Постановление Администрации г. Владивостока
от 29 ноября 2012 г. N 4159
"Об утверждении Положения о правовом управлении администрации города Владивостока"
С изменениями и дополнениями от:
20 мая, 25 сентября 2014 г., 6 апреля 2015 г., 20 августа 2020 г., 21 марта 2022 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом города Владивостока, администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить Положение о правовом управлении администрации города Владивостока (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Владивостока от 26.01.2005 N 59 "Об утверждении Положения о правовом управлении администрации города Владивостока".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Химич Е.А.
|
Глава города |
И.С. Пушкарёв |
Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 29.11.2012 N 4159
Положение
о правовом управлении администрации города Владивостока
С изменениями и дополнениями от:
20 мая, 25 сентября 2014 г., 6 апреля 2015 г., 20 августа 2020 г., 21 марта 2022 г.
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации города Владивостока (далее – Управление) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока в целях обеспечения соблюдения законности в деятельности администрации города Владивостока и главы города Владивостока.
Пункт 1.2 изменен с 21 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 21 марта 2022 г. N 547
1.2. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Владивостока и подчиняется главе города Владивостока и заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему работу Управления.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в том числе настоящим Положением.
1.4. Управление имеет печать, штамп и бланк формы, установленной муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
2. Цели и задачи Управления
2.1. Управление создано в целях обеспечения соблюдения законности в деятельности администрации города Владивостока (далее – администрация) и главы города Владивостока (далее – глава города).
2.2. Задачи Управления:
2.2.1. правовое обеспечение деятельности администрации, главы города, муниципальных учреждений и предприятий Владивостокского городского округа (далее – муниципальные организации) в судебных органах и других государственных органах Российской Федерации в пределах компетенции Управления;
2.2.2. организация сбора, обобщения и анализа информации в сфере правового обеспечения деятельности администрации, главы города, муниципальных организаций.
3. Функции Управления
Постановлением Администрации г. Владивостока от 20 мая 2014 г. N 5773 в пункт 3.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.1. Управление в соответствии с целями и задачами, предусмотренными разделом 2 настоящего Положения, осуществляет следующие функции:
3.1.1. представление интересов администрации, главы города, муниципальных организаций по судебным делам, находящимся в производстве мировых судей, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
3.1.2. обращения от имени администрации, главы города и органов администрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в суды с исковыми заявлениями (заявлениями) в интересах администрации, главы города и органов администрации соответственно в пределах компетенции Управления;
3.1.3. представление интересов администрации, главы города в государственных органах Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех организационно-правовых форм в пределах компетенции Управления;
3.1.4. прием и регистрация исполнительных документов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.5. осуществление экспертизы проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, муниципальных контрактов, заключаемых администрацией, органами администрации с юридическими и физическими лицами, иных документов в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.6. осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Владивостокского городского округа, принимаемых администрацией и главой города Владивостока, и их проектов;
3.1.7. оказание правовой помощи органам администрации, муниципальным организациям в пределах компетенции Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.8. подготовка проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа и других документов по вопросам деятельности администрации, главы города в пределах компетенции Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.9. исключен с 20 августа 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 августа 2020 г. N 3214
3.1.10. подготовка проектов постановлений администрации об утверждении уставов казачьих обществ и об отказе в утверждении уставов казачьих обществ в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
3.1.11. обобщение практики применения действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в деятельности администрации, разработка предложений по её совершенствованию;
3.1.12. участие в деятельности комиссий, иных коллегиальных органов, создаваемых при администрации с целью решения вопросов, входящих в компетенцию администрации;
3.1.13. разработка мобилизационных документов по вопросам компетенции Управления, участие в мобилизационных мероприятиях, проводимых в администрации;
3.1.14. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий Управления, установленных муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 5960 пункт 3.1 приложения дополнен подпунктом 3.1.14.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.1.14.1 выполняет внутренние бюджетные процедуры в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 апреля 2015 г. N 5960 пункт 3.1 приложения дополнен подпунктом 3.1.14.2, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.1.14.2 осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении выполняемых бюджетных процедур;
3.1.15. выполнение иных функций в соответствии с возложенными на Управление задачами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
3.2. Управление не осуществляет представление интересов администрации, органов администрации, обладающих статусом юридического лица, в судах общей юрисдикции по спорам между администрацией, данными органами администрации и гражданами – бывшими и действующими работниками администрации, данных органов администрации, бывшими и действующими руководителями муниципальных организаций, при рассмотрении которых возможно возникновение конфликта интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Представительство интересов администрации, органов администрации по указанным спорам осуществляется лицом, определяемым в результате размещения заказа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управлению предоставляются следующие права:
4.1.1. осуществлять деятельность по направлениям работы Управления для решения задач, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, и осуществления функций согласно пункту 3.1 раздела 3 настоящего Положения;
4.1.2. запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций всех организационно-правовых форм, органов администрации необходимые в работе информацию и документы;
4.1.3. привлекать с согласия руководителей органов администрации специалистов для подготовки проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, заключений, муниципальных контрактов, отзывов, иных документов и участия в судебных заседаниях в судебных органах, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями;
Подпункт 4.1.4 изменен с 21 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 21 марта 2022 г. N 547
4.1.4. вносить предложения главе города, первым заместителям главы администрации, заместителям главы администрации по вопросам организации деятельности администрации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
4.1.5. совершать иные действия, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач согласно пункту 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
4.2. Обязанности Управления:
4.2.1. квалифицированно защищать права и законные интересы администрации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также при рассмотрении дел мировыми судьями;
4.2.2. качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Управление документы, в том числе обращения граждан, юридических лиц, протесты, представления, требования органов прокуратуры, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
4.2.3. направлять копии судебных постановлений, судебных решений и иных судебных актов в органы администрации по компетенции;
4.2.4. предоставлять отчеты по направлениям деятельности Управления;
4.2.5. выполнять иные обязанности, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление, в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
5. Ответственность Управления
5.1. Работники Управления не имеют права разглашать сведения, составляющие государственную тайну согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне", а также персональные данные субъектов персональных данных согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
5.2. Начальник Управления и специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за невыполнение либо ненадлежащее выполнение Управлением возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий (бездействия) начальника и специалистов Управления.
