Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 27 июля 2021 г. N 1733
"Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 29 Устава городского округа Большой Камень, администрация городского округа Большой Камень
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период.
2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации городского округа Большой Камень от 18 июля 2016 года N 1068 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период".
3. Управлению экономики администрации городского округа Большой Камень обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и опубликование в газете "ЗАТО".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Глава городского округа |
А.В. Андрюхин |
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 27 июля 2021 г. N 1733
Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы городского округа Большой Камень от 31 марта 2016 года N 413 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городском округе Большой Камень".
1.2. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период (далее – Прогноз) осуществляется в целях определения тенденций и количественных параметров социально-экономического развития городского округа Большой Камень на среднесрочный период и формирования проекта бюджета городского округа Большой Камень на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия:
1.3.1. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период – документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;
1.3.2. Показатели прогноза социально-экономического развития – прогнозируемые в соответствии с исходными условиями количественные характеристики социально-экономического развития, отражающие темпы и масштабы увеличения реального объема производства, повышения качества и уровня жизни населения, возможности повышения эффективности и качества роста значений показателей социально-экономического развития, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов;
1.3.3. Субъекты прогнозирования – отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Большой Камень, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, и другие субъекты, осуществляющие деятельность на территории городского округа Большой Камень и представляющие материалы для разработки прогноза.
1.4. Функции субъектов прогнозирования:
1.4.1. Управление экономики администрации городского округа Большой Камень (далее – управление экономики) осуществляет разработку Прогноза, корректировку, мониторинг и контроль реализации;
1.4.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Большой Камень осуществляют разработку Прогноза по заведованию;
1.4.3. Муниципальные предприятия и учреждения городского округа Большой Камень формируют отдельные показатели Прогноза в части муниципального сектора экономики городского округа Большой Камень;
1.4.4. Организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа Большой Камень (по согласованию) предоставляют информацию о своей деятельности в части, необходимой для разработки Прогноза.
II. Основные принципы разработки прогноза
2.1. Прогноз разрабатывается на основе комплексного анализа и прогнозирования тенденций, выбора целей и приоритетов развития экономики и социальной сферы городского округа Большой Камень в соответствии:
2.1.1. С основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, органов власти Приморского края, на очередной финансовый год и плановый период, Стратегии социально-экономического развития Приморского края, Стратегии социально-экономического развития городского округа Большой Камень;
2.1.2. Со сценарными условиями и основными показателями социально-экономического развития Российской Федерации и Приморского края на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2.3. При разработке Прогноза используются методические рекомендации уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития.
2.4. Прогноз разрабатывается на вариантной основе на основании динамики социально-экономического развития городского округа Большой Камень за последние два года и оценки вероятных воздействий внутренних и внешних политических, экономических и других факторов, и содержит два варианта:
2.4.1. Первый вариант прогноза (консервативный), отражающий темпы развития экономики в действующих условиях;
2.4.2. Второй вариант (базовый), который исходит из более благоприятных, по сравнению с действующими, внешних и внутренних условий развития экономики.
2.5. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период содержит:
2.5.1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа Большой Камень;
2.5.2. Оценку факторов и ограничений экономического роста городского округа Большой Камень;
2.5.3. Направления социально-экономического развития городского округа Большой Камень и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
2.5.4. Основные параметры муниципальных программ городского округа Большой Камень;
2.5.5. Основные показатели развития муниципального сектора экономики городского округа Большой Камень в соответствии с целями и задачами, поставленными в рамках муниципальных программ городского округа;
2.5.6. Пояснительную записку с обоснованием параметров Прогноза, сопоставлением их с ранее одобренными параметрами и указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
III. Порядок разработки прогноза
3.1. Управление экономики ежегодно:
3.1.1. Разрабатывает формы и систему показателей социально-экономического развития городского округа Большой Камень, необходимых для сбора данных, включаемых в Прогноз (далее – формы показателей);
3.1.2. Направляет формы показателей субъектам прогнозирования, информация которых необходима для формирования Прогноза, с указанием сроков предоставления исполненного документа;
3.1.3. Обеспечивает в процессе разработки Прогноза консультирование субъектов прогнозирования.
