Приказ Министерства труда и социальной политики Приморского края от 19 января 2022 г. N 24
"О создании комиссии по индивидуальным служебным спорам министерства труда и социальной политики Приморского края"
В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", на основании Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского края, утверждённого постановлением Администрации Приморского края от 10 октября 2019 года N 652-па "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского края"
приказываю:
1. Создать Комиссию по индивидуальным служебным спорам министерства труда и социальной политики Приморского края (далее соответственно – Комиссия по индивидуальным служебным спорам, министерство, представитель нанимателя).
2. Утвердить прилагаемый Порядок работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам министерства труда и социальной политики Приморского края.
3. Установить, что Комиссия по индивидуальным служебным спорам состоит из четырёх представителей представителя нанимателя, назначаемых им, и четырёх представителей государственных гражданских служащих Приморского края, замещающих должности государственной гражданской службы Приморского края в министерстве (далее – гражданские служащие), избираемых на конференции гражданских служащих. Общая численность Комиссии составляет 8 человек.
4. Начальникам структурных подразделений министерства:
4.1. В течение 14 календарных дней со дня официального опубликования настоящего приказа определить по одному представителю гражданских служащих структурных подразделений министерства – делегату для участия в конференции гражданских служащих путем проведения в структурном подразделении министерства собрания гражданских служащих в соответствии со статьей 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 79-ФЗ) и направить в отдел организационной и кадровой работы министерства информацию об указанных делегатах;
4.2. Обеспечить участие делегата в конференции гражданских служащих.
5. Провести конференцию гражданских служащих в соответствии со статьей 70 Федерального закона N 79-ФЗ.
6. Отделу организационной и кадровой работы министерства (О.В. Асонова):
организовать и обеспечить проведение конференции гражданских служащих в соответствии со статьей 70 Федерального закона N 79-ФЗ в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего приказа;
подготовить проект приказа министерства об утверждении персонального состава Комиссии по индивидуальным служебным спорам и направить его на согласование в установленном порядке не позднее пяти рабочих дней со дня проведения конференции гражданских служащих;
обеспечить направление копий настоящего приказа в соответствии с приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 1 апреля 2020 года N 265 "Об утверждении Порядка работы с административными регламентами министерства труда и социальной политики Приморского края, стандартами государственных услуг"
|
Министр |
С.В. Красицкая |
Утвержден
приказом министерства
труда и социальной политики
Приморского края
от 19.01.2022 N 24
Порядок
работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам министерства труда и социальной политики Приморского края
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру образования и деятельности Комиссии по индивидуальным служебным спорам министерства труда и социальной политики Приморского края (далее соответственно – Комиссия, министерство), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон).
2. Комиссия является коллегиальным органом, действует на постоянной основе и рассматривает неурегулированные разногласия, о которых заявлено в Комиссию, по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта (далее – служебный спор) между представителем нанимателя и:
государственными гражданскими служащими Приморского края, замещающими должности государственной гражданской службы Приморского края в министерстве (далее – гражданские служащие);
гражданами Российской Федерации, поступающими на государственную гражданскую службу Приморского края в министерство (далее – гражданская служба) или ранее состоявшими на гражданской службе Приморского края в министерства (далее – граждане).
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы прохождения государственной гражданской службы, а также настоящим Порядком.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел организационной и кадровой работы министерства, правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел правового обеспечения министерства.
5. Комиссия имеет печать и бланк со своим наименованием.
6. Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом министерства и состоит из равного числа назначаемых им представителей представителя нанимателя и избираемых на конференции гражданских служащих представителей гражданских служащих.
7. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.
Члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
8. Председатель Комиссии:
8.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
8.2. Утверждает повестку заседания Комиссии;
8.3. Определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии не позднее трех календарных дней со дня поступления в Комиссию письменного заявления от гражданского служащего (гражданина) о служебном споре (далее – письменное заявление);
8.4. Принимает решение об отложении заседания Комиссии на другую дату в случае неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного указанным гражданским служащим (гражданином) представителя (далее – уполномоченный представитель) на заседание Комиссии, а также об объявлении перерыва в случае необходимости запроса дополнительных материалов (информации) по предмету служебного спора;
8.5. Дает поручения членам Комиссии в пределах своей компетенции;
8.6. Подписывает протоколы заседаний Комиссии и иные документы Комиссии;
8.7. Выполняет иные функции в рамках своей компетенции, в том числе предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.
9. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.
