Постановление Администрации г. Владивостока
от 7 октября 2014 г. N 8850
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2015 г., 9 июня 2017 г., 30 января, 16 июня, 31 июля 2020 г., 2 марта 2021 г., 24 июня, 24 ноября 2022 г.
О внесении изменений в постановление см. постановление Администрации г. Владивостока от 20 июня 2023 г. N 1541 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 07.10.2014 N 8850 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования"
Текст постановления приводится без учета названных изменений
Преамбула изменена с 4 августа 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 31 июля 2020 г. N 2855
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Законом Приморского края от 09.04.2007 N 59-КЗ "О наделении органов местного самоуправления Владивостокского городского округа государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа морским общественным транспортом на территории Владивостокского городского округа", муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.01.2008 N 2-МПА "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения морским транспортом на территории Владивостокского городского округа", постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2711 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" на 2014 – 2025 годы", администрация города Владивостока
постановляет:
Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования (приложение).
Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лобода К.А.
Глава города |
И.С. Пушкарёв |
Постановлением Администрации г. Владивостока от 9 июня 2017 г. N 1456 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 07.10.2014 N 8850
Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования
(утв. постановлением Администрации г. Владивостока от 7 октября 2014 г. N 8850)
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2015 г., 9 июня 2017 г., 30 января, 16 июня, 31 июля 2020 г., 24 июня, 24 ноября 2022 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1445
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования (далее – Порядок), определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования (далее – субсидии), а также цель, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, положения об обязательной проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.
Пункт 1.2 изменен с 19 июня 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 16 июня 2020 г. N 2176
1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее – морские перевозчики) в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в соответствии с муниципальной программой "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" на 2014 – 2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2711.
Пункт 1.3 изменен с 30 января 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 30 января 2020 г. N 261
1.3. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является управление транспорта администрации города Владивостока (далее – управление транспорта).
Пункт 1.4 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1445
1.4. Морские перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования, претендующие на получение субсидий, должны соответствовать следующим критериям:
– наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров морским транспортом;
– наличие решений комиссии по вопросам регулирования цен (тарифов) и установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания на территории Владивостокского городского округа об установлении экономически обоснованной стоимости одного оборотного рейса по каждому направлению для морских перевозчиков;
– наличие договоров, заключенных с администрацией города Владивостока, на выполнение перевозок пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа.
Пункт 1.5 изменен с 30 января 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 30 января 2020 г. N 261
1.5. Субсидии предоставляются морским перевозчикам при выполнении ими следующих условий:
– соответствие морских перевозчиков критериям, определенным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
– заключение с управлением транспорта договоров на предоставление субсидий;
– применение морскими перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования, установленных в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
– осуществление морских перевозок по маршрутам движения морского транспорта общего пользования, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
1.6. Субсидии предоставляются морским перевозчикам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.
Пункт 1.7 изменен с 29 ноября 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 ноября 2022 г. N 2824
1.7. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия Думой города Владивостока муниципального правового акта города Владивостока об утверждении или внесении изменений в бюджет Владивостокского городского округа.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
Пункт 2.1 изменен с 30 января 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 30 января 2020 г. N 261
2.1. Для получения субсидий морские перевозчики предоставляют в управление транспорта следующие документы:
– заявление о предоставлении субсидий в свободной форме;
– отчеты о количестве выполненных рейсов и о размере недополученных доходов (далее – отчеты) (форма);
– счета (счета-фактуры).
Пункт 2.2 изменен с 30 января 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 30 января 2020 г. N 261
2.2. Управление транспорта в течение семи рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, осуществляет проверку предоставленных документов и, в случае их соответствия требованиям настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней производит перечисление средств субсидий на расчетные счета морских перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
В случае если предоставленные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, управление транспорта возвращает документы морским перевозчикам.
2.3. Исключен с 30 января 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 30 января 2020 г. N 261
2.4. Основанием для отказа морским перевозчикам в предоставлении субсидий является:
– несоответствие предоставленных морскими перевозчиками документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
– недостоверность представленной информации морскими перевозчиками.
Пункт 2.5 изменен с 30 января 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 30 января 2020 г. N 261
2.5. Размер субсидий рассчитывается ежемесячно, исходя из количества фактически выполненных рейсов морскими перевозчиками, экономически обоснованного тарифа (цены) одного оборотного рейса по каждому направлению и суммы доходов, получаемой от перевозки пассажиров, багажа и грузов (в случае, если такая перевозка осуществляется теми же судами, которыми осуществляется перевозка пассажиров и багажа), и определяется по формуле:
C = SUMCi, где:
Ci = Pi x Цi – Д1i – Д2i,
Ci – размер субсидий по каждому направлению;
Pi – количество фактически выполненных рейсов морскими перевозчиками по каждому направлению (плановое количество рейсов утверждается 2 раза в год муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа);
Цi – экономически обоснованный тариф (цена) одного оборотного рейса по каждому направлению, утвержденный решением городской энергетической комиссии;
Д1i – сумма доходов, полученных от перевозки пассажиров и багажа по каждому направлению, определяется произведением количества фактически перевезенных пассажиров и тарифа на перевозки пассажиров и багажа морским общественным транспортом на территории Владивостокского городского округа, установленного постановлением администрации города Владивостока. Количество фактически перевезенных пассажиров, указанных в отчетах, не может быть меньше данных, полученных в результате обследования пассажиропотока. Обследование пассажиропотока проводится управлением транспорта совместно с морскими перевозчиками в соответствии с условиями договора на перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа. По результатам обследования составляются акты обследования, которые подписываются управлением транспорта и морскими перевозчиками;
Д2i – сумма доходов, полученных от перевозки грузов по каждому направлению.
