Решение Думы г. Владивостока от 16 декабря 2021 г. N 651
"Об учреждении административно-территориального управления островных территорий администрации города Владивостока и утверждении Положения об административно-территориальном управлении островных территорий администрации города Владивостока"
С изменениями и дополнениями от:
28 сентября 2023 г., 25 апреля 2024 г.
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока Дума города Владивостока решила:
1. Учредить административно-территориальное управление островных территорий администрации города Владивостока в форме муниципального казенного учреждения.
2. Утвердить Положение об административно-территориальном управлении островных территорий администрации города Владивостока (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Думы города Владивостока (Ахоян).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
|
Председатель Думы |
А.П. Брик |
Приложение
к решению Думы
города Владивостока
от 16.12.2021 N 651
Положение
об административно-территориальном управлении островных территорий администрации города Владивостока
С изменениями и дополнениями от:
28 сентября 2023 г., 25 апреля 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Административно-территориальное управление островных территорий администрации города Владивостока (далее – Управление) является территориальным органом администрации города Владивостока, созданным в целях выполнения полномочий администрации города Владивостока как органа местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения и социально-экономического развития островных территорий (о. Русский, о. Попова, о. Рейнеке) города Владивостока, подчиняется заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему данный орган администрации города Владивостока в соответствии с распределением обязанностей между главой города Владивостока, первыми заместителями и заместителями главы администрации города Владивостока.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа (далее – ВГО), в том числе настоящим Положением об административно-территориальном управлении островных территорий администрации города Владивостока (далее – Положение).
1.3. Управление является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.4. Управление имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Управление осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Владивостокского городского округа, главного распорядителя и получателя средств бюджета Владивостокского городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию своих функций, осуществляет действия по исполнению бюджета в рамках бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа.
1.6. Управление имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Структура и штатная численность Управления утверждается главой города Владивостока.
1.8. Место нахождения Управления: г. Владивосток.
Адрес Управления: 690001, г. Владивосток, улица Экипажная, д. 10.
1.9. Краткое наименование Управления – АТУ ОТ.
2. Цель и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является выполнение полномочий администрации города Владивостока как органа местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения и социально-экономического развития островных территорий (о. Русский, о. Попова, о. Рейнеке) города Владивостока.
2.2. Управление выполняет следующие задачи:
2.2.1. Осуществляет функции "одного окна" для граждан, проживающих на подведомственной территории, по вопросам жизнеобеспечения в пределах компетенции.
2.2.2. Осуществляет мониторинг состояния подведомственной территории в целях оперативного устранения выявленных нарушений в пределах своих полномочий.
2.2.3. Координирует работу мобильных бригад муниципальных организаций, осуществляющих деятельность по благоустройству, текущему ремонту, уборке и санитарной очистке подведомственной территории.
3. Функции Управления
3.1. Осуществление мониторинга с целью выявления проблем жизнеобеспечения населения на подведомственной территории и оперативного принятия мер в пределах своих полномочий.
3.2. Участие в обеспечении подведомственной территории необходимой транспортной, дорожной, коммунальной и социальной инфраструктурой в пределах своих полномочий.
3.3. Участие в мероприятиях по ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий Управления.
3.4. Содействие развитию туризма и массового отдыха на подведомственной территории.
3.5. Учет личных подсобных хозяйств, находящихся на подведомственной территории. Ведение похозяйственных книг и предоставление гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, выписок из похозяйственных книг.
3.6. Участие в мероприятиях по муниципальному земельному контролю за использованием земель ВГО, составление актов о выявлении самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов, об освобождении самовольно занятых земельных участков, сносе самовольных построек в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.7. Взаимодействие со службами и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства для бесперебойной и качественной работы систем электро-, тепло-, водоснабжения на подведомственной территории.
3.8. Контроль своевременного и качественного выполнения работ по содержанию жилищного фонда, придомовых территорий, внутриквартальных и магистральных дорог, озеленению и благоустройству в рамках реализации муниципальных программ.
3.9. Мониторинг мероприятий, направленных на восстановление благоустройства подведомственной территории при производстве земляных, строительных и ремонтных работ.
3.10. Участие в мероприятиях по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса к отопительному сезону в пределах своих полномочий.
3.11. Участие в мероприятиях по контролю за благоустройством, санитарным состоянием и содержанием прилегающих территорий, фасадов зданий и ограждений предприятий и организаций подведомственной территории.
