1.1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Артемовского городского округа (далее соответственно – резерв материальных ресурсов, резерв финансовых ресурсов, чрезвычайная ситуация) предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения Артемовского городского округа, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, развертывания и содержания пунктов временного проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях.

Резервы финансовых и материальных ресурсов могут использоваться при введении режима повышенной готовности.

1.2. Резервы материальных ресурсов включают в себя продовольствие, вещевое имущество и товары первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства, медицинские изделия, отдельные виды топлива, транспортные средства, средства связи, средства защиты сельского хозяйства, другие материальные ресурсы.

1.3. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов рассчитываются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций; возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов утверждаются администрацией Артемовского городского округа.

1.5. Отраслевые, функциональные органы администрации Артемовского городского округа, ответственные за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки резервов материальных ресурсов;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию резервов материальных ресурсов;

определяют места хранения резервов материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск резервов материальных ресурсов;

организуют доставку резервов материальных ресурсов потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с резервами материальных ресурсов;

обеспечивают поддержание резервов материальных ресурсов в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию резервов материальных ресурсов, находящихся на хранении;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи резервов материальных ресурсов".

2.1. Размер резерва финансовых ресурсов устанавливается положением о резервном фонде администрации Артемовского городского округа и решением Думы Артемовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год.

2.2. Создание резерва материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:

3.1. Основной задачей хранения резерва является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. Отраслевые, функциональные органы администрации Артемовского городского округа и учреждения, ответственные за создание резерва материальных ресурсов, при отсутствии своих складов заключают контракты (договоры) с компенсацией или без компенсации расходов на обеспечение ответственного хранения с подведомственными учреждениями об ответственном хранении материальных ресурсов, а также ответственном хранении на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий, учреждений и организаций (далее – организации), с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится в пределах средств, предусмотренных на создание резерва материальных ресурсов.

3.3. Резерв должен храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств. На все виды материальных ресурсов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения.

3.4. Организации, на складских площадях которых хранятся материальные ресурсы, обязаны обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ресурсов.

3.5. Контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве, осуществляют органы исполнительной власти и учреждения, ответственные за создание резерва материальных ресурсов.

4.1. Основанием для выделения денежных средств из резервного фонда администрации Артемовского городского округа является распоряжение администрации Артемовского городского округа, принятое на основании письменного указания главы Артемовского городского округа, в котором указываются размер ассигнований, их пообъектное и целевое расходование.

Основанием для выделения денежных средств из резервного фонда администрации Артемовского городского округа в случаях, указанных в подпункте "д" пункта 4.2 настоящего постановления, является распоряжение администрации Артемовского городского округа, принятое на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Артемовского городского округа, в котором указываются размер ассигнований, их пообъектное и целевое расходование.

4.2. Средства финансового резерва выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование и проведение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией и предупреждением чрезвычайных ситуаций:

4.3. Выделение средств из финансового резерва на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в случаях, указанных в абзаце втором подпункта "д" пункта 4.2 настоящего Положения, осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом доме (части жилого дома), квартире, подтвержденное регистрацией по месту жительства на день введения режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Артемовского городского округа Приморского края;

наличие повреждений жилого дома (части жилого дома), квартиры, возникших в результате чрезвычайной ситуации, требующих проведения восстановительно-ремонтных работ.

Дополнительным условием выделения средств из финансового резерва на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в случаях, указанных в абзаце втором подпункта "д" пункта 4.2 настоящего Положения, при чрезвычайных ситуациях муниципального характера, вызванных наводнениями (паводками), является подтопление жилого дома (части жилого дома), квартиры в результате подъема воды выше уровня пола жилого помещения.

В случае если поврежденный жилой дом (часть жилого дома), квартира находится в совместной или долевой собственности, выделение финансовой помощи из финансового резерва осуществляется из расчета на одно жилое помещение.

4.4. Выделение средств из финансового резерва на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "д" пункта 4.2 настоящего Положения, осуществляется при выполнении следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом доме (части жилого дома), квартире, подтвержденное регистрацией по месту жительства на день введения режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Артемовского городского округа Приморского края;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, подтвержденная актом.