Пункт 2.6 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1445
2.6. Договор на перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа по установленным администрацией города Владивостока маршрутам заключается после письменного обращения морских перевозчиков.
Договор на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа (далее – Договор), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока для соответствующего вида субсидии.
Пункт 2.7 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1445
2.7. Требования, которым должны соответствовать морские перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:
– должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Владивостокского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Владивостокского городского округа;
– не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность морских перевозчиков не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
– не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
– не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;
– не должны приобретать за счет субсидий, полученных из бюджета Владивостокского городского округа, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидий иных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
– в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателей субсидий, являющихся морскими перевозчиками.
– не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.8 с 29 ноября 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 ноября 2022 г. N 2824
2.8. Планируемые результаты предоставления субсидии, под которыми понимается количество выполненных рейсов морским пассажирским транспортом общего пользования, соответствуют результатам муниципальной программы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" на 2014 – 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2711, – в размере не менее 716 рейсов в год. Количество рейсов указывается в договорах (не менее 716 рейсов в год) с указанием точной даты завершения выполнения рейсов в текущем календарном году.
Раздел 3 изменен с 4 августа 2020 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 31 июля 2020 г. N 2855
3. Требования к отчетности
3.1 Морские перевозчики, в соответствии с условиями Договора, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в управление транспорта документы, определенные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
3.2 Управление транспорта вправе устанавливать в Договоре сроки и формы предоставления морскими перевозчиками дополнительной отчетности о достижении показателей, результатов.
Наименование изменено с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1445
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Ответственность за достоверность сведений, предоставленных в отчетах, несут морские перевозчики.
Пункт 4.2 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1445
4.2. Соблюдение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии морскими перевозчиками и организациями, подлежит обязательной проверке управлением транспорта, а также проверке органами муниципального финансового контроля Владивостокского городского округа в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения условий предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.
4.4. Управление транспорта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушений направляет морским перевозчикам письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.
4.5. Возврат субсидий морскими перевозчиками производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.
4.6. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок предоставления субсидий
Исключен – Постановление Администрации г. Владивостока от 9 июня 2017 г. N 1456
6. Порядок возврата субсидий в бюджет Владивостокского городского округа в случае нарушения условий предоставления субсидий
Исключен – Постановление Администрации г. Владивостока от 9 июня 2017 г. N 1456
7. Организация контроля
Исключен – Постановление Администрации г. Владивостока от 9 июня 2017 г. N 1456
Первый заместитель главы администрации |
К.А. Лобода |
Форма
Отчет
о количестве выполненных рейсов и размере
недополученных доходов за ______________ месяц 20 __ года
┌─────┬───────────┬─────┬──────────┬───────────┬─────┬─────────────────────────────┬────────────┐
│ Наи-│Количество │ Эко-│ Экономи-│Количество │Уста-│ Размер полученных доходов │ Размер │
│мено-│ рейсов │номи-│чески │пассажиров │нов- │ │ недополуче-│
│вание├─────┬─────┤чески│обоснован-├─────┬─────┤лен- ├──────────┬─────┬────────────┤нных │
│нап- │план │ фак-│обос-│ ная стои-│ по │ фак-│ный │ от │ от │ всего │ доходов, │
│рав- │ │ти- │нова-│мость │ дан-│тиче-│ та-│перевозки │пере-│ получено, │ руб. │
│ления│ │чески│нная │ выполнен-│ным │ски │риф, │пассажиров│возки│ руб. │ │
│ │ │выпо-│цена │ных │ обс-│пере-│руб. │ по │ гру-│ │ │
│ │ │лне- │одно-│ рейсов, │ледо-│везе-│ │ установ-│зов, │ │ │
│ │ │нено │го │ руб. │вания│но, │ │ленным │руб. │ │ │
│ │ │ │ рей-│ │ пас-│чел. │ │ тарифам, │ │ │ │
│ │ │ │ са, │ │сажи-│ │ │ руб. │ │ │ │
│ │ │ │руб. │ │ро- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │пото-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ка, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │5 = 3 x 4 │ 6 │ 7 │ 8 │9 = 7 x 8 │ 10 │11 = 9 + 10 │12 = 5 - 11 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼─────┼────────────┼────────────┤
│Ито- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│го: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┴─────┴─────┼─────┼──────────┼─────┼────────────┼────────────┤
│Оплачено в течение отчетного периода: │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼────────────┼────────────┤
│Итого к оплате: │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────────┴─────┴──────────┴─────┴────────────┴────────────┘
Руководитель организации ________________________________________________
Главный бухгалтер _______________________________________________________
Исполнитель _____________________________________________________________
"Расчеты проверены"
Начальник управления транспорта администрации города Владивостока
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________