6. Взаимоотношения, связи Управления
6.1. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими органами администрации города Владивостока, муниципальными организациями, государственными органами и организациями всех организационно-правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
6.2. Управление предоставляет необходимую информацию по предмету своей деятельности заинтересованным лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
7. Организация работы Управления
7.1. В структуру Управления входят:
7.1.1. информационно-аналитический отдел;
7.1.2. отдел исполнительного производства;
7.1.3. исключен с 21 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 21 марта 2022 г. N 547
7.1.4. отдел по правовым вопросам содержания жилищного фонда и городских территорий;
7.1.5. отдел по правовому обеспечению экономических отношений;
7.1.6. отдел правового обеспечения имущественных и земельных отношений;
7.1.7. отдел правового обеспечения структурных подразделений;
Подпункт 7.1.8 изменен с 21 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 21 марта 2022 г. N 547
7.1.8. отдел экспертизы муниципальных правовых актов и правового обеспечения взаимодействия с Думой города Владивостока.
7.2. Отделы Управления осуществляют деятельность в соответствии с положениями об отделах Управления, утверждаемыми в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Владивостока или уполномоченным главой города Владивостока должностным лицом администрации города Владивостока в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
7.4. Начальник Управления исполняет свои обязанности в рамках полномочий, закрепленных настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой города или уполномоченным главой города Владивостока должностным лицом администрации города Владивостока в соответствии муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.5. Начальник Управления:
7.5.1. осуществляет руководство Управлением;
7.5.2. планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает осуществление возложенных на него задач и функций, несет персональную ответственность за их невыполнение;
7.5.3. разрабатывает должностные инструкции специалистам Управления и представляет их на утверждение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
7.5.4. вносит предложения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, о повышении профессионального уровня специалистов Управления, ходатайствует о направлении специалистов Управления на курсы повышения квалификации, семинары, совещания по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
Подпункт 7.5.5 изменен с 21 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 21 марта 2022 г. N 547
7.5.5 осуществляет свидетельствование верности копий доверенностей на представление интересов администрации и главы города, выданных в соответствии с подпунктом 2.5.9 пункта 2.5 Инструкции по документационному обеспечению управления (делопроизводству) в администрации города Владивостока, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 18.03.2019 N 1111, их подлинникам и организацию заверения таких копий гербовой печатью администрации.
7.6. На время отсутствия начальника Управления его замещает один из заместителей начальника Управления.
Пункт 7.7 изменен с 21 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 21 марта 2022 г. N 547
7.7. Специалисты Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в администрации города Владивостока, утвержденными распоряжением администрации города Владивостока от 02.09.2015 N 860-р, иными муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.8. Специалисты Управления подчиняются начальнику Управления, заместителю начальника Управления, начальнику отдела Управления, в состав которого они входят в соответствии со штатным расписанием администрации, и действуют на основании должностных инструкций, утвержденных главой города Владивостока или уполномоченным главой города Владивостока должностным лицом администрации города Владивостока в соответствии муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.9. Указания начальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника отдела Управления, в состав которого они входят в соответствии со штатным расписанием администрации, обязательны для выполнения всеми специалистами Управления.
7.10. Права и обязанности специалистов Управления определяются действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, должностными инструкциями.
7.11. Управление исключается из штатного расписания администрации муниципальным правовым актом Владивостокского городского округа.
|
Начальник правового управления |
Т.Н. Бондарь |
