1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией маршрутов в целях выполнения перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края (далее соответственно – маршруты, воздушные перевозки), а также устанавливает порядок ведения реестра маршрутов перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края (далее – Реестр маршрутов).

1.2. Организация маршрутов направлена на формирование на территории Приморского края единой маршрутной сети воздушных перевозок и включает в себя установление новых, изменение и отмену действующих маршрутов в целях обеспечения приоритетности безопасности жизни и здоровья граждан, доступности воздушных перевозок для населения, повышения их качества с учетом потребности и спроса пассажиров на воздушные перевозки и развития инфраструктуры воздушного транспорта на территории Приморского края.

1.3. Организация маршрутов осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта в Приморском крае (далее – уполномоченный орган).

1.4. Маршруты, воздушные перевозки по которым выполняются с 1 января 2022 года (далее – действующие маршруты), подлежат включению уполномоченным органом в Реестр маршрутов в течение тридцати дней со дня вступления в силу постановления, утверждающего настоящий Порядок, и считаются установленными маршрутами.

1.5. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

установление маршрута – установление пути следования воздушных перевозок, пункты отправления и прибытия которого не совпадают ни с одним из маршрутов, включенных в Реестр маршрутов;

изменение маршрута – изменение на постоянной основе пути следования воздушных перевозок по маршруту, включенному в Реестр маршрутов, на котором изменяются пункты отправления, прибытия или промежуточные пункты посадки;

отмена маршрута – исключение маршрута из Реестра маршрутов.

социально значимый маршрут – маршрут, установление которого направлено на обеспечение потребности населения отдаленных и труднодоступных районов Приморского края, включая местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в воздушных перевозках в целях доступности районных, окружных и краевых организаций здравоохранения, социальных, правоохранительных, финансовых, образовательных и культурных учреждений, городов краевого подчинения и административных районов в отсутствие альтернативных видов транспорта, на обеспечение воздушных перевозок в связи с развитием городских агломераций, жилых микрорайонов, строительством крупных предприятий, инфраструктурных и промышленных объектов, а также повышения качества воздушных перевозок путем сокращения времени в пути между населенными пунктами Приморского края по сравнению с другими видами транспорта.

2.1. Установление маршрута осуществляется по инициативе уполномоченного органа или рассматривается на основании направленных в уполномоченный орган письменных предложений:

2.2. Изменение маршрута осуществляется по инициативе уполномоченного органа или рассматривается на основании направленных в уполномоченный орган письменных предложений органов местного самоуправления и (или) перевозчиков об изменении маршрута.

2.3. Отмена маршрута осуществляется по инициативе уполномоченного органа или на основании письменных предложений перевозчиков об отмене маршрута.

2.4. Предложения органов местного самоуправления и организаций об установлении и (или) изменении маршрутов должны содержать основание(я) для установления и (или) изменения маршрута, предусмотренные разделом III настоящего Порядка, подтвержденные обращениями граждан.

2.5. Предложения перевозчиков об установлении и (или) изменении маршрута должны содержать основание(я) для установления и (или) изменения маршрута, предусмотренные разделом III настоящего Порядка, а также должны быть подтверждены анализом прогнозируемых показателей пассажирооборота и средней плановой пассажирской коммерческой загрузки воздушного судна по предлагаемому к установлению и (или) изменению маршруту.

2.6. Предложения физических лиц рассматриваются в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.1. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления предложений рассматривает их и принимает решение в форме приказа об установлении, изменении или отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута.

3.2. При рассмотрении предложений уполномоченный орган имеет право:

запрашивать у перевозчиков и анализировать необходимую для принятия решения информацию о технической возможности воздушных перевозок по предлагаемым к установлению или изменению маршрутам, включая количество рейсов в неделю, дни недели и время выполнения рейса;

запрашивать у собственников инфраструктуры воздушного транспорта (посадочная площадка, аэродром, аэропорт) или лиц(а), владеющих(его) ею на любом законном основании, информацию о соответствии инфраструктуры воздушного транспорта (посадочная площадка, аэродром, аэропорт) нормам безопасности для выполнения рассматриваемых воздушных перевозок и согласие на их выполнение;

запрашивать у органов местного самоуправления, по территории которых проходит предполагаемый маршрут, информацию о востребованности у жителей Приморского края маршрута, предлагаемого к установлению, изменению или отмене, о наиболее предпочтительных для жителей Приморского края днях недели и времени выполнения рейса по предлагаемым к установлению или изменению маршрутам, включая количество рейсов в неделю или месяц, а также информацию об организованных на этих территориях маршрутах альтернативных видов транспорта.

3.3. Решение об изменении или об отмене маршрута уполномоченный орган принимает по согласованию с органами местного самоуправления, населенные пункты которых связывает изменяемый или отменяемый маршрут.

Органы местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения для согласования решения об изменении или об отмене маршрута направляют в уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление.

В случае непредставления соответствующими органами местного самоуправления письменного уведомления о согласовании либо несогласовании решения об изменении или отмене маршрута в срок, указанный в настоящем пункте, решение уполномоченного органа считается согласованным.

3.4. Решение об установлении или изменении маршрута принимается при наличии в пунктах отправления, прибытия, промежуточных пунктах посадки маршрута действующей инфраструктуры воздушного транспорта Приморского края (посадочная площадка, аэродром, аэропорт), соответствующей нормам безопасности полетов, установленным действующим законодательством, и согласии ее собственника или лиц (а), владеющих (его) инфраструктурой воздушного транспорта на любом законном основании, на обеспечение воздушных перевозок.

