Закон Приморского края
от 30 апреля 2015 г. N 612-КЗ
"Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 26 декабря 2019 г., 30 марта 2020 г., 20 июля 2021 г., 3 апреля, 4 июля 2023 г.
Принят Законодательным Собранием Приморского края 22 апреля 2015 года
Статья 1 изменена с 1 января 2022 г. – Закон Приморского края от 20 июля 2021 г. N 1092-КЗ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), расположенных на территории Приморского края, а также в примыкающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.
Наименование изменено с 31 июля 2021 г. – Закон Приморского края от 20 июля 2021 г. N 1092-КЗ
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Приморского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации
1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края относятся:
1) принятие законов Приморского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Правительства Приморского края относятся:
1) утверждение государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
Пункт 2 изменен с 31 июля 2021 г. – Закон Приморского края от 20 июля 2021 г. N 1092-КЗ
2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);
3) утратил силу с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
4) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
Пункт 5 изменен с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
5) установление порядка принятия органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – уполномоченный орган), решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) установление порядка утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия;
7) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
8) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств краевого бюджета;
9) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
Пункт 10 изменен с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
10) установление порядка утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Приморского края (далее – исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;
11) принятие решения об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в зонах его охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
12) установление порядка согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
13) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края;
Пункт 3 изменен с 1 января 2022 г. – Закон Приморского края от 20 июля 2021 г. N 1092-КЗ
3) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Приморского края, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации;
4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
Пункт 5 изменен с 31 июля 2021 г. – Закон Приморского края от 20 июля 2021 г. N 1092-КЗ
5) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;
6) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
7) утверждение границ территории объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия;
8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
9) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
10) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;
Пункт 11 изменен с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
11) утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;
12) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
Пункт 13 части 3 статьи 2 Закона вступает в силу с 1 января 2016 г.
13) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края;
14) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
1. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения осуществляется с учетом проведенного мониторинга объектов культурного наследия за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Часть 2 изменена с 6 июля 2023 г. – Закон Приморского края от 4 июля 2023 г. N 379-КЗ
2. Органы государственной власти Приморского края вправе участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Приморского края, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий за счет средств краевого бюджета, а также в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы органам государственной власти Приморского края в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона.
3. Приморский край вправе за счет средств краевого бюджета оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.
Статья 4 изменена с 4 апреля 2023 г. – Закон Приморского края от 3 апреля 2023 г. N 331-КЗ
Статья 4. Государственные программы Приморского края, предусматривающие мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Разработка, финансирование и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, осуществляются в соответствии с Федеральным законом и законодательством Приморского края.
Статья 5. Утратила силу с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
Статья 6 изменена с 10 апреля 2020 г. – Закон Приморского края от 30 марта 2020 г. N 765-КЗ
Статья 6. Порядок принятия решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, утверждения требований к градостроительным регламентам в границах данных территорий
1. Согласование проекта зоны охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе", от 12 сентября 2015 года N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".
2. Зоны охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, за исключением объединенных зон охраны объектов культурного наследия, устанавливаются, требования к градостроительным регламентам в границах данных территорий утверждаются постановлением Правительства Приморского края не позднее 45 дней со дня согласования проекта зон охраны уполномоченным органом.
3. Объединенные зоны охраны объектов культурного наследия, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливаются, требования к градостроительным регламентам в границах данных территорий утверждаются постановлением Правительства Приморского края не позднее 45 дней со дня согласования проекта указанного постановления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Согласование решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета согласовывает уполномоченный орган.
3. Решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств краевого бюджета принимается Правительством Приморского края.
Статья 8. Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны
Правительство Приморского края на основании заключения уполномоченного органа принимает решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в зонах его охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего государственное управление дорожным хозяйством Приморского края и регулирование правоотношений в данной сфере.
Статья 9. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения
1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения на территории Приморского края.
К историко-культурным заповедникам могут быть отнесены исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность.
2. Историко-культурные заповедники являются зонами специального режима охраны и использования исторически сложившихся территорий городов, других населенных пунктов, ансамблей, ландшафтов, территорий с целью сохранения и восстановления их индивидуального исторического облика.
3. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Правительством Приморского края.
Статья 10. Определение границы историко-культурного заповедника регионального значения
1. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предполагаемая граница, уполномоченным органом.
2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.
Статья 11. Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения
1. На территории историко-культурного заповедника запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения уполномоченного органа.
2. На территории историко-культурного заповедника земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, которые несут ответственность за соблюдение режима содержания историко-культурного заповедника.
3. Иные ограничения на использование историко-культурного заповедника устанавливаются в зависимости от особенностей организации историко-культурного заповедника в положении об историко-культурном заповеднике.
Наименование изменено с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
Статья 12. Утверждение Перечня исторических поселений, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ их территорий, требований к градостроительным регламентам в указанных границах
Часть 1 изменена с 18 февраля 2019 г. – Закон Приморского края от 7 февраля 2019 г. N 443-КЗ
1. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Приморского края.
2. Границы территории исторического поселения регионального значения могут не совпадать с границами населенного пункта.
3. Уполномоченный орган вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
Статья 13. Регулирование градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении регионального значения
1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения в соответствии с Федеральным законом.
2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения, градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
3. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Приморского края.
Статья 14. Признание утратившими силу законодательных актов Приморского края
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Приморского края от 8 января 2004 года N 98-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2004, N 50, стр. 2);
2) Закон Приморского края от 7 декабря 2004 года N 193-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2004, N 79, стр. 62);
3) Закон Приморского края от 5 марта 2007 года N 40-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2007, N 10, стр. 64);
4) Закон Приморского края от 18 февраля 2008 года N 201-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2008, N 65, стр. 41);
5) Закон Приморского края от 20 октября 2008 года N 320-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2008, N 89, стр. 13);
6) Закон Приморского края от 26 июля 2010 года N 648-КЗ "О внесении изменений в статью 15 Закона Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2010, N 156, стр. 39);
7) Закон Приморского края от 20 декабря 2012 года N 152-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2012, N 35, стр. 158).
Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 13 части 3 статьи 2 настоящего Закона.
2. Пункт 13 части 3 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.
|
Губернатор края |
В.В. Миклушевский |
г. Владивосток
30 апреля 2015 года
N 612-КЗ
