Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края
от 25 апреля 2012 г. N 412
"Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дальнереченского городского округа, Положением "Об отделе архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа", утвержденным постановлением администрации Дальнереченского городского округа 18.08.2009 года N 564, в целях приведения административных регламентов, в соответствие с типовыми, администрация Дальнереченского городского округа,
постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги Выдача градостроительных планов" (приложение).
2. Постановление администрации Дальнереченского городского округа "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" от 27.06.2011 года N 558, считать утратившим силу.
3. Отделу делопроизводства (Сиротенко) администрации Дальнереченского городского округа опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Дальнереченского городского округа в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации.
|
Глава администрации |
С.В. Старков. |
Приложение
к постановлению администрации
Дальнереченского городского округа
Административный регламент
предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов" (далее – регламент) разработан с целью организации предоставления услуги – "Выдача градостроительных планов" (далее – услуга) в администрации Дальнереченского городского округа (далее – администрация), регулирует порядок взаимодействия органов администрации Дальнереченского городского округа, устанавливает порядок работы администрации Дальнереченского городского округа с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих изготовление градостроительных планов земельных участков (далее – заявители, заявитель), при предоставлении услуги.
1.2. Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги: "Выдача градостроительных планов".
2.2. Услуга предоставляется администрацией Дальнереченского городского округа в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации (далее отдел архитектуры).
2.3. Конечным результатом предоставления услуги является:
– выдача заявителю постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением в виде градостроительного плана земельного участка;
– выдача заявителю постановления о внесении изменений в постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка;
– мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Предоставление услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
В случае наличия оснований для отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка заявителю в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью главы администрации Дальнереченского городского округа.
2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
– Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 209, 30.12.2004);
– Конституцией Российской Федерации;
– Гражданским кодексом Российской Федерации;
– Земельным кодексом Российской Федерации;
– Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30.07.2010)
– Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202, 08.10.2003);
– Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
– Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
– Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
– Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
– Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
– Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка (Собрание законодательства Российской Федерации, 09 июня 2006 года, N 2, ст. 205);
– Уставом Дальнереченского городского округа;
– Положением "Об отделе архитектуры и градостроительства и администрации Дальнереченского городского округа", утвержденным постановлением администрации Дальнереченского городского округа 18.08.2009 года N 564.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана (приложение N 1) либо заявление о внесении изменений в градостроительный план;
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
3) копия кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке);
4) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы) – при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
5) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
6) оригинал топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями (красными линиями и охранными зонами инженерных сетей);
7) копия технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или, в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию или капитальный ремонт здании, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети Дальнереченского городского округа;
8) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
Документы, необходимые для получения градостроительного плана, предоставляются заявителем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (либо нотариально заверенные копии). Подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.
2.6.1. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 предоставляются заявителем самостоятельно.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.6.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления о Предоставлении услуги в отдел архитектуры, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 подпункта 2.6., запрашиваются отделом архитектуры, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2, 3, 4 подпункта 2.6 направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3. Документы, предусмотренные подпунктом 2.6 могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
– непредставление документов, определенных в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 Регламента;
– в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
– в заявлении юридического лица не указано полное наименование и место нахождения;
– текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги:
1) несоответствие заявления и документов требованиям пункта 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
2.9. Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не более 30 минут.
2.11. Информация о предоставлении услуги доводится до сведения заявителей:
– по номеру телефона – 8 (42356) 25453.
– на официальном сайте администрации Дальнереченского городского округа.
2.12. Прием письменных заявлений о предоставлении услуги, осуществляются ежедневно по адресу: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск ул. Победы 13, каб. 25 в рабочие дни – с 09 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 14.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Выдача подготовленных документов осуществляется в кабинетах отдела архитектуры.
2.13. Место нахождения помещений отдела архитектуры и графики работы:
– отдел архитектуры находится в здании администрации дальнереченского городского округа, по адресу: 692135, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Победы д. 13, каб. 44
– график работы:
Понедельник – работа с документами с 9-00 до 18-00 час.
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 час
Вторник – приемный день
Среда – выездной день
Четверг – работа с документами
Пятница – выездной день с 9-00 до 17-00 час.
