Решение Думы г. Владивостока
от 29 августа 2012 г. N 903
"Об учреждении управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока и утверждении Положения об управлении по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока"
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 24 апреля, 19 июня 2013 г., 26 июня, 31 июля, 4 декабря 2014 г., 19 февраля 2015 г., 25 февраля 2021 г., 26 июня 2025 г.
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, Дума города Владивостока
решила:
1. Учредить управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока в форме муниципального казенного учреждения.
2. Утвердить Положение об управлении по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению, правопорядку и законности Думы города Владивостока (Пенязь)
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
|
Председатель Думы |
В.М. Розов |
Приложение
к решению Думы города Владивостока
от 29.08.2012 N 903
Положение
об управлении по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 24 апреля, 19 июня 2013 г., 26 июня, 31 июля 2014 г., 19 февраля 2015 г., 25 февраля 2021 г., 26 июня 2025 г.
1. Общие положения
1.1. Управление по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока (далее – Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий управление в сфере образования на территории Владивостокского городского округа.
Полное наименование Управления – Управление по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока.
Сокращенное наименование Управления – Управление по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования.
1.2. Управление осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств бюджета Владивостокского городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
1.3. Управление подотчетно главе города Владивостока и заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему работу Управления.
1.4. В непосредственном ведении Управления находятся муниципальные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения дополнительного образования детей и муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока", в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя.
1.5. Управление совместно с муниципальными (бюджетные, автономные) образовательными учреждениями города Владивостока и другими учреждениями образования города Владивостока представляет единую систему образования, действующую на территории Владивостокского городского округа в целях предоставления образовательных услуг населению Владивостокского городского округа.
1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока и настоящим Положением.
1.7. Управление является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.8. Управление имеет печать со своим наименованием, а также соответствующее штампы и бланки.
Пункт 1.9 изменен с 26 июня 2025 г. – Решение Думы г. Владивостока от 26 июня 2025 г. N 646
1.9. Место нахождения Управления: г. Владивосток.
Адрес Управления: 690016, г. Владивосток, ул. Часовитина, д. 27.
1.10. Структура, численность и штатное расписание Управления формируются в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и утверждаются главой города Владивостока.
1.11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа на основании бюджетной сметы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Цели и задачи Управления
2.1. Управление создано в целях:
Решением Думы г. Владивостока от 31 июля 2014 г. N 332 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения
2.1.1 обеспечения реализации Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в городе Владивостоке;
2.1.2 реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Задачами Управления являются:
2.2.1 осуществление в пределах своей компетенции государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение образования;
2.2.2 изучение и анализ результатов работы муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений на территории Владивостокского городского округа по реализации государственных образовательных стандартов и функционированию системы образования на уровне государственных нормативов;
2.2.3 осуществление мониторинга качества образования, в том числе в части подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с государственными образовательными стандартами в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях на территории Владивостокского городского округа;
2.2.4 изучение и мониторинг инновационной деятельности в муниципальной образовательной системе;
2.2.5 обеспечение условий для предоставления муниципальными (бюджетные, автономные) образовательными учреждениями Владивостокского городского округа гарантированного Конституцией Российской Федерации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и предоставления дополнительного образования детям;
2.2.6 реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий;
2.2.7 организация работы по предупреждению детской безнадзорности, употребления алкогольных напитков и наркотических веществ, профилактике совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений;
2.2.8 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;
2.2.9 подготовка системы общего образования к работе в условиях военного времени.
3. Функции Управления
Решением Думы г. Владивостока от 19 февраля 2015 г. N 418 в пункт 3.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения
3.1. Управление осуществляет следующие функции по:
3.1.1 организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Владивостокского городского округа, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.1.2 организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Владивостокского городского округа;
3.1.3 организации отдыха детей в каникулярное время;
3.1.4 созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;
3.1.5 обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, обустройству прилегающих к ним территорий;
3.1.6 учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях Владивостокского городского округа, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
3.1.7 осуществлению функций главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств;
3.1.8 обеспечению граждан возможностями выбора образовательного учреждения с учетом их запросов и интересов в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.9 организации обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ);
3.1.10 обеспечению в ходе подготовки и проведения ЕГЭ взаимодействия с органами управления образованием различных уровней, конфликтной комиссией, образовательными учреждениями;
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.10(1) с 26 июня 2025 г. – Решение Думы г. Владивостока от 26 июня 2025 г. N 646
3.1.10(1). Поощрению и награждению учащихся муниципальных (бюджетных, автономных) общеобразовательных учреждений Владивостокского городского округа наградами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.11 представлению к награждению и награждение выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений Владивостокского городского округа медалями;
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.11(1) с 26 июня 2025 г. – Решение Думы г. Владивостока от 26 июня 2025 г. N 646
3.1.11(1). Поощрению выпускников муниципальных (бюджетных, автономных) общеобразовательных учреждений Владивостокского городского округа, набравших 100 баллов на ЕГЭ и поступивших в образовательные организации Приморского края, осуществляющие обучение по образовательным программам высшего образования, единовременной денежной выплатой в порядке, установленном администрацией города Владивостока.