3.12. Участие в проведении культурно-массовых мероприятий на подведомственной территории в пределах полномочий Управления.
3.13. Выполнение внутренних бюджетных процедур в соответствии с муниципальными правовыми актами ВГО.
3.14. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отношении выполняемых бюджетных процедур.
3.15. Подготовка справочных, информационных, аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.16. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе поступивших через платформы обратной связи и социальные сети, оперативное реагирование при их обоснованности.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.17 с 28 сентября 2023 г. – Решение Думы г. Владивостока от 28 сентября 2023 г. N 236
3.17. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях общего пользования и территориях застройки индивидуальными жилыми домами на подведомственной территории и в пределах своих полномочий.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.18 с 28 сентября 2023 г. – Решение Думы г. Владивостока от 28 сентября 2023 г. N 236
3.18. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях общего пользования и территориях застройки индивидуальными жилыми домами на подведомственной территории и в пределах своих полномочий.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.19 с 28 сентября 2023 г. – Решение Думы г. Владивостока от 28 сентября 2023 г. N 236
3.19. Содержание зеленых насаждений (скашивание травяного покрова, санитарная обрезка деревьев) на подведомственной территории в пределах своих полномочий.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.20 с 25 апреля 2024 г. – Решение Думы г. Владивостока от 25 апреля 2024 г. N 393
3.20. Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА (далее – муниципальный контроль):
проведение профилактических мероприятий посредством информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, а также консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля;
проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований на основании заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;
принятие решений о выдаче контролируемым лицам предписаний об устранении выявленных нарушений, об объявлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случае выявления при проведении контрольных мероприятий нарушений обязательных требований;
выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА, после оформления актов контрольных мероприятий;
осуществление контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований посредством проверки исполнения предписаний;
осуществление иных контрольных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Раздел 3 дополнен пунктом 3.21 с 25 апреля 2024 г. – Решение Думы г. Владивостока от 25 апреля 2024 г. N 393
3.21. Администрирование доходов бюджета ВГО по закрепленным за Управлением источникам доходов бюджета ВГО в связи с осуществлением бюджетных полномочий главного администратора доходов, администратора доходов бюджета ВГО:
представление в Управление финансов администрации города Владивостока (далее – Управление финансов) сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета ВГО на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией города Владивостока;
представление в Управление финансов сведений о прогнозе поступлений по администрируемым источникам доходов бюджета ВГО на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана в порядке и сроки, устанавливаемые Управлением финансов;
представление для включения в перечень источников доходов бюджета ВГО и реестр источников доходов бюджета ВГО сведений о закрепленных за ним источниках доходов бюджета ВГО;
разработка проекта методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет ВГО по закрепленным за Управлением источникам доходов бюджета ВГО в соответствии с общими требованиями к методике, установленными Правительством Российской Федерации;
осуществление в программном комплексе "1С: Бухгалтерия" начислений администрируемых доходов бюджета ВГО на основании первичных учетных документов (постановлений по делу об административных правонарушениях) для учета расчетов по суммам доходов бюджета ВГО, а также учета и контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет ВГО;
взыскание задолженности по платежам в бюджет ВГО;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет ВГО и формирование в программном комплексе прикладного программного обеспечения "СУФД-Портал" (далее – ППО "СУФД-Портал") заявок на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, поступивших на лицевой счет Управления;
принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и формирование в программном комплексе ППО "СУФД-Портал" уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;
представление в Государственную информационную систему информации о государственных и муниципальных платежах, необходимой для уплаты физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета ВГО, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ВГО в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 18.07.2016 N 2130 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет Владивостокского городского округа", а также списание этой задолженности в программном комплексе "1С: Бухгалтерия";
выполнение внутренних бюджетных процедур в соответствии с муниципальными правовыми актами ВГО, осуществление внутреннего финансового контроля в отношении выполняемых внутренних бюджетных процедур.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.22 с 25 апреля 2024 г. – Решение Думы г. Владивостока от 25 апреля 2024 г. N 393
3.22. Должностные лица Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, составляют в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управлению предоставляются следующие права:
4.1.1. Осуществлять деятельность по направлениям работы Управления для решения задач, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, и осуществления функций согласно разделу 3 настоящего Положения;
4.1.2. Запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами ВГО, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций всех организационно-правовых форм, органов администрации города Владивостока необходимые в работе информацию и документы;
4.1.3. Вносить предложения главе города Владивостока, первым заместителям главы администрации города Владивостока, заместителям главы администрации города Владивостока по вопросам деятельности Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ВГО;
4.1.4. Осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий Управления, установленных муниципальными правовыми актами ВГО, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.1.5. Совершать иные действия, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
4.2. Обязанности Управления:
4.2.1. Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Управление документы, в том числе обращения граждан, юридических лиц, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами ВГО;
4.2.2. Подготавливать проекты нормативных правовых актов ВГО, а также других документов по вопросам деятельности администрации города Владивостока, главы города Владивостока в пределах компетенции Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ВГО;
4.2.3. Представлять отчеты по направлениям деятельности Управления;
4.2.4. Осуществлять мероприятия, направленные на противодействие коррупции;
4.2.5. Выполнять иные обязанности, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление, в соответствии с муниципальными правовыми актами ВГО.