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 час.
Суббота, воскресенье выходные дни
2.14. Заявления при приеме регистрируются в системе электронного делопроизводства и документооборота "Дело" в день поступления.
2.15. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах архитектуры, которые должны быть оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений, системой кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха. Помещения отдела архитектуры должны быть обеспечены средствами пожаротушения.
2.16. Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, а также имеющие туалет.
2.17. Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
– режим работы отдела архитектуры;
– наличие образцов заявлений.
2.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, начальником отдела архитектуры, а также специалистами отдела одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.19. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача документов в установленные сроки. Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных градостроительных планов, без нарушения сроков рассмотрения заявлений.
2.20. Возможно предоставление муниципальной услуги по электронной почте на сайт администрации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги. При исполнении услуги выделяют следующие административные процедуры:
– прием документов и регистрация заявления на подготовку и выдачу градостроительного плана и приложенных к нему документов;
– рассмотрение заявления и представленных документов;
– подготовка и утверждение градостроительного плана, внесение изменений в градостроительный план или подготовка уведомления об отказе в подготовке градостроительного плана;
– направление заявителю результата исполнения муниципальной услуги.
3.2. Прием, первичная обработка и регистрация письменного заявления.
3.2.1. Основанием для начала исполнения услуги является поступление заявления в администрацию одним из следующих способов:
– почтовым отправлением;
– по электронной почте на сайт администрации;
– при личном обращении в отдел архитектуры.
3.2.2. Заявители обязаны прилагать к заявлению, необходимые документы и материалы, указанные в п. 2.6 Административного регламента.
3.2.3. Первичная обработка и регистрация заявлений (проверка правильности адресования корреспонденции, чтение, определение содержания вопросов заявления, присвоение регистрационного номера, проверка истории обращения заявителя) осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации, в системе электронного документооборота в день их поступления.
3.2.4. На заявлениях в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте, проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
3.2.5. Регистрационный номер заявления состоит из:
– порядкового номера регистрации,
– даты поступления документа.
3.2.6. Заявления, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и прошедшие регистрацию, направляются главе администрации для подготовки поручений о рассмотрении поступивших заявлений.
3.2.7. Результатом административного действия является регистрация заявления и направление его главе администрации.
3.3. Рассмотрение письменных заявлений главой администрации и его заместителями.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к главе администрации. Срок рассмотрения заявления главой администрации (наложение резолюции) не должен превышать одних суток.
3.3.2. Решение главы администрации отражается в резолюции на заявлении.
3.3.3. После рассмотрения документ возвращается в отдел делопроизводства администрации, где в электронную регистрационно-контрольную карточку вносятся фамилия исполнителя, текст резолюции, дата и данные о постановке исполнения на контроль.
3.3.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявлений начальником отдела делопроизводства, определение порядка исполнения, а также направление заявлений начальнику отдела архитектуры.
3.4. Рассмотрение письменных заявлений начальником отдела архитектуры.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к начальнику отдела архитектуры (далее начальник). Срок рассмотрения заявления начальником (наложение резолюции) не должен превышать одних суток.
3.4.2. Решение начальника отражается в резолюции на заявлении.
3.4.3. После рассмотрения документ направляется непосредственному исполнителю.
3.4.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявлений начальником, определение порядка исполнения и исполнителя (соисполнителей), а также направление заявлений к исполнителю (соисполнителям).
3.5. Проверка и наличие полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению исполнителями (соисполнителями), подготовка градостроительного плана, внесение изменений в градостроительный план, подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к специалисту отдела архитектуры, ответственному за прием документов и исполнение муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана, внесению изменений в градостроительный план или подготовке письменного отказа в предоставлении услуги.
3.5.2. Специалист отдела архитектуры, ответственный за прием документов и исполнение муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана, внесению изменений в градостроительный план или подготовке письменного отказа в предоставлении услуги (далее – ответственный исполнитель), исполняет его в соответствии с резолюцией начальника.
