Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Главы г. Владивостока от 16 апреля 2008 г. N 178 Об утверждении Положения об Управлении финансов администрации города Владивостока (с изменениями и дополнениями)

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 февраля 2014 г. N 2097 в наименование постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Главы г. Владивостока
от 16 апреля 2008 г. N 178
"Об утверждении Положения об Управлении финансов администрации города Владивостока"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2009 г., 16 апреля 2010 г., 8 апреля, 4 декабря 2013 г., 26 февраля, 3 марта 2014 г., 29 апреля 2015 г., 18 декабря 2018 г., 13 января 2022 г., 6 февраля, 20 декабря 2023 г.

 

В целях повышения эффективности и оперативности управления финансовыми средствами бюджета города, улучшения процесса формирования и исполнения бюджета, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановляю:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 февраля 2014 г. N 2097 в пункт 1 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение об Управлении финансов администрации города Владивостока (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации от 29.10.2004 N 274 "Об утверждении Положения об управлении финансов и экономики администрации города Владивостока" и постановление главы администрации от 28.12.2007 N 2844 "О внесении изменений в постановление главы администрации от 29.10.2004 N 274 "Об утверждении Положения об управлении финансов и экономики администрации города Владивостока"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Козерацкую О.Н.

 

И. о. главы администрации

В.Е. Мутовин

 

Приложение

к постановлению главы администрации

от 16.04.2008 N 178

 

Положение
об управлении финансов администрации города Владивостока

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2009 г., 16 апреля 2010 г., 8 апреля, 4 декабря 2013 г., 26 февраля, 3 марта 2014 г., 29 апреля 2015 г., 18 декабря 2018 г., 13 января 2022 г., 6 февраля, 20 декабря 2023 г.

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление финансов администрации города Владивостока (далее – Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию исполнения бюджета Владивостокского городского округа, управление средствами бюджета и координацию деятельности в этой сфере органов администрации города.

Постановлением Администрации г. Владивостока от 29 апреля 2015 г. N 7163 в пункт 1.2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, и в соответствии с настоящим Положением является главным распорядителем кредитов и органом, осуществляющим подготовку проекта городского бюджета, организацию его исполнения и внутренний муниципальный финансовый контроль.

Управление осуществляет кассовое обслуживание распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению распорядителей и получателей бюджетных средств.

1.3. Управление подчиняется и подотчетно главе администрации города Владивостока.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, для выполнения возложенных на него функций, гербовую печать со своим наименованием и соответствующие штампы для служебного пользования.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Думой г. Владивостока и органами администрации г. Владивостока, предприятиями, организациями и учреждениями.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами представительных органов власти субъекта Российской Федерации и г. Владивостока, муниципальными правовыми актами города Владивостока, приказами, инструкциями и другими документами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.7. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие Закона Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае", муниципальных правовых актов города Владивостока. Штатное расписание Управления утверждается главой города.

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании правового акта главы города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 1.8 изменен с 18 декабря 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 18 декабря 2018 г. N 3560

См. предыдущую редакцию

1.8. Место нахождения Управления администрации г. Владивостока: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, 20.

 

Постановлением Администрации г. Владивостока от 29 апреля 2015 г. N 7163 в раздел 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Управления

 

Основными задачами Управления являются:

2.1 реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики в городе;

2.2 разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в г. Владивостоке;

2.3 разработка проекта бюджета городского округа и организация исполнения бюджета городского округа, управление доходами и расходами бюджета;

2.4 совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

2.5 установление порядка представления отчетов об исполнении бюджета городского округа главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств и иной бюджетной отчетности, установленной федеральным законодательством;

2.6 определение стратегии управления муниципальным долгом, разработка программы внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов и их реализация в установленном порядке;

2.7. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового аудита в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

2.8 подготовка проектов правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих бюджетные правоотношения;

2.9 исключен;

См. текст пункта 2.9

Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

2.9 исключен;

См. текст пункта 2.9

2.9 исключен с 6 февраля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 6 февраля 2023 г. N 263

2.10 создание механизма взаимодействия администрации с предприятиями и организациями различных отраслей и форм собственности.

2.13 исключен.

См. текст пункта 2.13

 

Раздел 3 изменен с 6 февраля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 6 февраля 2023 г. N 263

См. предыдущую редакцию

3. Функции Управления

 

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1 готовит предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса в городе Владивостоке;

3.1.2 осуществляет управление средствами бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.3 осуществляет сбор, свод и составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Владивостокского городского округа. Ежемесячно составляет и представляет отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа. Составляет и предоставляет в министерство финансов Приморского края бюджетную отчетность Владивостокского городского округа;

3.1.4 осуществляет анализ бюджетной отчетности органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждений;

3.1.5 устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

3.1.6 организует работу по разработке проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в установленном законом порядке;

3.1.7 составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Владивостокского городского округа на основании утвержденного бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.8 определяет порядок составления и ведения кассового плана, а также составляет и ведет кассовый план;

3.1.9 составляет и ведет реестр расходных обязательств Владивостокского городского округа;

