Закон Приморского края от 2 августа 2021 г. N 1111-КЗ
"О государственных информационных системах Приморского края"
Принят Законодательным Собранием Приморского края 28 июля 2021 года
Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с созданием и функционированием государственных информационных систем Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственные информационные системы Приморского края (далее – государственная информационная система) – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, созданных на основании настоящего Закона, нормативных правовых актов органов государственной власти Приморского края, государственных органов Приморского края в целях реализации полномочий органов государственной власти Приморского края, государственных органов Приморского края и обеспечения обмена информацией между этими органами;
2) реестр государственных информационных систем Приморского края (далее – реестр) – информационная система, содержащая сведения о государственных информационных системах;
3) заказчик государственной информационной системы – орган государственной власти Приморского края, государственный орган Приморского края, осуществляющий мероприятия по созданию государственной информационной системы в целях реализации полномочий органов государственной власти Приморского края, государственных органов Приморского края;
4) обладатель государственной информационной системы – орган государственной власти Приморского края, государственный орган Приморского края, осуществляющий деятельность по управлению государственной информационной системой и ее использованию в целях реализации своих полномочий;
5) управление государственной информационной системой – деятельность по принятию управленческих решений в целях обеспечения эксплуатации государственной информационной системы, в том числе необходимости модернизации государственной информационной системы либо вывода ее из эксплуатации, передачи государственной информационной системы другому органу государственной власти Приморского края, государственному органу Приморского края, предоставления (ограничения) доступа к государственной информационной системе и хранящимся в ней данным участникам информационного обмена и пользователям государственной информационной системы;
6) функционирование государственной информационной системы – группа процессов, включающая в себя ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, использование, развитие, модернизацию, вывод из эксплуатации государственной информационной системы;
7) оператор государственной информационной системы – орган государственной власти Приморского края, государственный орган Приморского края либо юридическое лицо, осуществляющее на основании правового акта органа государственной власти Приморского края, государственного органа Приморского края либо гражданско-правового договора деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
8) пользователи государственной информационной системы – уполномоченные лица участников информационного обмена и иные физические лица, обладающие правом доступа к государственной информационной системе и хранящимся в ней данным;
9) участники информационного обмена – органы государственной власти Приморского края, государственные органы Приморского края, юридические лица, физические лица, обладающие правом доступа к государственной информационной системе и хранящимся в ней данным и использующие государственную информационную систему для обработки информации.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в сфере создания и функционирования государственных информационных систем
К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края относятся:
1) принятие законов Приморского края, регулирующих отношения в сфере создания и функционирования государственных информационных систем;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 3. Полномочия Правительства Приморского края в сфере создания и функционирования государственных информационных систем
К полномочиям Правительства Приморского края относятся:
1) определение приоритетных направлений деятельности в сфере создания государственных информационных систем;
2) утверждение положения о реестре;
3) обеспечение совместно с органом государственной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере информатизации и телекоммуникаций, единой политики в сфере информатизации и телекоммуникаций на этапах создания и функционирования государственных информационных систем;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного осуществлять государственное управление в сфере информатизации и телекоммуникаций
К полномочиям органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного осуществлять государственное управление в сфере информатизации и телекоммуникаций, относятся:
1) проведение совместно с органами государственной власти Приморского края, государственными органами Приморского края единой политики в сфере информатизации и телекоммуникаций на этапах создания и функционирования государственных информационных систем;
2) разработка положения о реестре;
3) осуществление учета государственных информационных систем;
4) согласование технических требований и технических заданий для создаваемых и модернизируемых государственных информационных систем;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 5. Полномочия заказчика государственной информационной системы
К полномочиям заказчика государственной информационной системы относятся:
1) принятие правовых актов о создании, модернизации, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации государственных информационных систем, утверждение положений о государственных информационных системах;
2) разработка технических заданий, функциональных и технических требований для создаваемых и модернизируемых государственных информационных систем;
3) разработка технических решений и технических требований к создаваемой и модернизируемой государственной информационной системе, которые обеспечат соответствие государственной информационной системы требованиям действующего законодательства в сфере защиты информации и информационной безопасности;
4) согласование технических требований и технических заданий для создаваемых и модернизируемых государственных информационных систем с органом государственной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере информатизации и телекоммуникаций;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 6. Полномочия обладателя государственной информационной системы
К полномочиям обладателя государственной информационной системы относятся:
1) осуществление управления государственной информационной системой;
2) осуществление правомочий обладателя информации, содержащейся в государственной информационной системе;
3) обеспечение соблюдения требований единой политики в сфере информатизации и телекоммуникаций на этапе функционирования государственных информационных систем;
4) обеспечение соблюдения требований информационной безопасности, единой политики в сфере защиты информации на этапе функционирования государственных информационных систем;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 7. Полномочия оператора Государственной информационной системы
К полномочиям оператора государственной информационной системы относятся:
1) обеспечение функционирования государственной информационной системы;
2) выполнение работ по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации государственной информационной системы, модернизации и обновлению государственной информационной системы;
3) соблюдение требований по информационной безопасности в период функционирования государственной информационной системы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края;
4) соблюдение требований единой политики в сфере информатизации и телекоммуникаций в период функционирования государственной информационной системы;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 8. Создание и функционирование государственных информационных систем
1. Государственные информационные системы создаются в соответствии с требованиями федерального законодательства к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения информации, содержащейся в базах данных выводимых из эксплуатации государственных информационных систем.