3.5.3. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проверяет соответствие представленных документов;
2) при соответствии документов требованиям законодательства:
– подготавливает градостроительный план земельного участка по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
– регистрирует в журнале учета (реестре) выданных градостроительных планов земельных участков;
– подготавливает проект постановления администрации Дальнереченского городского округа об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в градостроительный план земельного участка. Проект проходит процедуру согласования в структурных подразделениях администрации Дальнереченского городского округа в следующей последовательности:
– отдел делопроизводства – 1 рабочий день;
– административно-правовой отдел – 1 рабочий день;
– заместитель главы администрации – 1 рабочий день.
3) Если к заявлению не приложен один из необходимых документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 настоящего Регламента, то заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении услуги, за подписью главы администрации.
3.5.4. Результатом административного действия является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации Дальнереченского городского округа, постановление о внесении изменений в градостроительный план или направление мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.5. Один экземпляр постановления с заявлением и прилагаемыми к нему документами, хранится в отделе архитектуры.
3.5.6. Отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа вручается заявителю лично, либо направляется почтовым отправлением в его адрес.
3.5.7. Блок-схема процедуры последовательности действий при исполнении услуги, подлежащей регламентации, в части работы по подготовке и выдаче градостроительного плана в отделе архитектуры представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении N 1" имеется в виду "приложении N 2"
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела архитектуры, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Отдела участвующими в предоставлении муниципальной услуги (назначенными начальником Отдела).
4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником, ответственным за организацию работы, проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги) характер.
4.6. Должностные лица (специалисты), ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнения услуги на основании распоряжении главы администрации формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.8. Сведения, содержащиеся в документах, заявлениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с документом, обращением. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении информации о частной жизни (сведении, составляющих коммерческую тайну) заявителей без их согласия. При утрате исполнителем документов и письменных заявлений, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется начальник отдела архитектуры.
4.9. При уходе в отпуск ответственный исполнитель (соисполнитель) обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные заявления временно замещающему его должностному лицу.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование
Заявители вправе обратиться с жалобами на принятое должностным лицом в ходе личного приема решение, действие (бездействие) должностного лица по исполнению муниципальной услуги.
Жалоба должна быть составлена в письменном виде и адресована главе администрации Дальнереченского городского округа.
5.3. В случае если причины, по которым в рассмотрении заявления было отказано, в последующем устранены" лицо, заинтересованное в получении муниципальной услуги вправе вновь направить заявление в администрацию Дальнереченского городского округа.
5.4. При установлении факта нарушения должностным лицом действующего законодательства Российской Федерации, повлекшее необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется соответствующее письмо, и заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит повторному рассмотрению в течение 30 дней
Приложение N 1
к регламенту предоставления администрацией
Дальнереченского городского округа
муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов"
Главе администрации
Дальнереченского городского округа
С.В. Старкову
от________________________________
(для юридических лиц - полное
наименование; для физических лиц -
фамилия, имя, отчество;
почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного участка (в
виде отдельного документа)
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (в виде
отдельного документа) в соответствии с формой, утвержденной
Правительством РФ, для целей_____________________________________________
(целевое использование участка)
Сведения о земельном участке: ______________________________________
Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:_______________
___________________________ Вид права, на котором используется земельный
участок:__________________________(собственность, аренда, постоянное
(бессрочное) пользование и др.)
Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок_____________________________________________
___________________________(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Площадь земельного участка ____________________________кв. м.
Кадастровый номер __________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и
документов несет заявитель.
Заявитель __________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___"__________20___г.
М.П.
Приложение:
1) копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
2) копия кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки
о земельном участке);
3) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости,
расположенные на земельном участке, при их наличии;
4) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или
копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений
на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения
нескольких объектов капитального строительства на одном земельном
участке;
5) оригинал топографической съемки земельного участка в масштабе
1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в
установленном порядке, сроком не более одного года, с нанесенными
градостроительными ограничениями (красными пиниями и охранными зонами
инженерных сетей);
6) копия технических условий подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией,
электроснабжением, теплоснабжением или, в случае, если подготовка
градостроительного плана земельного участка проводится с намерением
осуществить реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений,
сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с
предприятиями, обслуживающими инженерные сети Дальнереченского
городского округа;
7) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность
представителя физического или юридического лица (если обращение
осуществляется через доверенное лицо).
Текст Приложения N 2 будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ
