1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Надеждинского муниципального района (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Надеждинского муниципального района и определяет порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района (далее по тексту – муниципального имущества).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на следующие объекты муниципального имущества:

1) нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения, помещения в них;

2) встроенные и пристроенные нежилые помещения в жилых домах;

3) объекты незавершенные строительством;

4) иные помещения нежилого фонда;

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

1.4. Если нежилые помещения, здания, строения являются объектами гражданской обороны, их передача в аренду производится с согласия отдела по предупреждению ЧС администрации Надеждинского муниципального района.

1.5. Памятники истории и культуры, являющиеся объектами муниципальной собственности Надеждинского муниципального района, предоставляются в аренду при наличии согласия их использования и эксплуатации управления культуры и отдела градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района.

1.6. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества от имени Надеждинского муниципального района, в том числе имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), в отношении которых администрация Надеждинского муниципального района выступает учредителем (далее по тексту – муниципальное учреждение), осуществляет уполномоченный орган администрации Надеждинского муниципального района – управление имущественных и земельных отношений администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту – уполномоченный орган администрации района).

1.7. Арендаторами муниципального имущества могут быть:

1) юридические лица;

2) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для определенной категории лиц действующим законодательством;

4) иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества арендаторам осуществляется посредством проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

1.9. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества принимает администрация Надеждинского муниципального района (далее по тексту – администрация района), путем издания распоряжения администрация района.

1.10. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и настоящим Положением.

1.12. Правоотношения между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды муниципального имущества, который включает в себя следующие обязательные положения:

– предмет договора;

– условия аренды;

– срок действия договора;

– права и обязанности сторон;

– состав арендованного имущества;

– размер и порядок внесения арендной платы;

– порядок разрешения споров при исполнении, расторжении договора аренды.

1.13. Фактическая передача муниципального имущества в аренду осуществляется арендодателем в пятидневный срок со дня заключения договора аренды.

Между арендодателем и арендатором (главой администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченным органом администрации района) оформляется передаточный акт.

Имущество считается переданным Арендатору со дня подписания сторонами передаточного акта.

1.14. Арендатор обязан поддерживать арендуемое муниципальное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание арендуемого муниципального имущества.

1.15. При проведении арендатором капитального ремонта и (или) реконструкции арендуемых помещений за свой счет затраты, понесенные им, могут зачитываться в счет подлежащей внесению арендной платы. Необходимым условием является предварительное согласование с арендодателем (главой администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченным органом администрации района) планируемых работ. После фактического выполнения работ и предоставления арендодателю документов, подтверждающих затраты на проведение ремонтных работ, арендодатель засчитывает общую сумму затрат в счет подлежащей внесению арендной платы.

1.16. Зачет произведенных затрат по капитальному ремонту и (или) реконструкции муниципального имущества в счет арендной платы осуществляется на основании распоряжения главы администрации района.

1.17. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя (главы администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченного органа администрации района) сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду (поднаем). При этом арендатор обязан предоставить арендодателю (главе администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченному органу администрации района) копию договора субаренды.

Иные виды передачи арендаторами прав и обязанностей по договору аренды не допускаются.

2.1. Заявитель (юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или физические, лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской) в целях заключения договора аренды свободного муниципального имущества предоставляет арендодателю следующие документы:

2.1.1. Заявление на имя главы администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту – главы администрации района) либо на имя руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, в случае предоставления в аренду муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению соответственно.

Заявление на предоставление муниципального имущества в аренду, поданное на имя главы администрации района, регистрируется в общем отделе администрации района.

В заявлении должно быть указано:

1) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения – для юридических лиц;

2) фамилия, имя, отчество, местожительства, данные документа, удостоверяющие личность – для индивидуального предпринимателя, физического лица;

3) указание требуемых технических характеристик муниципального имущества (месторасположение, площадь, уровень благоустройства – в случае предоставления жилых помещений), цель использования муниципального имущества и срока, необходимого для его использования.

2.1.2. К заявлению прилагаются:

1) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления;

2) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, по месту осуществления деятельности (для лиц, зарегистрированных за пределами Надеждинского муниципального района);

5) документ, подтверждающий полномочия руководителя;

6) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;

7) справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности в бюджет Надеждинского муниципального района.