3.1.12 подготовке документов для награждения учителей и других работников муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;
3.1.13 Осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий Управления, установленных муниципальными правовыми актами города Владивостока, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.1.14. Осуществлению подготовки разделов (частей разделов) доклада главы города Владивостока о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – разделы (части разделов) доклада главы города Владивостока) в пределах своей компетенции в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.15. Осуществлению мониторинга значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока, в пределах своей компетенции;
3.1.16. Проведению ведомственного контроля за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.1.17. Осуществлению от имени Владивостокского городского округа и администрации города Владивостока в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением, полномочий учредителя в отношении подведомственных и (или) подотчетных Управлению муниципальных учреждений города Владивостока, включая контроль их деятельности;
3.1.18. Проведению ведомственного контроля за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.18.1 с 25 февраля 2021 г. – Решение Думы г. Владивостока от 25 февраля 2021 г. N 501
3.1.18.1. Осуществлению полномочий, переданных органами государственной власти по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей, проживающих на территории Приморского края, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, в части;
1) обеспечения отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных органами местного самоуправления на базе муниципальных образовательных организаций, в каникулярное время;
2) осуществления компенсации родителям (законным представителям) детей части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Российской Федерации, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления на территории любого субъекта Российской Федерации;
3.1.19. Осуществлению от имени Владивостокского городского округа и администрации города Владивостока в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением, полномочий учредителя в отношении подведомственных и (или) подотчетных Управлению муниципальных учреждений города Владивостока, включая контроль их деятельности;
3.1.20 осуществлению иных полномочий, необходимых для решения возложенных задач.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет следующие права:
4.1.1 внесение на рассмотрение главы города Владивостока проектов постановлений администрации города Владивостока и предложений по вопросам образования, рационализации сети образовательных учреждений, открытия новых образовательных учреждений, реорганизации или ликвидации существующих муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;
4.1.2 осуществление изучения деятельности муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.3 создание в необходимых случаях комиссии и экспертных советов, а также временных творческих коллективов и рабочих групп для решения вопросов развития сферы образования Владивостокского городского округа;.
4.1.4 осуществление проверки муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений на территории Владивостокского городского округа в пределах своей компетенции;
4.1.5 издание в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации приказов по основной и административно-хозяйственной деятельности, обязательных для исполнения всеми работниками Управления и руководителями муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;
4.1.6 предоставление в пределах своей компетенции письменных рекомендаций для руководителей муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;
4.1.7 внесение предложений главе города Владивостока о поощрении руководителей муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа и работников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий, согласование штатных расписаний, утверждаемых руководителями учреждений образования Владивостокского городского округа;
4.1.8 получение в установленном порядке от органов администрации города Владивостока, государственных органов и организаций сведений, материалов и документов, необходимых для осуществления возложенных на Управление задач и функций;
4.2. Обязанности Управления:
4.2.1 подбор руководящих кадров муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, подготовка письменных представлений о назначении претендентов на руководящие должности и установлении им соответствующей оплаты труда, организация работы по повышению их профессионального мастерства;
4.2.2 разработка предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа различных типов и видов;
4.2.3 сбор, обработка и анализ информации по вопросам образования, учебно-воспитательной работы для подготовки управленческих решений Управления;
4.2.4 участие в разработке ведомственных целевых программ администрации города Владивостока по вопросам образования;
Решением Думы г. Владивостока от 31 июля 2014 г. N 332 в подпункт 4.2.5 пункта 4.2 раздела 4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения
4.2.5 подготовка материалов к лицензированию и государственной аккредитации муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа в порядке, определенном Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
4.2.6 осуществление на основе мониторинговой деятельности анализа развития системы образования Владивостокского городского округа;
4.2.7 организация внедрения современных образовательных технологий, инноваций в образовательный процесс;
Подпункт 4.2.8 изменен с 26 июня 2025 г. – Решение Думы г. Владивостока от 26 июня 2025 г. N 646
4.2.8 Организация и проведение аттестации руководящих работников муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений Владивостокского городского округа и претендентов на руководящие должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