3.5. Решение об установлении маршрута принимается при наличии одного или нескольких оснований:

обеспечение потребности населения Приморского края в воздушных перевозках из отдаленных и труднодоступных районов Приморского края, включая местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в целях обеспечения доступности районных, окружных и краевых организаций здравоохранения, социальных, правоохранительных, финансовых, образовательных и культурных учреждений;

обеспечение потребности населения Приморского края в воздушных перевозках в целях доступности городов краевого подчинения и административных районов в отсутствие альтернативных видов транспорта;

обеспечение потребности населения Приморского края в воздушных перевозках в связи с развитием городских агломераций, жилых микрорайонов, строительством крупных предприятий, инфраструктурных, промышленных, созданием новой инфраструктуры воздушного транспорта;

повышение качества воздушных перевозок путем сокращения предельного времени в пути между населенными пунктами Приморского края по сравнению с другими видами транспорта.

Если предлагаемый к установлению маршрут содержит два или более промежуточных пункта посадок, совпадающих с маршрутом, включенным в Реестр маршрутов, при принятии решения об установлении маршрута учитывается количество пассажиров, перевозимых между этими пунктами по маршруту, включенному в Реестр маршрутов.

3.6. Решение об изменении маршрута принимается при наличии одного или нескольких оснований:

увеличение или снижение количества перевезенных пассажиров и загрузки пассажирских мест в салоне воздушного судна в пунктах отправления, прибытия или промежуточных пунктах посадки маршрута в связи с открытием или прекращением функционирования организаций здравоохранения, социальных, правоохранительных, финансовых, образовательных и культурных учреждений;

увеличение или снижение количества перевезенных пассажиров и загрузки пассажирских мест в салоне воздушного судна в связи с организацией перевозок альтернативными видами транспорта между пунктом отправления, прибытия или промежуточными пунктами посадки;

невозможность обеспечения выполнения соответствующих норм безопасности полетов в связи с закрытием, открытием или ограничением по приему воздушных судов на действующей инфраструктуре воздушного транспорта Приморского края (посадочная площадка, аэродром, аэропорт) на постоянной или временной основе;

невозможность обеспечения выполнения соответствующих норм безопасности полетов, в пунктах отправления, прибытия и промежуточных пунктах посадки маршрута в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, влекущими отсутствие возможности посадки, необходимых дозаправок топливом по маршруту, и изменение технических характеристик инфраструктуры воздушного транспорта Приморского края (посадочная площадка, аэродром, аэропорт).

3.7. Решение об отмене маршрута принимается при наличии одного или нескольких оснований:

невозможность обеспечения выполнения соответствующих норм безопасности полетов, связанных с неблагоприятными метеорологическими условиями, влекущими отсутствие возможности посадки, отсутствие необходимых дозаправок топливом по маршруту, и изменение технических характеристик действующей инфраструктуры воздушного транспорта Приморского края (посадочная площадка, аэродром, аэропорт);

загрузка пассажирских мест в салоне воздушного судна, выполняющего воздушные перевозки по маршруту, ниже 25% на протяжении не менее 120 дней подряд либо в течение 120 дней за весь период полетов в год;

закрытие маршрута регулярных внутрикраевых авиаперевозок по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

3.8. Информация о принятом решении, содержащая основания и причины его принятия, направляется обратившемуся лицу письменно в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.9. В случае оптимизации единой маршрутной сети воздушных перевозок установление, изменение или отмена маршрутов могут осуществляться одновременно.

3.10. Решение об оптимизации единой маршрутной сети воздушных перевозок принимается уполномоченным органом самостоятельно, в том числе при наличии одного или нескольких оснований, установленных для прекращения действия договора на выполнение перевозок.

4.1. Сведения об установлении, изменении или отмене маршрута включаются уполномоченным органом в Реестр маршрутов в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего приказа уполномоченного органа.

4.2. Ведение Реестра маршрутов осуществляется в электронном виде, который содержит следующие сведения:

реестровый номер маршрута;

наименование маршрута, включающее пункт отправления и пункт назначения;

промежуточные пункты посадок по маршруту.

отметку об отнесении маршрута к социально значимым маршрутам.

4.3. В целях обеспечения безопасности воздушных перевозок в Реестр маршрутов включается информация о маршрутах, на которых допускается изменение промежуточных пунктов посадки в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, влекущими отсутствие возможности посадки, отсутствие необходимых дозаправок топливом по маршруту, и изменение технических характеристик действующей инфраструктуры воздушного транспорта Приморского края (посадочная площадка, аэродром, аэропорт).

Условия выполнения воздушных перевозок на этих маршрутах устанавливаются договором на выполнение перевозок.

4.4. Маршрут считается установленным со дня включения сведений о данном маршруте в Реестр маршрутов.

4.5. Маршрут считается измененным со дня внесения сведений об изменении маршрута в Реестр маршрутов.

4.6. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о нем из Реестра маршрутов.

4.7. Реестр маршрутов утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа уполномоченным органом.

4.8. Реестр маршрутов направляется в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа уполномоченным органом в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный осуществлять функции государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональный государственный контроль (надзор) за их применением, в целях государственного регулирования тарифов на воздушные перевозки в соответствии с Законом Приморского края от 23 декабря 2022 года N 268-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае" и федеральным законодательством.