2.2. Физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, предоставляют в уполномоченный орган документы, перечисленные в пунктах 2.1.1, пп. 3 п. 2.1.2. и пп. 7 п. 2.1.2., а также копию гражданского паспорта.

2.3. Заявление, поданное без приложения вышеуказанных документов, регистрируется общим отделом администрации района, но не подлежит рассмотрению администрацией района или уполномоченным органом администрации района, о чем заявителю направляется письменное уведомление.

2.4. Заявление, поданное с приложением соответствующих документов, рассматривается в течение 30-ти дней со дня принятия документов.

2.5. По результатам рассмотрения предоставленных заявлений глава администрации района в месячный срок принимает одно из следующих решений, оформленное в виде распоряжения администрации района:

1) о сдаче в аренду целевым назначением;

2) о проведении конкурса;

3) о проведении аукциона;

4) отказ с указанием причин.

2.6. Основаниями для отказа предоставления муниципального имущества в аренду являются:

1) имущество, на которое подано заявление, не является муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района;

2) предоставленные документы не отвечают требованиям п.п. 2.1.1., 2.1.2. и 2.2. настоящего Положения;

3) объект, на который подано заявление, находится в пользовании других лиц;

4) если муниципальное имущество планируется использовать для решения вопросов местного значения.

3.1. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона (далее – торги).

3.2. Предметом торгов является право на заключение договора аренды. По результатам торгов у победителей возникает право на заключение договора аренды, а у организатора торгов – обязанность заключить договор на условиях, объявленных при проведении торгов.

3.3. Организатором торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества выступает уполномоченный орган администрации района.

3.4. При проведении торгов в форме аукциона полномочия продавца возлагаются на комиссию по проведению торгов, полномочия аукциониста возлагаются на одного из членов указанной комиссии.

Комиссия по проведению торгов формируется в порядке, установленном распоряжением администрации района.

3.5. Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме конкурса проводятся в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.5.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса или специализированной организацией и утверждается распоряжением администрации района.

3.5.2. Исключен.

3.6. Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме аукциона проводятся в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.6.1. При передаче в арену муниципального имущества посредством аукциона обязательным условием является определение начальной (минимальной) цены договора (цена лота) которая устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.6.2. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

3.7. По результатам торгов подписывается протокол лицами, уполномоченными на его подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о признании победителем торгов принимает комиссия по проведению торгов в виде протокола комиссии.

3.8. О принятом решении организатор торгов (уполномоченный орган администрации района) письменно извещает победителя торгов.

3.9. По итогам торгов заключается договор аренды муниципального имущества, который является единственным основанием для использования имущества, определяет взаимоотношения арендодателя и арендатора на весь срок договора аренды.

3.10. В договоре аренды указывается организационно-правовая форма и наименование юридических лиц, идентификационные данные физических лиц, их местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, условия использования муниципального имущества и другие условия, установленные по соглашению сторон и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.11. Договор аренды заключается на условиях, установленных конкурсной или аукционной документацией и протоколом об итогах проведения торгов.

Количество экземпляров договора аренды определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации.

Расходы по регистрации договора аренды несет арендатор.

3.12. Договор аренды муниципального имущества должен быть подписан сторонами в срок, установленный конкурсной (аукционной) документацией.

3.13. Договор аренды заключается на срок, определенный конкурсной или аукционной документацией.

3.14. По имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с главой администрации района или уполномоченным органом администрации района охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.

3.15. Имущество, передаваемое в аренду, подлежит в обязательном порядке страхованию за счет средств арендатора.

Возникший страховой случай подлежит возмещению в соответствии с договором страхования.

4.1. По истечении сроков договоров аренды муниципального имущества, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение таких договоров на новый срок с арендаторами, надлежащим образом исполнившими свои обязанности, осуществляется без проведения торгов, если иное не установлено договорами аренды муниципального имущества и сроки действия договоров аренды муниципального имущества не ограничены законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:

4.2. В случаях, установленных действующим законодательством, заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется без проведения торгов, при этом заинтересованное лицо обращается с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении муниципального имущества и заключении договора аренды муниципального имущества с представлением следующих документов:

4.3. На основании представленных документов уполномоченный орган принимает решение о заключении договора аренды муниципального имущества или об отказе в заключении. Указанное решение должно быть принято уполномоченным органом в пятидневный срок со дня поступления соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

О принятом решении уполномоченный орган в письменном виде извещает заинтересованное лицо в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

4.4. В случае подачи заявлений о предоставлении муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества несколькими заинтересованными лицами, с которыми возможно заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, по одному объекту, уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов и заключении договора аренды муниципального имущества в отношении объекта, с уведомлением о принятом решении всех заинтересованных лиц, подавших заявления о предоставлении муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества.

