда отдела обеспечения деятельности приемных Правительства Приморского края административного департамента аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края;
заместитель директора – начальник отдела мобилизационной подготовки департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
Группа контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Заместитель министра сельского хозяйства Приморского края – начальник группы контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
первый заместитель министра культуры и архивного дела Приморского края;
начальник отдела профилактики семейного неблагополучия министерства труда и социальной политики Приморского края;
начальник отдела организации социального обслуживания населения министерства труда и социальной политики Приморского края;
первый заместитель министра экономического развития Приморского края;
консультант отдела социального партнерства и охраны труда министерства труда и социальной политики Приморского края;
заместитель начальника Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (далее – УМВД России по Приморскому краю) (по согласованию).
Группа контроля за размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения в безопасные районы
Начальник отдела общего образования министерства образования Приморского края – начальник группы контроля за размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения в безопасные районы;
заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае (по согласованию);
начальник отдела по координации деятельности правоохранительных органов департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края.
Группа обеспечения эвакуационных мероприятий
Заместитель министра здравоохранения Приморского края – начальник группы обеспечения эвакуационных мероприятий;
заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Приморского края;
заместитель министра финансов Приморского края;
ведущий специалист-эксперт второго отдела министерства здравоохранения Приморского края;
старший инспектор отдела организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по Приморскому краю (по согласованию);
заместитель министра энергетики и газоснабжения Приморского края;
начальник отдела организационной работы, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию);
заместитель министра цифрового развития и связи Приморского края.
Эвакуационно-транспортная группа
Первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – начальник эвакуационно-транспортной группы;
начальник отдела автомобильного транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края;
заместитель начальника отдела технического и дорожного надзора, регистрационно-экзаменационной работы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю (по согласованию);
главный инженер пассажирского вагонного депо Владивосток структурного подразделения Дальневосточного филиала акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (по согласованию);
начальник отдела кадров публичного акционерного общества (далее – ПАО) "Приморавтотранс" (по согласованию);
заместитель генерального директора по пассажирским перевозкам ПАО "Приморавтотранс" (по согласованию);
заместитель генерального директора по безопасности мореплавания ПАО холдинговая компания "Дальморепродукт" (по согласованию);
заместитель генерального директора по безопасности акционерного общества "Экспресс Приморья" (по согласованию);
начальник Владивостокского отдела специальной службы Дальневосточной железной дороги – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию).
Представитель военного комиссариата Приморского края
Помощник начальника отделения по военно-патриотической работе и работе с ветеранами военного комиссариата Приморского края (по согласованию).
