Постановление Администрации г. Владивостока от 19 августа 2021 г. N 3325
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока"
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 26 июля 2022 г., 16 января 2023 г.
О внесении изменений в постановление см. постановление Администрации г. Владивостока от 20 июня 2023 г. N 1542 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 19.08.2021 N 3325 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока"
Текст постановления приводится без учета названных изменений
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом города Владивостока, администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Акульшина М.И.
|
Глава города |
К.В. Шестаков |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 19.08.2021 N 3325
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 26 июля 2022 г., 16 января 2023 г.
1. Общие положения о предоставлении субсидии
Пункт 1.1 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1446
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока (далее – Порядок) определяет цель, категории и критерии получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.
Пункт 1.2 изменен с 17 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 16 января 2023 г. N 40
1.2. Субсидии за счет средств бюджета Владивостокского городского округа предоставляются в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока (далее – субсидии), в соответствии с муниципальными программами:
– в сфере городского пассажирского транспорта – "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" на 2014 – 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2711;
– в сфере топливно-энергетического комплекса – "Энергосбережение, повышение энергетической эффективности и развитие газоснабжения во Владивостокском городском округе" на 2014-2024 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2710;
– в сфере содержания жилищного фонда – "Жилищный фонд Владивостокского городского округа" на 2019-2028 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 05.12.2018 N 3352.
1.3. Получателями субсидий являются муниципальные унитарные предприятия города Владивостока, осуществляющие свою деятельность по выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым тарифам (нормативам) и (или) по тарифам (нормативам), установленным администрацией города Владивостока, в сфере городского пассажирского транспорта, топливно-энергетического комплекса, содержания жилищного фонда, и имеющие на праве хозяйственного ведения имущество, собственником которого является Владивостокский городской округ (далее – муниципальные унитарные предприятия, получатели субсидий).
1.4. Под возмещением недополученных доходов понимается возмещение возникших экономически обоснованных убытков, полученных муниципальными унитарными предприятиями при выполнении работ, оказании услуг по регулируемым тарифам (нормативам) и (или) по установленным администрацией города Владивостока тарифам (нормативам) за предыдущий год, а также за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года.
1.5. Субсидии носят целевой характер, не могут быть израсходованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком, и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка.
Пункт 1.6 изменен с 28 июля 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 26 июля 2022 г. N 1751
1.6. Средства субсидий направляются на финансирование расходов по обычным видам деятельности (материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, прочие затраты) и прочих расходов, связанных с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями, кроме расходов по оплате приобретаемого ими по договору финансовой аренды (лизинга) движимого имущества.
1.7. Главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, являются: в сфере городского пассажирского транспорта – управление транспорта администрации города Владивостока, в сфере топливно-энергетического комплекса – администрация города Владивостока, в сфере содержания жилищного фонда – управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее – соответствующий отраслевой орган).
1.8. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.
Пункт 1.9 изменен с 17 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 16 января 2023 г. N 40
1.9. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия Думой города Владивостока муниципального правового акта города Владивостока об утверждении или внесении изменений в бюджет Владивостокского городского округа.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, в котором получатели субсидий обращаются за предоставлением субсидий:
2.1.1 получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2.1.2 получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2.1.3 получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.1.4 у получателей субсидий имеются недополученные доходы в связи с выполнением работ, оказанием услуг.
Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.5 с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1446
2.1.5 получатели субсидий не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.2. Для получения субсидий получатели субсидий обращаются в соответствующий отраслевой орган с заявлением о предоставлении субсидий и заключении соглашения о предоставлении субсидий (далее – заявление), по форме 1 с приложением следующих документов:
2.2.1 копий учредительных документов;
2.2.2 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 30 дней до подачи заявления;
2.2.3 информации о соответствии получателя субсидий требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по форме 2;
2.2.4 копий бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года (первый квартал, полугодие, девять месяцев);
2.2.5 копий плана финансово-хозяйственной деятельности и отчета о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренных постановлением администрации города Владивостока от 25.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности и отчетности муниципальных унитарных предприятий города Владивостока" (далее – план ФХД, отчет ФХД), за предыдущий год и последний отчетный период текущего года (первый квартал, полугодие, девять месяцев);
2.2.6 заключения экспертной (аудиторской) организации о наличии и о размере у получателей субсидий недополученных доходов при выполнении работ, оказании услуг по регулируемым тарифам (нормативам) и (или) по установленным администрацией города Владивостока тарифам (нормативам);
2.2.7 расчета недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг, необходимого для определения размера субсидий, по форме 3.