2. Определение обладателя информационной системы, оператора информационной системы осуществляется на этапе создания государственной информационной системы и закрепляется в правовом акте о создании государственной информационной системы.
3. Ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
4. На этапе ввода в эксплуатацию государственной информационной системы утверждается положение о государственной информационной системе, в котором определяются цели, задачи, структура и порядок функционирования государственной информационной системы, полномочия обладателя информационной системы, оператора государственной информационной системы, а также состав и полномочия участников информационного взаимодействия и пользователей государственной информационной системы.
5. Вывод государственной информационной системы из эксплуатации осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом и должен предусматривать порядок, срок, режим хранения и защиту информации, которая содержится в выводимой из эксплуатации государственной информационной системе.
Статья 9. Учет государственных информационных систем
1. Государственные информационные системы подлежат обязательному учету в реестре.
2. Положение о реестре, устанавливающее форму, порядок его ведения, порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре, утверждается Правительством Приморского края в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
3. Учет государственных информационных систем осуществляется органом государственной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере информатизации и телекоммуникаций.
4. Ответственность за полноту, достоверность и своевременную актуализацию сведений об учтенной государственной информационной системе несет обладатель государственной информационной системы.
Статья 10. Обеспечение информационной безопасности
1. Заказчик государственной информационной системы на этапе ее создания формирует требования к государственной информационной системе, обеспечивающие выполнение законодательства по информационной безопасности и защите информации, и предусматривает правовые, организационные и технические мероприятия по защите содержащейся в ней информации.
2. Обладатель государственной информационной системы в целях обеспечения информационной безопасности принимает решения о предоставлении (ограничении) доступа к государственной информационной системе и хранящимся в ней данным в соответствии с положением о государственной информационной системе.
3. Оператор государственной информационной системы обеспечивает предоставление (ограничение) доступа к государственной информационной системе и хранящимся в ней данным на основании решений, принимаемых обладателем государственной информационной системы, а также выполняет мероприятия по обеспечению информационной безопасности и принятию мер по минимизации последствий инцидентов в области информационной безопасности на этапе эксплуатации государственных информационных систем.
Статья 11. Источники финансирования работ по созданию и функционированию государственных информационных систем Приморского края
Источниками финансирования расходов, связанных с работами по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, модернизации, развитию и выводу из эксплуатации государственных информационных систем Приморского края являются:
1) средства краевого бюджета в соответствии с законодательством Приморского края;
2) средства федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством;
3) средства, привлеченные в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве и концессионными соглашениями.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Органы государственной власти Приморского края, государственные органы Приморского края не позднее 180 дней со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечивают внесение изменений в правовые акты о создании государственных информационных систем и (или) утверждении положений о государственных информационных системах в целях определения операторов государственных информационных систем, обладателей государственных информационных систем, участников информационного обмена и их полномочий.
Статья 13. Признание утратившими силу законодательных актов Приморского края
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Приморского края от 11 мая 2016 года N 810-КЗ "О государственных информационных системах Приморского края" ("Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 2016, N 156, стр. 3);
2) статью 18 Закона Приморского края от 25 декабря 2019 года N 676-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 2019, N 116, стр. 83).
Губернатор края |
О.Н. Кожемяко |
г. Владивосток
2 августа 2021 года
N 1111-КЗ