Дополнительным условием выделения средств из финансового резерва на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "д" пункта 4.2 настоящего Положения, при чрезвычайных ситуациях муниципального характера, вызванных наводнениями (паводками), являются:

подтопление жилого дома (части жилого дома), квартиры в результате подъема воды на 10 сантиметров выше напольного покрытия (на финансирование мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта "д" пункта 4.2 настоящего Положения);

подтопление жилого дома (части жилого дома), квартиры в результате подъема воды на 50 сантиметров выше напольного покрытия (на финансирование мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта "д" пункта 4.2 настоящего Положения).

В случае если жилой дом (часть жилого дома), квартира, в котором утрачено (частично или полностью) имущество первой необходимости находятся в общей или долевой собственности, выделение финансовой помощи из финансового резерва осуществляется из расчета на одно жилое помещение, в котором утрачено (частично или полностью) имущество первой необходимости.

4.5. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

4.6. Выделение средств из финансового резерва на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в случаях, указанных в подпункте "д" пункта 4.2 настоящего Положения, производится на основании следующих документов:

4.7. Списки пострадавших граждан, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 4.6 настоящего Положения, формируются отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки администрации Артемовского городского округа, заверяются подписями руководителя муниципального казенного учреждения по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Артемовского городского округа, руководителя отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Артему и утверждаются главой Артемовского городского округа.

4.8. Использование (выпуск) материальных ресурсов из резерва материальных ресурсов осуществляется для ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций и их последствий; в порядке временного заимствования; в связи с их освежением и заменой.

4.9. Использование (выпуск) материальных ресурсов осуществляется на основании распоряжения администрации Артемовского городского округа, содержащего обоснование необходимости использования (выпуска) материальных ресурсов и определяющего получателей материальных ресурсов, условия выпуска, перечень выпускаемых материальных ресурсов, а также порядок и сроки их восполнения.

4.10. При возникновении чрезвычайных ситуаций локального и (или) муниципального характера для их ликвидации используются соответственно объектовые и (или) местные резервы.

После ликвидации чрезвычайной ситуации получатели материальных ресурсов представляют документы, подтверждающие использование выделенных материальных средств по назначению.

4.11. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера администрацией Артемовского городского округа могут использоваться находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации объектовые резервы по согласованию с органами, их создавшими.

4.12. Администрация Артемовского городского округа выделяет материальные ресурсы из резерва предприятиям и организациям для ликвидации чрезвычайных ситуаций, безвозмездно или на возвратной основе, по решению КЧС округа в установленные данным решением сроки.

4.13. При недостаточности финансовых средств, необходимости и непредвиденности расходов, невозможности изыскания бюджетных ассигнований за счет экономии по другим расходам администрация Артемовского городского округа вправе обратиться в Правительство Приморского края о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, определенных постановлением Правительства Приморского края от 13.07.2023 N 478-пп "О Порядке создания и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края".

4.14. В случае возникновения на территории Артемовского городского округа чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества организаций или предприятий, виновных в возникновении чрезвычайной ситуации.

4.15. Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Перевозка материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Артемовского городского округа. Договоры разрабатываются органами администрации Артемовского городского округа и учреждениями, ответственными за создание резервов.

4.16. Выпуск материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования осуществляется по распоряжению администрации Артемовского городского округа, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.

При выдаче материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в установленный срок.

4.17. Выпуск из резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению, производится в соответствии с графиками освежения, ежегодно разрабатываемыми ответственными за хранение резервов.

4.18. Передача материальных ресурсов, выводимых из резерва материальных ресурсов в порядке освежения, проводится в соответствии с распоряжением администрации Артемовского городского округа, по решению КЧС округа. Средства от реализации направляются на восполнение недостающих до утвержденных объемов материальных ресурсов.

5.1. Финансирование расходов по созданию, содержанию, хранению, освежению, обслуживанию, страхованию, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов Артемовского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Артемовского городского округа, а также за счет внебюджетных источников.

5.2. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов (горюче-смазочные материалы, продовольствие, строительные материалы и другие) осуществляется заключение специальных договоров на экстренную их поставку (продажу) с предприятиями, базами, складами, имеющими эти материальные средства в постоянном наличии или обращении.

В этом случае средства, предназначенные на закупку, хранение и содержание этого вида материальных ценностей, направляются в резервный фонд администрации Артемовского городского округа для использования их в случае необходимости для оплаты получаемых материальных ценностей согласно заключенным договорам.

6.1. Организация и ведение учета материальных ресурсов резерва осуществляется с соблюдением требований соответствующих нормативных документов.