4.2.9 подготовка проектов правовых актов администрации города Владивостока, решений Думы города Владивостока и других документов в целях решения вопросов местного значения в сфере образования;
4.2.10 оказание помощи муниципальным (бюджетные, автономные) образовательным учреждениям Владивостокского городского округа в подготовке проектов уставов, договоров и локальных актов, а также в правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации;
4.2.11 организация совместной работы с учреждениями профессионального образования по ориентации школьников на будущую профессию, профильному образованию и поддержке одаренных детей Владивостокского городского округа;
4.2.12 организация общегородских массовых мероприятий с детьми Владивостокского городского округа;
4.2.13 подготовка и проведение научно-практических конференций для учащихся и работников муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;
4.2.14 учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа;
4.2.15 организация летнего отдыха и труда учащихся Владивостокского городского округа;
4.2.16 контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в области образования несовершеннолетних в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа в пределах своей компетенции;
4.2.17 обеспечение функционирования в городском масштабе единой информационной системы в сфере образования;
4.2.18 участие в подготовке муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, а также в комиссии по их приемке к началу учебного года и к отопительному периоду;
4.2.19 Контроль за целевым использованием зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности Владивостокского городского округа, находящихся в оперативном управлении муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока".
4.2.20 рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
4.2.21 осуществление инспекционной деятельности в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.2.22 координация мероприятий, направленных на предупреждение нарушений Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, исполнение требований пожарной безопасности и охраны труда в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа;
4.2.23 разработка мобилизационных мероприятий и документов администрации по направлению деятельности Управления, в том числе по переводу сотрудников Управления на работу в условиях военного времени;
4.2.24 выполнение других обязанностей, необходимых для осуществления функций, возложенных на Управление.
5. Ответственность Управления
5.1. Работники Управления не имеют права разглашать сведения, составляющие государственную тайну согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и персональные данные согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
5.2. За невыполнение либо ненадлежащее выполнение Управлением возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействия, начальник Управления и должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Взаимоотношения и связи
6.1. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с органами администрации города Владивостока, муниципальными образовательными учреждениями на территории Владивостокского городского округа и муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока".
Пункт 6.2 изменен с 26 июня 2025 г. – Решение Думы г. Владивостока от 26 июня 2025 г. N 646
6.2. В пределах своей компетенции Управление взаимодействует с министерством образования Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, негосударственными образовательными учреждениями Владивостокского городского округа, общественными объединениями, организациями всех организационно-правовых форм и гражданами.
7. Организация работы Управления
7.1. Руководителем Управления является начальник Управления.
7.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой города Владивостока или иным уполномоченным лицом в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Решением Думы г. Владивостока от 31 июля 2014 г. N 332 в пункт 7.3 раздела 7 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения
7.3. Начальник Управления исполняет свои обязанности в рамках полномочий, закрепленных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и должностной инструкцией, утверждаемой главой города Владивостока или уполномоченным им должностным лицом администрации, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.
7.4. Начальник Управления:
7.4.1. Имеет право подписи всех распорядительных и служебных документов Управления;
7.4.2. Подписывает кассовые приходные и расходные документы, платежные документы по лицевым бюджетным счетам, бухгалтерские, налоговые и статистические отчеты, балансы, акты и справки;
7.4.3. Согласовывает сметы расходов по разделу "Образование" и сметы доходов и расходов подотчетных образовательных учреждений Владивостокского городского округа, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока";
7.4.4. Подписывает договоры о предоставлении субсидии из бюджета Владивостокского городского округа муниципальным (бюджетным, автономным) образовательным учреждениям Владивостокского городского округа;
7.4.5. Действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в различных органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях и организациях независимо от форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Управления.
7.5. На время отсутствия начальника Управления его замещает один из заместителей начальника Управления.
7.6. Работники Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными распоряжением главы администрации города Владивостока от 05.02.2008 N 81-р.
7.7. Деятельность отделов осуществляется на основании положений об отделах Управления и настоящего Положения.
7.8. Положения об отделах Управления подписываются начальником Управления и утверждаются уполномоченным должностным лицом администрации в установленном порядке.
7.9. Управление исключается из штатного расписания администрации правовыми актами администрации города Владивостока.