5. Ответственность Управления
5.1. Работники Управления не имеют права разглашать сведения, составляющие государственную тайну, согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", а также персональные данные субъектов персональных данных согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
5.2. Начальник Управления и специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
5.2.1. За невыполнение либо ненадлежащее выполнение Управлением возложенных на него задач и функций;
5.2.2. За ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий (бездействия) начальника Управления и специалистов Управления;
5.2.3. За несоблюдение установленных правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебной информацией;
5.2.4. За несоблюдение требований охраны труда;
5.2.5. За несоблюдение норм технической и пожарной безопасности.
6. Взаимоотношения, связи Управления
6.1. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими органами администрации города Владивостока, государственными органами, организациями всех организационно-правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами ВГО, в соответствии с компетенцией Управления, установленной настоящим Положением.
6.2. Управление представляет необходимую информацию по предмету своей деятельности заинтересованным лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами ВГО.
7. Организация работы Управления
7.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Владивостока или уполномоченным главой города Владивостока должностным лицом администрации города Владивостока в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
7.2. Начальник Управления исполняет свои обязанности в рамках полномочий, закрепленных настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой города Владивостока или уполномоченным главой города Владивостока должностным лицом администрации города Владивостока в соответствии с муниципальными правовыми актами ВГО.
7.3. Начальник Управления:
7.3.1. Осуществляет руководство Управлением;
7.3.2. Планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает осуществление возложенных на него задач и функций, несет персональную ответственность за их невыполнение;
7.3.3. Разрабатывает должностные инструкции специалистам Управления и представляет их на утверждение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ВГО;
7.3.4. Вносит предложения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ВГО, о повышении профессионального уровня специалистов Управления, ходатайствует о направлении специалистов Управления на курсы повышения квалификации, семинары, совещания по вопросам, относящимся к деятельности Управления;
7.3.5. Вносит предложения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ВГО, о поощрении или награждении специалистов Управления, наложении дисциплинарных взысканий на специалистов Управления;
7.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения специалистами Управления, подписывает служебные документы в пределах компетенции Управления, проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с привлечением руководителей и сотрудников других органов администрации города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории города Владивостока, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ВГО, вносит предложения на рассмотрение главе города Владивостока, первому заместителю главы администрации, заместителю главы администрации, курирующему работу Управления, по структуре и штатной численности Управления.
7.4. Специалисты Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в администрации города Владивостока, утвержденными распоряжением администрации города Владивостока от 02.09.2015 N 860-р, иными муниципальными правовыми актами ВГО.
7.5. Специалисты Управления подчиняются начальнику Управления, заместителю начальника Управления, начальнику отдела Управления, в состав которого они входят в соответствии со штатным расписанием администрации города Владивостока, и действуют на основании должностных инструкций, утвержденных главой города Владивостока или уполномоченным главой города Владивостока должностным лицом администрации города Владивостока в соответствии с муниципальными правовыми актами ВГО.
7.6. Права и обязанности специалистов Управления определяются действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами ВГО, должностными инструкциями.
7.7. Управление исключается из штатного расписания администрации города Владивостока муниципальным правовым актом ВГО.
8. Финансирование и имущество Управления
8.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы и иное имущество, отражаемое на его самостоятельном балансе.
8.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа.
Деятельность Управления финансируется из бюджета Владивостокского городского округа согласно утвержденной смете.
8.3. Контроль за использованием Управлением финансовых средств и соблюдением им бюджетной дисциплины осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Прекращение деятельности Управления
Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
