Постановление Администрации г. Владивостока
от 17 декабря 2010 г. N 1539
"Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений"
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г., 8 апреля, 16 октября, 13 ноября 2014 г., 18 августа, 25 сентября 2015 г., 25 января, 24 марта, 7 октября 2016 г., 25 июля 2017 г., 1 октября, 19, 20 ноября 2018 г., 29 декабря 2020 г., 20 сентября 2021 г., 8, 29 ноября 2022 г., 1 июля 2024 г.
Постановлением Администрации г. Владивостока от 25 сентября 2015 г. N 9790 в преамбулу постановления внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг)", Уставом города Владивостока, в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным таковыми в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, заключению договора социального найма жилого помещения администрация города Владивостока
Постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений" (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Химич Е.А.
|
И.о. главы города |
Н.А. Войновская |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 17.12.2010 N 1539
Административный регламент
предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений"
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г., 8 апреля, 16 октября, 13 ноября 2014 г., 18 августа, 25 сентября 2015 г., 25 января, 24 марта, 7 октября 2016 г., 25 июля 2017 г., 1 октября, 19, 20 ноября 2018 г., 29 декабря 2020 г., 20 сентября 2021 г., 8, 29 ноября 2022 г., 1 июля 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений" на территории Владивостокского городского округа (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, предоставления информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
Пункт 1.2 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 ноября 2018 г. N 3153
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Владивостокского городского округа, признанные малоимущими в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, состоящие на учете в администрации города Владивостока в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – заявитель).
Раздел 1 дополнен пунктом 1.3 с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 ноября 2018 г. N 3153
1.3. От имени заявителя за предоставлением муниципальной услуги могут обращаться представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени (далее – представитель заявителя).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений" (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти города Владивостока, предоставляющего муниципальную услугу – администрация города Владивостока в лице управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее – Управление).
Пункт 2.3 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 ноября 2018 г. N 3153
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения на основании постановления администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
– постановление администрации города Владивостока об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Пункт 2.4 изменен с 6 декабря 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 29 ноября 2022 г. N 2874
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в Управление заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, представленных в соответствии с пунктом 2.6. настоящего административного регламента, в порядке очередности и при наличии жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, свободного от прав третьих лиц, в течение 25 рабочих дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
– Гражданским кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32);
– Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1);
– Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40);
– Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник публикации – "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
– постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг))" (источник официального опубликования – "Владивосток", N 89 (4454), 15.06.2010);
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" (источник публикации – "Российская газета", N 112, 27.05.2005);
– Законом Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (источник официального опубликования – "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края" от 11.11.2005 N 110);
– Законом Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" (источник официального опубликования – "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края" от 16.05.2006 N 129).
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Подпункт 2.6.1 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
– заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее – заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
– документ, удостоверяющий личность заявителя:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
– свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданное компетентным органам иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
– свидетельство об усыновлении (удочерении), выданное органами записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации;
– решение суда о признании членом семьи, решение суда о расторжении брака;
– документ, удостоверяющий личность каждого из членов семьи заявителя, указанный в подпунктах "а", "б", "в" настоящего подпункта;
– документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, указанный в подпунктах "а", "б", "в" настоящего подпункта, а также доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в случае обращения представителя заявителя);
– документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о предоставлении жилого помещения);
– документ, подтверждающий право заявителя на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, – справка из медицинского учреждения, подтверждающая наличие у заявителя заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н (предоставляется при наличии);
– правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
– документы, подтверждающие факт отнесения заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Подпункт 2.6.2 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
2.6.2. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
– сведения о регистрации по месту жительства граждан в жилых помещениях, находящихся в пользовании заявителя и (или) членов его семьи;
– выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (в отношении заявителя и (или) членов его семьи);
– справка о наличии (отсутствии) права собственности заявителя и (или) членов его семьи на объекты недвижимости, выдаваемая краевым государственным казенным учреждением "Управление землями и имуществом на территории Приморского края";
– справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, – при наличии инвалидности.
– документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени, свидетельство о смерти).
2.6.3. Документы представляются заявителем в копиях с одновременным представлением оригинала либо в копиях, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.6.4. В случае если документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего пункта, не представлены заявителем по собственной инициативе, администрация города Владивостока или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией города Владивостока) запрашивают сведения, содержащиеся в данных документах, самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
Подпункт 2.6.5 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
2.6.5. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления от заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги в Управление специалист Управления формирует и направляет за подписью начальника Управления межведомственные запросы о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 2 – 6 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Межведомственный запрос может быть сформирован:
1) в форме документа на бумажном носителе, представляемого (направляемого) непосредственно в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся документы и информация, используемые в рамках государственных (муниципальных) услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
2) в форме электронного документа.