2.3. Документы (копии документов), прилагаемые к заявлению, должны быть заверены подписями руководителей, главных бухгалтеров получателей субсидий и печатями муниципальных унитарных предприятий.
2.4. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность данных, представляемых для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. Соответствующий отраслевой орган в течение семи рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
2.6.1 несоответствие получателей субсидий требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2.6.2 несоответствие (представление не в полном объеме) документов, представленных получателями субсидий, согласно пункту 2.2 настоящего Порядка;
2.6.3 установление фактов недостоверности представленной получателями субсидий информации.
2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий соответствующий отраслевой орган в течение двух рабочих дней направляет получателям субсидий уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин такого отказа.
2.8. Получатели субсидий вправе в текущем финансовом году повторно направить заявление и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий.
Пункт 2.9 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1446
2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидий соответствующий отраслевой орган в течение десяти рабочих дней направляет получателям субсидий проект соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока для соответствующего вида субсидий (далее – соглашение).
2.10. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.
2.11. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней после получения проекта соглашения подписывают его со своей стороны и возвращают в соответствующий отраслевой орган.
2.12. Размер субсидий, предоставляемых получателям субсидий, определяется по формуле:
,
где:
Суб – объем субсидий, предоставляемых получателям субсидий;
Кобщ – общая сумма недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг получателями субсидий;
– общая сумма недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по всем получателям субсидий по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий;
Об – объем бюджетных ассигнований на возмещение недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год.
2.13. Перечисление субсидий осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заключения соглашения на расчетные счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Пункт 2.14 изменен с 17 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 16 января 2023 г. N 40
2.14. Результатом предоставления субсидий является объем выполненных работ, оказанных услуг муниципальными унитарными предприятиями, который не может быть ниже уровня 80 процентов от планового объема, предусмотренного планом ФХД на год, в котором предоставлены субсидии.
Конкретные значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашениях с получателями субсидий с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидий в течение тридцати рабочих дней после получения субсидий представляют в соответствующий отраслевой орган отчет о расходовании субсидий по форме 4 к настоящему Порядку.
3.2. Получатели субсидий в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в соответствующий отраслевой орган отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме, предусмотренной соглашением.
3.3. Соответствующий отраслевой орган вправе устанавливать в соглашении иные формы отчетов и сроки их предоставления.
Наименование изменено с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1446
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
Пункт 4.1 изменен с 30 июня 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 24 июня 2022 г. N 1446
4.1. Соблюдение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, подлежит обязательной проверке соответствующим отраслевым органом, а также органами муниципального финансового контроля Владивостокского городского округа в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. Субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий в следующем порядке:
4.2.1 в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения соответствующий отраслевой орган или орган муниципального финансового контроля города Владивостока направляет получателям субсидий письменные требования о возврате субсидий;
4.2.2 возврат субсидий производится в течение пяти рабочих дней со дня получения требований в бюджет Владивостокского городского округа;
4.2.3 в случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
|
Заместитель главы администрации |
М.И. Акульшин |
Форма 1
Заявление
о предоставлении субсидий и заключении соглашения о предоставлении
субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением
работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями
города Владивостока
1. Ознакомившись с Порядком предоставления субсидий в целях
возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием
услуг муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока,
______________________________________________ (полное наименование
предприятия) в лице ________________ (ФИО руководителя предприятия)
сообщает о согласии с условиями Порядка и предоставляет данное заявление
с приложением документов в соответствии с Порядком.
2. Прошу рассмотреть документы для предоставления субсидий и
заключения Соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения
недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг
муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока и
предоставить субсидию в размере ______ руб. _______________________
(наименование предприятия).
3. Реквизиты предприятия:
Полное наименование ________________________________________________
ОГРН ___________________________ ИНН _______________________________
Адрес ______________________________________________________________
Адрес почтовый _____________________________________________________
Адрес эл. почты ____________________________________________________
Тел/факс, контактное лицо __________________________________________
Наименование банка _________________________________________________
БИК банка _______ Корр/счет __________ Расч/счет ___________________
4. Настоящим заявлением подтверждаю достоверность представленной в
заявлении информации и предоставляю право
_________________________________ (наименование отраслевого органа)
запрашивать в уполномоченных органах государственной власти и иных
организациях (учреждениях) информацию, уточняющую представленные нами
сведения.
