Постановление Губернатора Приморского края
от 11 мая 2010 г. N 47-пг
"О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению"
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2010 г., 19 июня, 20 декабря 2012 г., 14 февраля 2013 г., 3 февраля, 6 мая, 1, 4 декабря 2014 г., 18 мая, 9 октября 2015 г., 16 июля 2018 г., 23 апреля, 5 июня 2020 г., 26 января, 28 сентября 2021 г., 20 декабря 2022 г.
Постановлением Губернатора Приморского края от 19 июня 2012 г. N 38-пг в констатирующую часть постановления внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом Приморского края от 07 июня 2012 года N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края"
постановляю:
Постановлением Губернатора Приморского края от 1 декабря 2014 г. N 84-пг в пункт 1 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Приморского края:
от 25 марта 2008 года N 27-пг "О Положении об организации проверки достоверности сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Приморского края в органы исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, а также в период ее прохождения";
от 20 июня 2008 года N 49-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 25 марта 2008 года N 27-пг "О Положении об организации проверки достоверности сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Приморского края в органы исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, а также в период ее прохождения".
3. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Приморского края.
|
Губернатор края |
С.М. Дарькин |
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 11 мая 2010 г. N 47-пг)
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2010 г., 19 июня, 20 декабря 2012 г., 14 февраля 2013 г., 3 февраля, 6 мая, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 9 октября 2015 г., 16 июля 2018 г., 23 апреля, 5 июня 2020 г., 26 января, 28 сентября 2021 г., 20 декабря 2022 г.
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 28 января 2010 года N 2-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края (далее – граждане) – на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Приморского края (далее – гражданские служащие) – за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
1.2. Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Приморского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края (далее – сведения, представленные гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
1.3. Соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Приморского края (далее – требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2. и 1.3. пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении граждан и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Приморского края.
Пункт 3 изменен с 27 января 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 26 января 2021 г. N 3-пг
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Приморского края, не предусмотренную перечнями должностей, утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24 декабря 2020 года N 186-пг, и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Приморского края, предусмотренной этими перечнями должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению должностного лица, уполномоченного назначать гражданина, либо назначившего гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Приморского края.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
Пункт 5 изменен с 24 апреля 2020 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 23 апреля 2020 г. N 48-пг
5. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в пределах своей компетенции:
кадровой службой Законодательного Собрания Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых председателем Законодательного Собрания Приморского края;
департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края – в отношении граждан, назначаемых Губернатором Приморского края либо уполномоченным им должностным лицом, в части проверки соблюдения ограничений, установленных подпунктами 2 – 4, 8, 11, 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
кадровой службой министерства труда и социальной политики Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых руководителем министерства труда и социальной политики Приморского края;
кадровой службой министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых руководителем министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края;
кадровой службой агентства по тарифам Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых руководителем агентства по тарифам Приморского края;
кадровой службой Избирательной комиссии Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых председателем Избирательной комиссии Приморского края;
кадровой службой Уполномоченного по правам человека в Приморском крае – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых Уполномоченным по правам человека в Приморском крае.
кадровой службой Контрольно-счетной палаты Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых председателем Контрольно-счетной палаты Приморского края;
кадровой службой уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Приморском крае.
кадровой службой соответствующей территориальной избирательной комиссии Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых председателем территориальной избирательной комиссии Приморского края;
департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края – в отношении граждан и гражданских служащих в пределах полномочий, предусмотренных положением об указанном органе исполнительной власти Приморского края, утвержденным Администрацией Приморского края;
лицом, на которое возложены функции по профилактике и противодействию коррупции в аппарате уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае, – в отношении граждан и гражданских служащих, назначаемых уполномоченным по правам ребенка в Приморском крае.
Пункт 6 изменен с 30 сентября 2021 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 28 сентября 2021 г. N 98-пг
6. Основаниями для проведения проверки являются:
поступление гражданина на государственную гражданскую службу Приморского края – в отношении проверки, предусмотренной подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Положения (за исключением случая поступления гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края, назначение которого осуществляется одним и тем же представителем нанимателя, на следующий рабочий день после его увольнения с замещаемой должности государственной гражданской службы Приморского края);
письменно оформленная информация о представлении гражданином, гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представленных им в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего Положения, несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению.
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N 56-Г10-22 решение Приморского краевого суда от 25 августа 2010 года, которым частично удовлетворено заявление прокурора Приморского края о признании недействующим пункта 7 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 11 мая 2010 года N 47-пг, оставлено без изменения
7. Информация, предусмотренная абзацем 3 пункта 6 настоящего Положения, может быть предоставлена:
а) правоохранительными и налоговыми органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и краевых общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Приморского края;
г) работниками подразделений кадровых служб государственных органов Приморского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
д) общероссийскими и краевыми средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
Пункт 10 изменен с 22 декабря 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 97-пг
10. Кадровые службы государственных органов Приморского края, департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края (далее – кадровые службы), департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края осуществляют проверку самостоятельно.
В случае возникновения необходимости руководитель государственного органа Приморского края, департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края обращается к Губернатору Приморского края с целью направления запроса (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении проверяемого гражданина, гражданского служащего в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") Губернатором Приморского края либо уполномоченным им должностным лицом.
Пункт 11 изменен с 22 декабря 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 97-пг
11. При осуществлении проверки, предусмотренной абзацем первым пункта 10 Положения, должностные лица кадровых служб, департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края в пределах своих полномочий вправе:
проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствам имущественного характера и материалам;
направлять в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
осуществлять (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о противодействии коррупции.
12. В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 11 настоящего Положения, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;
другие необходимые сведения.
Пункт 13 изменен с 22 декабря 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 97-пг
13. В запросе Губернатора Приморского края о проведении оперативно-розыскных мероприятий (в том числе направленном с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон"), помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. Руководитель кадровой службы, департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края обеспечивает:
уведомление в письменной форме гражданина или гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданским служащим.
проведение в случае обращения гражданина беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином.
15. По окончании проверки кадровая служба, департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края обязаны ознакомить гражданина или гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16. Гражданин, гражданский служащий вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
обращаться в кадровую службу, департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения.
17. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Приморского края на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Приморского края денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
19. Руководитель кадровой службы, департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
20. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края или назначившему гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Приморского края либо должностному лицу, принявшему решение о проведении проверки, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Приморского края;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой, департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных краевых и общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Приморского края, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края или назначившее гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Приморского края, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Приморского края;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Приморского края;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Пункт 24 изменен с 24 апреля 2020 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 23 апреля 2020 г. N 48-пг
24. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщаются к личным делам гражданских служащих.
25. Материалы проверки, проведенной кадровыми службами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, хранятся в соответствующей кадровой службе в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
Материалы проверки, проведенной департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края, хранятся в указанном органе исполнительной власти Приморского края в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