Поступившие ответы на направленные межведомственные запросы регистрируются Управлением в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело".
Документы, указанные в абзацах 2-5 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы или содержащаяся в них информация отсутствуют в органах и (или) организациях, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Пункт 2.8 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 ноября 2018 г. N 3153
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) обращение за получением муниципальной услуги лица, не определенного в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
б) непредставление либо представление не в полном объеме заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
в) обращение за получением муниципальной услуги представителя заявителя, не подтвердившего свои полномочия;
г) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
д) представление документов, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги;
е) поступление ответа органа, предоставляющего государственные услуги, органа, предоставляющего муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, МФЦ, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если администрация города Владивостока после получения указанного ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документы и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, и не получила от заявителя такие документы и (или) информацию в течение десяти рабочих дней;
ж) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, представленных заявителем.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Пункт 2.11 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 ноября 2018 г. N 3153
2.11. Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения Управления.
Для работы специалиста Управления помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
2.12.4. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Управления.
2.12.6. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
Подпункт 2.12.7 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
2.12.7. Помещения Управления, зал ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды, вход в здание Управления должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Территория, прилегающая к зданию Управления, оборудуется по возможности местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, пользуются правом внеочередного приема.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации города Владивостока (www.vlc.ru);
б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Управления;
в) проведения консультаций специалистами Управления.
Подпункт 2.13.2 изменен с 4 июля 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 1 июля 2024 г. N 1700
2.13.2. Место нахождения Управления: 690062, г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15, тел. 8 (423) 261-40-51.
Места нахождения специалистов Управления в районах города Владивостока:
– специалисты Управления по Первомайскому району: г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15, каб. 52, тел. 261-43-08;
– специалист Управления по Ленинскому району: г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15, каб. 37, тел.: 261-44-03;
– специалисты Управления по Фрунзенскому, Первореченскому, Советскому районам: г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15, каб. 41, тел.: 261-43-31.
Часы работы Управления: понедельник – четверг – с 09:00 до 18:00; пятница – с 09:00 до 16:45, перерыв на обед – с 13:00 до 13:45.
Консультации по вопросам предоставления малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений проводятся специалистами Управления в районах города Владивостока каждую среду, четверг с 9:00 до 17:00, перерыв на обед – с 13:00 до 13:45.
2.13.3. На официальном сайте администрации города Владивостока, на информационном стенде в помещении Управления размещаются:
а) текст настоящего административного регламента (полная версия – на официальном сайте администрации города Владивостока, выписка из административного регламента – на информационном стенде в помещении Управления);
б) блок-схема, определенная по форме N 2, к настоящему административному регламенту, краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.4. Лица, обратившиеся в Управление, непосредственно информируются:
а) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (сведения об органах администрации города Владивостока, органах государственной власти, иных организациях и предприятиях);
г) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
д) о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.
При обращении заявителя специалист Управления дает ответ самостоятельно.
В случае необходимости привлечения иных специалистов Управления, должностных лиц органов администрации города Владивостока для предоставления полного ответа специалист Управления может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.14. Показателем доступности муниципальной услуги является возможность ее получения путем письменного и личного обращения. Показателем качества муниципальной услуги является предоставление ее в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Пункт 2.15 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
2.15. Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края и в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края заявитель организует создание электронных копий (электронных образов) документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, и прилагает их к заявлению либо прилагает к заявлению электронные документы, изготовленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удостоверения их равнозначности документам на бумажном носителе, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае если заявитель при направлении заявления в электронной форме не представил документы, предусмотренные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, указанные документы могут быть представлены в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока заявителем на бумажных носителях в течение трех рабочих дней со дня направления заявления в электронной форме.
Заявитель вправе по собственной инициативе организовать создание электронных копий (электронных образов) документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, и приложить их к заявлению либо приложить к заявлению электронные документы, изготовленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удостоверения их равнозначности документам на бумажном носителе, указанным в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
2.16. Утратил силу.
См. текст пункта 2.16
2.17. Утратил силу.