10. Секретарь Комиссии:
10.1. Ведет журнал регистрации письменных заявлений гражданских служащих (граждан) о служебном споре и выдачи копий решений Комиссии по служебным спорам (далее – журнал регистрации) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
10.2. Осуществляет регистрацию письменных заявлений в журнале регистрации;
10.3. Формирует повестку заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к ее заседаниям;
10.4. Осуществляет подготовку обращений и запросов в рамках компетенции Комиссии;
10.5. Уведомляет членов Комиссии, гражданского служащего (гражданина), подавшего письменное заявление в Комиссию, или уполномоченных представителей о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за два календарных дня до дня проведения заседания Комиссии;
10.6. Организует предварительное ознакомление членов Комиссии, гражданского служащего (гражданина) либо уполномоченного представителя с материалами по служебному спору;
10.7. Выполняет поручения председателя Комиссии, данные в рамках его компетенции;
10.8. По поручению председателя Комиссии обеспечивает приглашение специалистов, вызов свидетелей, уведомляет их о дате, времени и месте заседания Комиссии не позднее чем за один календарный день до дня заседания Комиссии;
10.9. Ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также подписывает их;
10.10. Вручает копию решения Комиссии в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка;
10.11. Обеспечивает сохранность печати Комиссии;
10.12. Выполняет иные функции в рамках своей компетенции, в том числе предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.
11. В случае временного отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председательствующего на заседании Комиссии.
12. Иные члены Комиссии:
12.1. Участвуют в рассмотрении документов, касающихся служебных споров, заслушивают сообщения участников служебных споров;
12.2. Участвуют в обсуждении служебных споров;
12.3. Участвуют в принятии решений Комиссии;
12.4. Вносят предложения об отложении заседания Комиссии на другую дату в случае неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного представителя на заседание Комиссии, а также об объявлении перерыва в случае необходимости запроса дополнительных материалов (информации) по предмету служебного спора;
12.5. Вносят предложения о вызове на заседание Комиссии свидетелей и (или) специалистов;
12.6. При невозможности присутствия на заседании Комиссии не позднее чем за один календарный день до дня его проведения извещают об этом секретаря Комиссии;
12.7. Подписывают протоколы заседания Комиссии.
13. Служебный спор рассматривается Комиссией в случае, если гражданский служащий (гражданин) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.
14. Гражданский служащий (гражданин) может обратиться в Комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, Комиссия может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
15. Письменное заявление подается в Комиссию на имя ее председателя гражданским служащим (гражданином) в произвольной письменной форме через секретаря Комиссии лично или посредством почтовой связи.
В письменном заявлении указываются адрес электронной почты – для направления уведомлений, предусмотренных пунктами 10.5, 21, 24 настоящего Порядка, а также почтовый адрес (при необходимости) – для направления копии решения Комиссии.
16. Поступившее в Комиссию письменное заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации в день его подачи.
17. Комиссия обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.
В случае если служебный спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, гражданский служащий (гражданин) имеет право перенести рассмотрение служебного спора в суд.
18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины ее членов, представляющих гражданских служащих.
В случае избрания в состав Комиссии представителя выборного профсоюзного органа министерства проведение заседания Комиссии без его участия не допускается.
19. При возникновении или возможности возникновения конфликта интересов в ходе рассмотрения служебного спора член Комиссии, у которого имеется прямая или косвенная личная заинтересованность в решении по служебному спору, обязан до начала заседания Комиссии или в ходе рассмотрения служебного спора заявить об этом. В таком случае указанный член Комиссии не принимает участия в дальнейшем рассмотрении служебного спора и принятии решения по служебному спору.
Член комиссии, находящийся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается служебный спор, либо состоящий с этим гражданским служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не участвует в заседании Комиссии и принятии решения по данному служебному спору.
20. Служебный спор рассматривается Комиссией в присутствии гражданского служащего (гражданина), подавшего письменное заявление в Комиссию, или его уполномоченного представителя. Рассмотрение служебного спора в отсутствие указанных гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего (гражданина).
21. В случае неявки на заседание Комиссии по уважительной причине гражданского служащего (гражданина), подавшего письменное заявление в Комиссию, или уполномоченного им представителя рассмотрение служебного спора откладывается в пределах срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка.
Гражданскому служащему (гражданину) или его уполномоченному представителю в день принятия решения Комиссии об отложении рассмотрения служебного спора секретарем Комиссии на адрес электронной почты, указанный в письменном заявлении, направляется уведомление об отложении заседания Комиссии с указанием даты, времени и места его проведения.
22. В случае вторичной неявки гражданского служащего (гражданина), подавшего письменное заявление в Комиссию, или уполномоченного им представителя Комиссия в соответствии с Федеральным законом может вынести решение о снятии служебного спора с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего (гражданина) права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка.
23. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (гражданина), подавшего письменное заявление в Комиссию, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе вызвать на заседание свидетелей, пригласить специалистов, заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
24. В случае необходимости запроса дополнительных материалов (информации) по предмету служебного спора председателем Комиссии объявляется перерыв в заседании Комиссии с учетом срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка.
В случае отсутствия на заседании Комиссии гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного представителя секретарем Комиссии в день принятия решения Комиссии об объявления перерыва на адрес электронной почты, указанный в письменном заявлении, направляется уведомление об объявлении перерыва в заседании Комиссии с указанием даты, времени и места проведения заседания Комиссии после окончания перерыва.
25. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
26. Решение Комиссии принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
При равенстве голосов членов Комиссии решение Комиссии принимается в пользу гражданского служащего (гражданина).
В целях голосования членами Комиссии используется бюллетень по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, заполняемый каждым членом Комиссии, присутствующим на заседании Комиссии.