4.5. Решение об отказе в предоставлении муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества должно содержать причины отказа. Не допускается вынесение немотивированных решений об отказе.

4.6. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении объекта и заключении договора аренды муниципального имущества в отношении объекта является:

4.7. Уполномоченный орган не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды муниципального имущества в порядке и на условиях, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев:

4.8. За предоставление недостоверных сведений при подаче заявления о предоставлении муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества, заинтересованное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Уполномоченный орган обязан обеспечить проведение оценки рыночной стоимости размера арендной платы за право владения и пользования муниципальным имуществом, передаваемым в аренду в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в двухмесячный срок с даты принятия решения о предоставлении муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества.

В двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке стоимости размера арендной платы за право владения и пользования муниципальным имуществом уполномоченный орган обязан направить проект договора аренды муниципального имущества заявителю.

4.10. Предоставление права аренды муниципального имущества без проведения торгов так же осуществляется в случаях, установленных в частях 1, 3.1, 3.2, 3.3, и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.1. В случае необходимости предоставления в аренду муниципального имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, руководитель предприятия или учреждения соответственно обращается в уполномоченный орган администрации района по проведению торгов с заявлением о необходимости проведения торгов за право на заключение договора аренды муниципального имущества.

5.2. Организатор торгов (уполномоченный орган администрации района) осуществляет подготовку документов к проведению торгов, а также реализует проведение процедуры торгов в соответствии с разделом 3 настоящего Положения и действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. По результатам торгов за право на заключение договора аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, договор аренды заключается между муниципальным унитарным предприятием и арендатором.

5.4. По результатам торгов за право на заключение договора аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, договор аренды заключается между организатором торгов (уполномоченным органом администрации района) и (или) главой администрации района и арендатором при согласовании муниципальным учреждением.

6.1. Арендная плата за муниципальное имущество, передаваемое в аренду по результатам аукциона, определяется на основании базовой ставки арендной платы, утвержденной решением Думы Надеждинского муниципального района.

6.2. Арендная плата за муниципальное имущество, предоставляемое иным способом, определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной решением Думы Надеждинского муниципального района.

6.3. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом в виде фиксированной суммы платежей, вносимых периодически.

Арендная плата должна вноситься арендатором ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца со срока действия договора аренды.

6.4. Договором аренды могут быть определены санкции по отношению к арендаторам муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды.

6.5. Арендная плата может изменяться в одностороннем порядке, в случаях изменения размера арендной платы решением Думы Надеждинского муниципального района, но не чаще одного раза в год.

6.6. Ставка арендной платы устанавливается без учета налога на добавленную стоимость.

7.1. Регистрация договоров аренды осуществляется уполномоченным органом администрации района с последующим внесением в Реестр договоров аренды муниципального имущества.

7.2. Контроль за исполнением договоров аренды муниципального имущества, осуществляет уполномоченный орган администрации района и (или) структурные подразделения администрации Надеждинского муниципального района, курирующие соответствующее направление.

8.1. Средства от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме поступают в бюджет Надеждинского муниципального района.

8.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование с учетом ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

8.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется распоряжением администрации района.

8.4. Арендатор обязан производить за свой счет текущий (не менее 1 раза в год) и капитальный (вызванный неотложной необходимостью) ремонт муниципального имущества, нести расходы, связанные с эксплуатацией муниципального имущества.

Произведенные арендатором, без согласия главы администрации района или уполномоченного органа администрации района неотделимые улучшения арендованного имущества является собственностью арендодателя, и их стоимость после прекращения договора аренды возмещению не подлежит.

8.5. Льготы по арендной плате (полное либо частичное освобождение от уплаты) предоставляются арендаторам муниципального имущества в порядке, определенном федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района.

Льготы по арендной плате предоставляются арендаторам муниципального имущества на определенный срок в пределах финансового (текущего) года.

При оформлении арендодателем (главой администрации района или уполномоченным органом администрации района) договоров аренды указывается наименование нормативного правового акта, дающего право на льготу.

8.6. Во всех взаимоотношениях сторон, не предусмотренных настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.

8.7. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.