См. текст пункта 2.17
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
Пункт 3.1 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
– прием и регистрация заявления;
– принятие решения о предоставлении жилого помещения заявителям либо об отказе в предоставлении жилого помещения комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее – Комиссия);
– подготовка и согласование проекта постановления администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения либо об отказе в предоставлении жилого помещения;
– выдача или направление заявителям заверенной копии постановления администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения либо об отказе в предоставлении жилого помещения.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителями заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Прием и регистрация заявления осуществляются в день подачи заявителем специалистами управления делопроизводства администрации города Владивостока в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" (далее – АСЭД "Дело") по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 15/3, тел.: 2614-441, 261-447, 265-92-41, 265-92-40, понедельник – четверг с 09:30 до 17:00, в пятницу – с 09:30 до 16:00. Обеденный перерыв – с 13:00 до 13:45. Если заявление поступило в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края, его регистрация в АСЭД "Дело" осуществляется в первый рабочий день со дня подачи заявления. Заявление, поступившее по почте, регистрируется в день поступления.
При приеме заявления специалист управления делопроизводства администрации города Владивостока удостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявления представителем заявителя специалист управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока проверяет его полномочия. Продолжительность приема при личном обращении заявителя не должна превышать 15 минут.
Начальник Управления рассматривает поступающие в АСЭД "Дело" заявления в электронной форме с оформлением поручений начальнику Отдела в электронной регистрационной карточке АСЭД "Дело" в день их поступления.
3.2. В течение двух рабочих дней после получения заявления специалист Отдела осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Управление предлагает заявителю на выбор жилые помещения из числа свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Владивостока, соответствующих требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. При согласии вселиться в один из предложенных вариантов заявитель дает свое письменное согласие.
3.3. В течение двух рабочих дней после получения заявления о согласии к заселению специалист Отдела передает заявление на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее – Комиссия).
На основании принятого на заседании Комиссии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение трех рабочих дней:
1) осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения;
2) направляет проект постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения на согласование начальнику Управления.
Согласованный в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, проект постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения специалист Отдела направляет главе города Владивостока либо уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока на подпись.
3.4. После подписания главой города Владивостока либо уполномоченным им должностным лицом администрации города Владивостока постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения специалист Отдела направляет или выдает заявителю заверенную копию такого постановления не позднее чем через три рабочих дня со дня вступления в силу такого постановления, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку следующих проектов:
– письма о предоставлении муниципальной услуги;
– письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
– договора социального найма жилого помещения, который предоставляется на подпись начальнику Управления.
Договор социального найма жилого помещения заключается в двух экземплярах.
После подписания начальником Управления договора социального найма жилого помещения специалист Отдела извещает заявителя по адресу, указанному в заявлении, о дате, времени и месте подписания договора социального найма жилого помещения заявителем.
После подписания заявителем договора социального найма жилого помещения специалист Отдела регистрирует договор социального найма жилого помещения в журнале выдачи договоров социального найма жилых помещений и выдаёт один экземпляр договора социального найма жилого помещения заявителю.
Пункт 3.5 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
3.5. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, могут быть направлены заявителем в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края.
В случае если заявитель при направлении заявления в электронной форме не представил документы, предусмотренные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, указанные документы должны быть представлены в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока заявителем на бумажных носителях в течение трех рабочих дней со дня направления заявления в электронной форме.
После направления заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала государственных и муниципальных услуг Приморского края заявитель в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале государственных и муниципальных услуг Приморского края может осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
Заявителю в качестве ответа на заявление, поступившее в Управление в форме электронного документа, обеспечивается по его выбору возможность получения:
– документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Управлением через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в МФЦ;
– документа на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в заявлении;
– документа на бумажном носителе в Управлении.
3.6. административные процедуры предоставления муниципальной услуги через МФЦ выполняются в соответствии с регламентами деятельности МФЦ и в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами Управления по исполнению настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления либо по его поручению иными сотрудниками Управления.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3. Контроль за исполнением административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
– плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
– внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы города Владивостока, заместителей главы города Владивостока, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается начальником Управления в форме приказа.