3.1.10 осуществляет, в пределах своей компетенции, казначейское исполнение бюджета Владивостокского городского округа в пределах, установленных на соответствующий период расходов бюджета;

3.1.11 осуществляет анализ информации о состоянии бюджета Владивостокского городского округа и прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов, составляет отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.12 взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и органами федерального казначейства, банками и иными финансово-кредитными учреждениями в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.13 готовит предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.14 совершенствует методы бюджетного планирования и порядок исполнения бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.15 осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит как главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Владивостокского городского округа, главный администратор (администратор) доходов бюджета Владивостокского городского округа, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.16 разрабатывает совместно с органами налоговой службы Российской Федерации, соответствующими органами администрации города Владивостока предложения о налоговой политике в части налогов и платежей, поступающих в бюджет Владивостокского городского округа;

3.1.17 разрабатывает условия выпуска и размещения в установленном порядке муниципальных долговых обязательств (облигации, займы, векселя и др.);

3.1.18 проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций, ведет муниципальную долговую книгу;

3.1.19 участвует в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых администрацией города Владивостока в области финансовых и кредитных отношений;

3.1.20 осуществляет иные операции со средствами бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3.1.21 устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета Владивостокского городского округа, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, открываемых в Управлении;

3.1.22 устанавливает порядки, предусмотренные действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.1.23 принимает и регистрирует, ведет учет, исполнение и хранение исполнительных документов по обращению взыскания на средства бюджета Владивостокского городского округа;

3.1.24 осуществляет подготовку разделов (частей разделов) доклада главы города Владивостока по соответствующим направлениям деятельности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – разделы (части разделов) доклада главы города Владивостока) в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

3.1.25 проводит мероприятия, обеспечивающие улучшение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока;

3.1.26 осуществляет мониторинг значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока;

3.1.27 осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Владивостока, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.28 с 20 декабря 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 декабря 2023 г. N 3356

3.1.28 осуществляет обеспечение функционирования технических, программных средств и защиты информации информационных систем Управления.

 

Постановлением Администрации г. Владивостока от 29 апреля 2015 г. N 7163 в раздел 4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Управления

 

Управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.1 открывать счета в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации и иных банках и финансово-кредитных учреждениях;

4.2 получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, отделов и управлений администрации, предприятий, организаций и учреждений, банков и иных финансово-кредитных учреждений любых форм собственности информацию и материалы, необходимые для разработки проекта бюджета городского округа, исполнения бюджета городского округа, составления отчета об исполнении бюджета и анализа фактического исполнения бюджета городского округа;

4.3 получать в установленном порядке от отделов и управлений администрации, предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из бюджета города, использующих средства муниципальных внебюджетных фондов отчеты об исполнении смет расходов, а также использовании данных средств;

4.4 получать в установленном порядке информацию для осуществления деятельности по выводу из кризиса города, для проведения инвестиционной политики;

4.5 при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля проводить санкционирование операций;

4.6 исключен;

См. текст пункта 4.6

4.7 исключен;

См. текст пункта 4.7

4.6 согласовывать решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в местный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, налоговых инвестиционных кредитов, установленных муниципальными правовыми актами Думы города Владивостока на очередной финансовый год;

4.7 взыскивать в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также взыскивать пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

4.8 взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

4.9 подавать исковые заявления в интересах Управления и администрации города Владивостока по вопросам взыскания бюджетных средств.

 

5. Ответственность

 

Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач в соответствии с действующим законодательством, распорядительными документами главы администрации города Владивостока и настоящим Положением.

 

6. Взаимоотношения, связи

 

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со органами администрации города Владивостока, административно-территориальными управлениями районами города, их должностными лицами, представительным органом местного самоуправления – Думой г. Владивостока, Администрацией Приморского края, Законодательным Собранием Приморского края, а также предприятиями, организациями, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

 

7. Организация работы Управления

 

Пункт 7.1 изменен с 13 января 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 13 января 2022 г. N 33

См. предыдущую редакцию

7.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

7.2. Начальник Управления:

7.2.1 руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

7.2.2 распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов Управления;

7.2.3 утверждает положения о органах Управления;

7.2.4 Исключен;

См. текст пункта 7.2.4

7.2.5 готовит на утверждение штатное расписание Управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

7.2.6 без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, банками и иными финансово-кредитными учреждениями любых форм собственности;

7.2.7 вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.2.8 в соответствии с принятыми постановлениями и распоряжениями главы администрации заключает договора по привлечению, выделению, использованию и возврату ссуд и кредитов, а также предоставлению поручительств администрации;

7.2.9 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Владивостока.

7.3. Управление издает в пределах своей компетенции на основе законодательства, правовых актов главы администрации, приказы, распоряжения, в необходимых случаях дает указания, являющиеся обязательными для исполнения органами администрации, а также предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

Пункт 7.4 изменен с 6 февраля 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 6 февраля 2023 г. N 263

См. предыдущую редакцию

7.4. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа.

7.5. Имущество Управления составляют закрепленные за Управлением на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

 

Первый заместитель главы администрации

О.Н. Козерацкая