Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Администрации г. Владивостока от 31 января 2022 г. N 157 Об утверждении бюджетного прогноза города Владивостока на 2022 – 2027 годы (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Владивостока от 31 января 2022 г. N 157
"Об утверждении бюджетного прогноза города Владивостока на 2022 – 2027 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2022 г., 18 января 2023 г.

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава города Владивостока, муниципального правового акта города Владивостока от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке", муниципального правового акта города Владивостока от 09.12.2021 N 244-МПА "О бюджете Владивостокского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", постановления администрации города Владивостока от 19.07.2018 N 2045 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза города Владивостока на долгосрочный период", постановления администрации города Владивостока от 29.10.2019 N 3829 "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период до 2027 года" администрация города Владивостока постановляет:

1. Утвердить бюджетный прогноз города Владивостока на 2022 – 2027 годы (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дмитриенко С.М.

 

Глава города

К.В. Шестаков

 

Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 31.01.2022 N 157

 

Бюджетный прогноз
города Владивостока на 2022 – 2027 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2022 г., 18 января 2023 г.

 

Бюджетный прогноз города Владивостока на 2022 – 2027 годы (далее – Бюджетный прогноз) разработан в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 20.1 муниципального правового акта города Владивостока от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке" и Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза города Владивостока на долгосрочный период, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 19.07.2018 N 2045.

Целью разработки Бюджетного прогноза является оценка основных параметров бюджета Владивостокского городского округа (далее – ВГО) на долгосрочную перспективу, позволяющая обеспечить сбалансированность бюджета ВГО для достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития города Владивостока.

Согласно прогнозу социально-экономического развития города Владивостока на долгосрочный период до 2027 года (далее – Долгосрочный прогноз), утвержденному постановлением администрации города Владивостока от 29.10.2019 N 3829, в качестве основного сценария развития ВГО на период до 2027 года принят базовый вариант Долгосрочного прогноза, который характеризуется умеренными темпами роста экономики ВГО и предусматривает выполнение запланированного комплекса мер по обеспечению стабильного развития социальной сферы и инфраструктуры ВГО, поддержки бизнеса и инвестиционной активности в рамках реализации государственных и муниципальных программ.

Исходя из текущей экономической ситуации и в соответствии со стратегией развития города Владивостока, а также задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика города Владивостока на долгосрочный период направлена на:

– обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджета ВГО в условиях ограниченности доходных источников, ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и падения собственных доходов;

– обеспечение стратегической приоритезации бюджетных расходов: ответственным исполнителям муниципальных программ в приоритетном порядке необходимо предусматривать в проекте бюджета ВГО на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования в составе муниципальных программ города Владивостока, направленные на достижение целей и задач, определенных в документах стратегического планирования ВГО;

– совершенствование инструментов программно-целевого планирования и управления с учетом приоритетов социально-экономического развития города Владивостока и реальных финансовых возможностей бюджета ВГО, развития механизма проектного управления, дальнейшего совершенствования системы оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока;

– повышение эффективности бюджетных расходов, формирование параметров бюджета ВГО, исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения;

– повышение качества бюджетного планирования путем последовательного перехода на долгосрочное планирование;

– оптимизацию бюджетных расходов за счет повышения их эффективности, перераспределения средств на самые важные направления, снижения неэффективных затрат;

– приоритезацию расходов бюджета ВГО для безусловного обеспечения достижения национальных целей развития в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее – указы Президента Российской Федерации);

– повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

– проведение взвешенной долговой политики, направленной на снижение муниципального долга ВГО за счет направления части доходов бюджета ВГО на погашение долговых обязательств;

– развитие внебюджетной деятельности главных распорядителей средств бюджета ВГО;

– проведение эффективной налоговой политики, нацеленной на обеспечение необходимого уровня доходной базы бюджета ВГО для поддержания бюджетной сбалансированности, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности;

– совершенствование инструментов программно-целевого планирования посредством развития института муниципальных программ в администрации города Владивостока на проектных принципах управления;

– реализацию принципов открытости и прозрачности общественных финансов, повышение качества и доступности информации о бюджете для граждан.