4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником Управления.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Управления проверяется:
– знание ответственными лицами Управления требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
– соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
– правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
– устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за исполнением настоящего административного регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Владивостока
5.1. Решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Владивостока, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке путем направления жалобы.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случаях:
Подпункт 5.2.1 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 ноября 2018 г. N 3153
5.2.1 нарушения срока регистрации заявления;
5.2.2 нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
Подпункт 5.2.3 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2018 г. N 3169
5.2.3 требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4 отказа заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5 отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
5.2.6 требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
5.2.7 отказа администрации города Владивостока, должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Владивостока в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
5.2.8 нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
5.2.9 приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
Пункт 5.2 дополнен подпунктом 5.2.10 с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2018 г. N 3169
5.2.10 требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пункт 5.3 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Владивостока. Жалоба может быть направлена заявителем по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Владивостока, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала государственных и муниципальных услуг Приморского края.
5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием заявителей проводится главой города Владивостока, первым заместителем главы администрации города Владивостока, осуществляющим общее руководство Управлением, по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Фонтанная, д. 47 согласно ежемесячному графику, утвержденному главой города Владивостока и размещенному на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.5.2 фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.5.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.5.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Пункт 5.6 изменен с 22 сентября 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2021 г. N 3577
5.6. Жалоба подлежит регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию города Владивостока.
Жалоба, поступившая в электронной форме, подлежит регистрации в первый рабочий день.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города Владивостока, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Владивостока, должностного лица администрации города Владивостока в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.8.1 жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
5.8.2 в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Пункт 5.10 изменен с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2018 г. N 3169
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.11 с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2018 г. N 3169
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.12 с 23 ноября 2018 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2018 г. N 3169
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава города Владивостока или должностное лицо, работник, уполномоченные главой города Владивостока, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
|
Начальник управления по учету и распределению |
С.В. Еремин |
Постановлением Администрации г. Владивостока от 25 июля 2017 г. N 1857 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
администрацией города Владивостока
муниципальной услуги
"Предоставление малоимущим гражданам,
проживающим в муниципальном образовании и
нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений"
(с изменениями от 7 августа 2012 г., 25 июля 2017 г.)
В администрацию города Владивостока
от ____________________________________
_______________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
_______________________________________
_______________________________________
(документ, удостоверяющий личность:
серия, номер, кем и когда выдан)
_______________________________________
_______________________________________
(адрес регистрации по месту жительства)
_______________________________________
_______________________________________
(Ф.И.О. представителя полностью)
_______________________________________
_______________________________________
(обратный адрес для направления ответа)
_______________________________________
(контактный номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить по договору социального найма жилое помещение
как малоимущему (малоимущей), нуждающемуся (нуждающейся) в улучшении
жилищных условий:
_______________/________________________/________________________________
(дата) (подпись заявителя (расшифровка подписи)
(представителя))
с согласия всех совершеннолетних членов семьи:
__________/__________________________/___________/_______________________
(дата) (степень родства по (подпись) (расшифровка)
отношению к заявителю)
__________/__________________________/___________/_______________________
(дата) (степень родства по (подпись) (расшифровка)
отношению к заявителю)
__________/__________________________/___________/_______________________
(дата) (степень родства по (подпись) (расшифровка)
отношению к заявителю)
И.о. начальника управления
по учету и распределению жилой площади
администрации города Владивостока А.С. Цуренко
Постановлением Администрации г. Владивостока от 16 октября 2014 г. N 9016 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
администрацией города Владивостока
муниципальной услуги
"Предоставление малоимущим гражданам,
проживающим в муниципальном образовании и
нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений"
Блок-схема
предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений"
С изменениями и дополнениями от:
7 августа 2012 г., 16 октября 2014 г.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги │
│ "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном │
│ образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых │
│помещений" (далее - услуга) управлением по работе с обращениями граждан│
│ администрации города Владивостока │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ проверка документов, прилагаемых к заявлению, предложение заявителю │
│ вариантов │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ передача заявления и документов на рассмотрение комиссии по жилищным │
│ вопросам при администрации города Владивостока (далее - Комиссия) в │
│ случае согласия заявителя с предложенным вариантом заселения │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка постановления администрации города Владивостока о │
│ предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю жилого │
│ помещения на основании принятого на заседании Комиссии решения о │
│ предоставлении или об отказе в предоставлении услуги │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ выдача или направление заявителю заверенной копии постановления │
│ администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в │
│ предоставлении заявителю │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проектов писем о предоставлении муниципальной услуги, об │
│ отказе в предоставлении муниципальной услуги, договора социального │
│ найма жилого помещения │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│заключение договора социального найма жилого помещения и выдача одного │
│ экземпляра договора заявителю в случае издания постановления │
│ администрации города Владивостока о предоставлении заявителю жилого │
│ помещения │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