6.2. Учет материальных ресурсов резерва заключается в надлежащем оформлении установленными оправдательными документами и осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных ресурсов. Учет материальных ресурсов должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

6.3. Основными задачами учета материальных ресурсов являются: обеспечение сохранности и контроля за их движением; своевременное выявление неиспользуемых материалов, подлежащих реализации в установленном порядке; получение точных сведений об их остатках, находящихся на складах учреждений.

6.4. Учет материальных ресурсов ведется в количественном и суммовом выражении по наименованиям, сортам, маркам, размерам, местам хранения и материально ответственным лицам:

отраслевыми, функциональными органами администрации Артемовского городского округа и учреждениями, ответственными за создание резервов; организациями, осуществляющими хранение резервов.

6.5. На отраслевые, функциональные органы администрации Артемовского городского округа и учреждения, ответственные за создание резервов материальных ресурсов, возлагается:

составление, учет и хранение в установленном порядке документов по оформлению всех операций, связанных с движением и изменением количественного и качественного (технического) состояния материальных ресурсов;

ведение книг и карточек учета наличия, движения, изменения количественного и качественного (технического) состояния материальных ресурсов;

производство сверок учетных данных;

ведение дел по рекламациям и претензиям грузоотправителю;

обеспечение бланками учетных документов установленной формы;

подготовка и представление в муниципальное казенное учреждение по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа донесений о состоянии, использовании, восполнении и обновлении резерва материальных ресурсов Артемовского городского округа по форме и в сроки, установленные Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 7 июля 1997 года N 382.

6.6. На руководителей организаций, на складских площадях которых хранятся материальные ресурсные резервы, возлагается:

организация приема, хранения и освежения материальных ресурсов резерва;

организация учета количественного и качественного (технического) состояния материальных ресурсов резерва отдельно от остальных материальных средств;

обеспечение соответствия условий хранения материальных ресурсов, заложенных в резерв, требованиям нормативных документов по сохранности каждого вида резерва;

выдача и доставка материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций на основании решений КЧС округа.

6.7. Оперативный учет финансового резерва и резерва материальных ресурсов Артемовского городского округа возлагается на муниципальное казенное учреждение по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа.

6.8. Инвентаризация материальных ценностей резерва материальных ресурсов проводится комиссиями, создаваемыми администрацией Артемовского городского округа из числа членов, назначаемых руководителями отраслевых, функциональных органов администрации Артемовского городского округа и учреждений, ответственных за создание резервов, с участием специалистов муниципального казенного учреждения по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа.

7.1. Имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение материальных ресурсов резерва, предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. За необеспечение количественной и качественной сохранности резервов в результате несоблюдения необходимых условий при хранении, организации, осуществляющие хранение, восстанавливают имущество за свой счет.

7.3. Должностные лица, виновные в невыполнении данного Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1. Определение мест, границ и характера разрушений, завалов, затоплений, образовавшихся в зоне чрезвычайной ситуации:

2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Защита пострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации:

5. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации:

6. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной ситуации (за исключением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований):

7. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания:

1. Устройство, разборка и демонтаж временных сооружений – дамб, плотин и каналов отвода водных, селевых, оползневых и других масс для защиты объектов, территорий и водозаборов, а также переправ и проходов для экстренной эвакуации.

2. Восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства, энергетического комплекса (при условии, что проводятся минимально необходимые работы, в результате которых объекты восстанавливают утраченную способность к функционированию, что указанные работы осуществляются до отмены режима чрезвычайной ситуации и не потребуется изменение технических характеристик конструктивных элементов объектов после отмены режима чрезвычайной ситуации).

3. Подготовка объектов жилищного фонда и социально значимых объектов образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в муниципальной собственности, к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

4. Восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, культуры, здравоохранения и социальной поддержки населения, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, находящихся в муниципальной собственности (за исключением работ, связанных с внутренней отделкой помещений).

5. Восстановительные работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства (независимо от формы собственности) в части восстановления в многоквартирном доме общего имущества, состав которого определен подпунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е(1)" и "ж" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", до состояния, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

6. Санитарная очистка (обработка) территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации:

1. Предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды.

2. Предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табуретка).

3. Предметы мебели для сна – кровать (диван).

4. Предметы средств информирования граждан – телевизор (радио).

5. Предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).