В долгосрочной перспективе приоритеты бюджетной и налоговой политики в части доходов направлены на формирование собственной устойчивой доходной базы бюджета ВГО, дальнейший рост налоговых и неналоговых доходов, улучшение качества администрирования бюджетных поступлений, повышение эффективности работы с дебиторской задолженностью и предотвращение ее образования.

При формировании расходов бюджета ВГО на долгосрочный период учтены основные направления бюджетной и налоговой политики города Владивостока, а также ключевые задачи по эффективному расходованию бюджетных средств – исполнение расходов приоритетного характера, качественное оказание услуг населению, выполнение указов Президента Российской Федерации, выполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга города Владивостока.

Расходная часть Бюджетного прогноза сформирована исходя из ожидаемой доходной базы бюджета ВГО на долгосрочный период. При формировании расходов учтены основные мероприятия муниципальных программ города Владивостока, которые являются важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых показателей. Кроме того, в условиях бюджетных ограничений необходимо участие в проектах на условиях софинансирования расходов с краевым и федеральным бюджетами.

Важная роль в обеспечении устойчивости бюджетной системы отводится снижению рисков неисполнения первоочередных и социально значимых обязательств, недопущению принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками.

Кроме того, одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика, ориентированная на минимизацию долговых обязательств бюджета и расходов на обслуживание муниципального долга города Владивостока, основной целью которой является недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета, поддержание размеров и структуры муниципального долга города Владивостока в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.

Исходя из вышеизложенного, осуществлен прогноз основных характеристик бюджета ВГО на долгосрочный период (приложение N 1 к Бюджетному прогнозу), определены показатели объема муниципального внутреннего долга ВГО (приложение N 2 к Бюджетному прогнозу) и предельные расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока и непрограммных направлений деятельности (приложение N 3 к Бюджетному прогнозу).

 

Первый заместитель главы администрации

С.М. Дмитриенко

 

Приложение 1 изменено с 24 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 18 января 2023 г. N 58

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к бюджетному прогнозу
города Владивостока
на 2022 – 2027 годы

 

Прогноз
основных характеристик бюджета Владивостокского городского округа на долгосрочный период

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2023 г.

 

(тыс. рублей)

Наименование

Годы

2022

2023

2024

2025

2026

2027

1

2

3

4

5

6

7

Доходы бюджета всего, в том числе:

25 587 410,55

24 704 844,60

20 351 779,66

20 157 498,89

20 548 240,89

21 035 421,89

налоговые и неналоговые доходы

12 518 485,00

10 755 756,00

10 399 010,00

10 822 858,00

11 213 600,00

11 700 781,00

безвозмездные поступления

13 068 925,55

13 949 088,60

9 952 769,66

9 334 640,89

9 334 640,89

9 334 640,89

Расходы бюджета всего

25 536 907,11

24 294 537,78

19 951 779,66

19 757 498,89

20 148 240,89

20 642 743,71

Профицит (+), дефицит (-)

50 503,44

410 306,82

400 000,00

400 000,00

400 000,00

392 678,18

 

Начальник Управления финансов
администрации города Владивостока

Н.Н. Лукьяненко

 

Приложение 2 изменено с 24 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 18 января 2023 г. N 58

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к бюджетному прогнозу
города Владивостока
на 2022 – 2027 годы

 

Показатели
объема муниципального внутреннего долга Владивостокского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2023 г.

 

(тыс. рублей)

Наименование

Годы

2022

2023

2024

2025

2026

2027

1

2

3

4

5

6

7

Объем муниципального внутреннего долга Владивостокского городского округа на 31 декабря

2 002 985,00

1 592 678,18

1 192 678,18

792 678,18

392 678,18

0,00

 

Начальник Управления финансов
администрации города Владивостока

Н.Н. Лукьяненко

 

Приложение 3 изменено с 24 января 2023 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 18 января 2023 г. N 58

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к бюджетному прогнозу
города Владивостока
на 2022 – 2027 годы

 

Предельные расходы
на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока и непрограммных направлений деятельности

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2022 г., 18 января 2023 г.