Заполненные бюллетени прилагаются к протоколу заседания Комиссии.
27. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим, а также иными членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
28. В решении Комиссии указываются:
фамилия, имя, отчество председательствующего, иных членов Комиссии, а также свидетелей и (или) специалистов, присутствовавших на заседании Комиссии;
фамилия, имя, отчество, должность (при наличии) обратившегося в Комиссию гражданского служащего (гражданина) и (или) его уполномоченного представителя;
дата обращения в Комиссию гражданского служащего (гражданина) и дата рассмотрения служебного спора;
существо служебного спора;
решение по существу служебного спора, порядок и срок его обжалования;
результаты голосования.
29. По результатам рассмотрения служебного спора по существу Комиссия принимает одно из следующих решений:
отказать гражданскому служащему (гражданину) в удовлетворении заявленных требований;
обратиться к представителю нанимателя для устранения выявленных нарушений.
30. Копия решения Комиссии, подписанная председательствующим на заседании Комиссии и заверенная печатью Комиссии, в течение трех календарных дней со дня принятия решения вручается представителю нанимателя, а также гражданскому служащему (гражданину) или его уполномоченному представителю.
В случае если на заседании Комиссии рассматривалось несколько служебных споров копия решения Комиссии вручается гражданскому служащему (гражданину) или его уполномоченному представителю в форме выписки из решения Комиссии в отношении данного служебного спора.
31. По заявлению гражданского служащего (гражданина), его уполномоченного представителя решение Комиссии направляется гражданскому служащему (гражданину) или уполномоченному им представителю заказным письмом с уведомлением по почтовому адресу, указанному в письменном заявлении.
32. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Приложение N 1
к Порядку работы комиссии по индивидуальным
служебным спорам министерства труда
и социальной политики Приморского края
Форма
Журнал
регистрации письменных заявлений государственных гражданских служащих Приморского края и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Приморского края или ранее состоявших на государственной гражданской службе Приморского края, выдачи копий решений комиссии по индивидуальным служебным спорам
|
Регистрационный номер |
Дата приема заявления (число, месяц, год) |
Фамилия, имя, отчество заявителя, краткое содержание заявления |
Количество листов заявления с приложениями |
Подпись, фамилия, инициалы работника комиссии, принявшего заявление |
Фамилия, инициалы заявителя, дата, подпись о получении копии решения<*> |
Информация о вручении копии решения представителю нанимателя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<*> – в случае направления копии решения по почте делается отметка об отправке заказным письмом с указанием даты отправления.
Приложение N 2
к Порядку работы комиссии по индивидуальным
служебным спорам министерства труда
и социальной политики Приморского края
Форма
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам
"__" ___________ 20__ г. N ____
(дата проведения заседания)
По заявлению от "__" ___________ 20__ г. N ___
Присутствовали:
председатель комиссии ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии: _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________
_________________________________________________________
секретарь комиссии ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
государственный гражданский служащий (гражданин) ________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) должность _______________________
_________________________________________________________________________
(наименование должности государственной гражданской службы с указанием
структурного подразделения)
уполномоченный государственным гражданским служащим (гражданином)
представитель ___________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий его полномочия)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя:
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
_________________________________________________________________________
другие лица, участвовавшие в заседании
(специалисты, свидетели, иные лица)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________.
На заседании комиссии рассматривалось заявление
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданского служащего (гражданина)
_________________________________________________________________________
(краткое содержание заявления (существо спора)
Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания
_________________________________________________________________________
(краткая запись выступления, ответов на вопросы, пояснений)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Комиссия решила:
_________________________________________________________________________
(содержание решения)
_________________________________________________________________________
Результаты голосования: за ______________, против _____________.
Председатель Комиссии ____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Члены Комиссии ____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь Комиссии ____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Порядку работы комиссии по индивидуальным
служебным спорам министерства труда
и социальной политики Приморского края
Форма
Комиссия по индивидуальным служебным спорам
БЮЛЛЕТЕНЬ
тайного голосования <*>
"__" _________________ 20__ г. г. Владивосток
(дата проведения заседания)
По заявлению в Комиссию от "__" _________________ 20__ г. N __,
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданского служащего (гражданина)
_________________________________________________________________________
(краткое содержание заявления)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
решение комиссии:
1. Отказать гражданскому служащему (гражданину) в удовлетворении
заявленных требований
┌────────────────┐
Голосую за принятие решения │ │ (проставить отметку)
├────────────────┤
Голосую против принятия решения │ │ (проставить отметку)
└────────────────┘
2. Обратиться к представителю нанимателя для устранения выявленных
нарушений
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
┌────────────────┐
Голосую за принятие решения │ │ (проставить отметку)
├────────────────┤
Голосую против принятия решения │ │ (проставить отметку)
└────────────────┘
3. Иной вопрос, вынесенный на голосование
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
┌────────────────┐
Голосую за принятие решения │ │ (проставить отметку)
├────────────────┤
Голосую против принятия решения │ │ (проставить отметку)
└────────────────┘
-----------------------------
<*> - в бюллетене не указываются фамилия, имя, отчество члена Комиссии,
личная подпись не проставляется.