5. Настоящим заявлением даю согласие на осуществление контроля
_______________ (наименование отраслевого органа) и органу
муниципального финансового контроля администрации города Владивостока на
проведение проверок с соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
Руководитель______________________________________________ (ФИО, подпись)
М.П. _________ 20__ год
Форма 2
Информация
о соответствии получателя субсидий требованиям и условиям, установленным
Порядком предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского
округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением
работ, оказанием услуг муниципальными унитарными предприятиями города
Владивостока
Настоящим ________________________________ (ФИО руководителя предприятия)
подтверждает, что по состоянию на ____________ 20____ года ______________
______________________________________________ (наименование предприятия)
┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
│ N │ Требования и условия, установленные Порядком │Да/нет │
│ │ предоставления субсидий из бюджета Владивостокского │ │
│ │ городского округа в целях возмещения недополученных │ │
│ │ доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг │ │
│ │ муниципальными унитарными предприятиями города │ │
│ │ Владивостока │ │
├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 1 │Предприятие не находится в процессе реорганизации, │ │
│ │ликвидации, в отношении предприятия не введена процедура │ │
│ │банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в│ │
│ │порядке, предусмотренном действующим законодательством │ │
│ │Российской Федерации │ │
├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 2 │Предприятие не получает средства из бюджета │ │
│ │Владивостокского городского округа на основании иных │ │
│ │муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте │ │
│ │1.2 Порядка │ │
├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 3 │Предприятие не является иностранным юридическим лицом, а │ │
│ │также российским юридическим лицом, в уставном │ │
│ │(складочном) капитале которых доля участия иностранных │ │
│ │юридических лиц, местом регистрации которого является │ │
│ │государство или территория, включенные в утвержденный │ │
│ │Министерством финансов Российской Федерации перечень │ │
│ │государств и территорий, предоставляющих льготный │ │
│ │налоговый режим налогообложения и (или) не │ │
│ │предусматривающих раскрытия и предоставления информации │ │
│ │при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в │ │
│ │совокупности превышает 50 процентов │ │
├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 4 │У предприятия имеются недополученные доходы в связи с │ │
│ │выполнением работ, оказанием услуг │ │
└─────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
Главный бухгалтер ________________________________________ (ФИО, подпись)
Руководитель _____________________________________________ (ФИО, подпись)
М.П. _________ 20__ год
Форма 3 изменена с 17 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 16 января 2023 г. N 40
Форма 3
(с изменениями от 16 января 2023 г.)
Расчет
недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг
______________________________________ (наименование предприятия)
____________ 20____ года
┌───────┬────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Сумма, руб. │
│ │ показателя │ │
├───────┼────────────────────┼──────────────┬──────────────┬────────────┤
│ │ │основные виды │ прочие виды │ ИТОГО │
│ │ │деятельности* │деятельности* │ по видам │
│ │ │ │ │деятельности│
├───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┤
│ 1 │Доходы**: │ │ │ │
│ │- │ │ │ │
├───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┤
│ 2 │Расходы***: │ │ │ │
│ │- │ │ │ │
├───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┤
│ 2.1 │по обычным видам │ │ │ │
│ │деятельности (по │ │ │ │
│ │видам расходов): │ │ │ │
├───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┤
│ 2.2 │прочие расходы (по │ │ │ │
│ │видам расходов): │ │ │ │
│ │- │ │ │ │
├───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┤
│3 = 2 -│Итого недополученный│ │ │ │
│ 1 │доход │ │ │ │
└───────┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────┘
* - отдельно по каждому виду деятельности
** - без учета субсидий прошлых лет
*** - распределение расходов в соответствии с Положением по
бухгалтерскому учету 10/99 "Расходы организации"
Главный бухгалтер ________________________________________ (ФИО, подпись)
Руководитель______________________________________________ (ФИО, подпись)
М.П. _________ 20___ год
Форма 4
Отчет
об использовании субсидии в целях возмещения недополученных доходов
в связи с выполнением работ, оказанием услуг
________________________________ (наименование предприятия)
За период _________________________________________
┌─────┬────────────────────┬────────────────────┬───────────────────────┐
│ N │ Вид расхода │ Сумма, руб. │ Реквизиты платежного │
│ │ │ │ документа │
├─────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │
├─────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤
│ 2 │ │ │ │
└─────┴────────────────────┴────────────────────┴───────────────────────┘
Главный бухгалтер ________________________________________ (ФИО, подпись)
Руководитель _____________________________________________ (ФИО, подпись)
М.П. _________ 20__ год