 

(тыс. рублей)

Наименование

Годы

2022

2023

2024

2025

2026

2027

1

2

3

4

5

6

7

Расходы на реализацию муниципальных программ в администрации города Владивостока

22 700 520,64

21 792 150,24

17 346 545,65

16 621 030,83

16 621 030,83

16 621 030,83

Муниципальная программа "Здоровый город" на 2014-2024 годы

15 513,21

15 513,21

15 513,21

15 513,21

15 513,21

15 513,21

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке" на 2014-2025 годы

524 338,11

514 863,33

405 647,37

405 844,64

405 844,64

405 844,64

Муниципальная программа "Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории Владивостокского городского округа" на 2014 – 2025 годы

4 138 220,87

2 872 400,96

1 069 735,29

888 873,13

888 873,13

888 873,13

Муниципальная программа "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" на 2014 – 2025 годы

912 632,63

866 300,52

772 626,01

596 765,58

596 765,58

596 765,58

Муниципальная программа "Энергосбережение, повышение энергетической эффективности и развитие газоснабжения во Владивостокском городском округе" на 2014-2025 годы

367 878,71

647 079,33

142 751,17

52 395,37

52 395,37

52 395,37

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Владивостокского городского округа" на 2014 – 2025 годы

240 710,22

271 921,29

276 080,24

278 580,14

278 580,14

278 580,14

Муниципальная программа "Противодействие коррупции во Владивостокском городском округе" на 2018 – 2023 годы

385,87

214,50

214,50

214,50

214,50

214,50

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Владивостокского городского округа" на 2018-2027 годы

1 401 690,59

372 142,17

607 957,04

587 172,58

587 172,58

587 172,58

Муниципальная программа "Культура Владивостока" на 2019 – 2025 годы

748 404,57

677 781,82

657 387,51

686 305,49

686 305,49

686 305,49

Муниципальная программа "Развитие территориального общественного самоуправления на территории Владивостокского городского округа" на 2018 – 2023 годы

18 230,46

18 240,31

18 240,31

18 240,31

18 240,31

18 240,31

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Владивостокского городского округа" на 2019 – 2023 годы

195,10

51,30

51,30

51,30

51,30

51,30

Муниципальная программа "Организация мероприятий по охране окружающей среды, экологическому просвещению, образованию и информированию населения города Владивостока" на 2019 – 2025 годы

3 748,00

3 750,00

3 750,00

3 750,00

3 750,00

3 750,00

Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом города Владивостока" на 2019 – 2025 годы

371 456,43

395 425,07

401 705,49

416 120,31

416 120,31

416 120,31

Муниципальная программа "Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке" на 2019-2025 годы

1 778 645,18

1 393 397,53

392 445,79

400 559,45

400 559,45

400 559,45

Муниципальная программа "Жилищный фонд Владивостокского городского округа" на 2019-2028 годы

564 811,37

391 419,89

165 234,06

200 116,30

200 116,30

200 116,30

Муниципальная программа "Молодежь – Владивостоку" на 2020-2027 годы

38 755,67

17 837,64

18 711,21

19 375,70

19 375,70

19 375,70

Муниципальная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Владивостокского городского округа" на 2020 – 2025 годы

3 246,23

2 974,76

2 749,76

2 749,76

2 749,76

2 749,76

Муниципальная программа "Развитие образования города Владивостока" на 2020-2025 годы

11 540 846,41

13 313 440,51

12 377 770,66

12 029 955,18

12 029 955,18

12 029 955,18

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2020-2025 годы

13 984,34

14 564,30

15 142,92

15 616,08

15 616,08

15 616,08

Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства" на 2021-2025 годы

12 248,37

2 231,80

2 231,80

2 231,80

2 231,80

2 231,80

Муниципальная программа "Доступная среда" на 2021-2025 годы

4 578,31

600,00

600,00

600,00

600,00

600,00

Непрограммные направления деятельности

2 836 386,47

2 536 141,07

2 341 485,12

2 421 003,22

2 421 003,22

2 421 003,22

 

Начальник Управления финансов
администрации города Владивостока

Н.Н. Лукьяненко