3.2. Субъекты прогнозирования разрабатывают прогноз развития курируемого направления и представляют по установленной форме в установленный срок в управление экономики:
3.2.1. Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа Большой Камень в части показателей, закрепленных за соответствующими субъектами прогнозирования по форме показателей, разработанной управлением экономики;
3.2.2. Пояснительную записку к основным показателям Прогноза, содержащую:
1) краткий анализ факторов достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций, их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное влияние на сложившееся тенденции развития;
2) анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году (оценки), с указанием причин отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых в предыдущем году в случае, если отклонения значительны;
3) данные о прогнозных показателях муниципальных программ городского округа Большой Камень;
4) данные об объеме бюджетных ассигнований бюджета городского округа Большой Камень на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества.
3.3. Управление экономики:
3.3.1. На основе данных, предоставленных субъектами прогнозирования, разрабатывает сводный Прогноз;
3.3.2. Выносит проект Прогноза на общественное обсуждение, в форме, установленной пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.4. Общественное обсуждение проводится в форме размещения проекта Прогноза на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием адреса электронной почты, контактного телефона лица, ответственного за разработку Прогноза и срока, в течение которого направляются замечания и предложения, который не может составлять менее семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Прогноза.
Требования к предложениям, замечаниям аналогичны требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
Замечания (предложения), поступившие в ходе общественного обсуждения Прогноза, рассматриваются управлением экономики в течение трех рабочих дней со дня их поступления.
По результатам общественного обсуждения управлением экономики подготавливается протокол о результатах общественного обсуждения проекта прогноза (далее – протокол) по форме, установленной управлением экономики, и направляется заявителям, чьи замечания (предложения) поступили в ходе общественного обсуждения. В протоколе указывается количество поступивших замечаний (предложений), в том числе по различным сферам, относящимся к разработке Прогноза и результаты их рассмотрения.
3.5. Управление экономики в срок не более пяти дней со дня подписания протокола при необходимости вносит соответствующие изменения в Прогноз.
3.6. Управление экономики в срок до 10 сентября текущего года, с учетом результатов общественного обсуждения, направляет Прогноз в управление финансов для подготовки проекта постановления администрации городского округа Большой Камень об одобрении Прогноза и внесении проекта бюджета городского округа Большой Камень на очередной финансовый год и на плановый период в Думу городского округа Большой Камень.
3.7. Управление экономики после одобрения Прогноза администрацией городского округа в течение 10 календарных дней размещает Прогноз в электронной форме на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети "Интернет".
IV. Порядок корректировки, мониторинга и контроля реализации прогноза
4.1. Корректировка Прогноза проводится управлением экономики по решению администрации городского округа Большой Камень с учетом настоящего Порядка в целях обеспечения корректировки бюджета городского округа Большой Камень.
4.2. Мониторинг Прогноза осуществляется в целях выявления отклонений параметров Прогноза, уточненных на основе итогов социально-экономического развития городского округа Большой Камень за три квартала текущего финансового года, от одобренных администрацией городского округа Большой Камень в качестве основы формирования бюджета городского округа Большой Камень на очередной финансовый год и плановый период.
4.3. Субъекты прогнозирования в срок установленный управлением экономики направляют уточненные варианты Прогноза по сферам ответственности с учетом статистической информации.
4.4. Управление экономики в случае существенного отклонения ключевых макроэкономических показателей, полученных по результатам мониторинга Прогноза, от принятых за основу при формировании бюджета городского округа Большой Камень на очередной финансовый год и плановый период, в сроки установленные администрацией городского округа Большой Камень представляет в управление финансов уточненный Прогноз.
4.5. Контроль и мониторинг реализации Прогноза осуществляется управлением экономики на основе обобщения информации об ожидаемых результатах социально-экономического развития городского округа Большой Камень.
4.6. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации Прогноза, являются:
4.6.1. Ежегодный отчет главы городского округа Большой Камень о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа Большой Камень;
4.6.2. Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Большой Камень за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
