Постановление Администрации г. Владивостока от 25 ноября 2022 г. N 2849
"Об утверждении программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Владивостокского городского округа" на 2023-2024 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом города Владивостока, поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 14.03.2016 N Пр-637, в целях обеспечения безопасности на улично-дорожной сети Владивостокского городского округа администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить программу "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Владивостокского городского округа" на 2023 – 2024 годы (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дмитриенко С.М.
|
Глава города |
К.В. Шестаков |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 25.11.2022 N 2849
Программа
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Владивостокского городского округа" на 2023 – 2024 годы
Паспорт программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Владивостокского городского округа" на 2023 – 2024 годы
|
Наименование Программы |
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Владивостокского городского округа" на 2023 – 2024 годы (далее – Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
часть 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; поручение Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
|
Соисполнители Программы |
управление дорог администрации города Владивостока; ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
Участники Программы |
муниципальные образовательные учреждения, подведомственные Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
|
Цели Программы |
1) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) с пострадавшими; 2) повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; 3) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма |
|
Задачи Программы |
1) повышение уровня безопасности дорожного движения, а также законопослушного поведения граждан при соблюдении правил дорожного движения (далее – ПДД); 2) создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; 3) совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах |
|
Целевые показатели Программы |
а) сокращение количества ДТП с участием несовершеннолетних и тяжести их последствий; б) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; числа детей, погибших в ДТП; в) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; г) увеличение доли учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по пропаганде безопасного дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (далее – ДДТТ); д) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
2023 – 2024 годы; этапы реализации Программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Программы |
мероприятия носят организационный характер и не требуют ресурсного обеспечения |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
а) обеспечение безопасности дорожного движения; б) сокращение количества ДТП с участием несовершеннолетних; в) снижение смертности участников дорожного движения на дороге |
|
Организация контроля над реализацией Программы |
контроль за выполнением Программы осуществляет Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
1. Характеристика сферы реализации Программы
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения, ежегодно возрастающей диспропорцией между приростом количества транспортных средств на дорогах муниципального образования и медленными темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и рост количества дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), особенно с участием детей.
Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Владивостокского городского округа (далее – ВГО) требует принятия эффективных мер.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения, в том числе родителей (законных представителей), в деятельность по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма (далее – ДДТТ).
Доказано, что основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения, являются:
недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;
низкий уровень знаний гражданами правил поведения на дорогах;
пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Настоящая программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Владивостокского городского округа" на 2023 – 2024 годы (далее – Программа) позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов и конкретных проблем на основе:
определения конкретных целей, задач и мероприятий;
концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повышения эффективности организации профилактической работы по предупреждению ДДТТ на базе образовательных учреждений.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.
Программа включает в себя мероприятия, направленные на профилактику противоправного поведения на дорогах. Основные направления Программы определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные поручением Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.
2. Цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, сроки реализации Программы
Цели Программы:
1) сокращение количества ДТП с пострадавшими;
2) повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
3) профилактика ДДТТ.
Задачи Программы:
1) повышение уровня безопасности дорожного движения, а также законопослушного поведения граждан при соблюдении правил дорожного движения (далее – ПДД);
2) создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
3) совершенствование системы профилактики ДДТТ, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых показателей Программы, которыми являются:
количество зарегистрированных нарушений ПДД на территории ВГО;
количество ДТП с участием несовершеннолетних;
число детей, погибших в ДТП;
доля учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП на улично-дорожной сети ВГО.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
сокращение количества ДТП с пострадавшими;
сокращение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушения ПДД;
сокращение количества ДТП по причинам нарушения ПДД на территории ВГО;
увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлеченных в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы – 2023 – 2024 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на сохранение, совершенствование уровня безопасности дорожного движения на территории ВГО и законопослушного поведения участников дорожного движения. Реализация Программы предусматривает исполнение поставленных задач, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности мероприятий данной Программы.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, позволят выстроить комплексную систему профилактики дорожно-транспортного травматизма и повысить уровень правового сознания.
Сферами реализации Программы являются:
– предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;
– создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, правовое воспитание участников дорожного движения, культуры их поведения, непосредственно связанной с совершенствованием системы профилактики ДДТТ, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах в условиях улично-дорожной сети.
Реализация Программы осуществляется посредством исполнения мероприятий, представленных в таблице раздела 5.
4. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере администрации города Владивостока, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения.
Все мероприятия Программы носят организационный характер и не требуют финансирования.
5. План мероприятий по повышению уровня правосознания и формированию законопослушного поведения участников дорожного движения в образовательных учреждениях муниципального образования на 2023 – 2024 годы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
1. |
Подготовка методических рекомендаций по обучению детей ПДД |
январь – февраль 2023 года |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
2. |
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений перечнем нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность образовательных учреждений по обеспечению безопасности дорожного движения и снижению ДДТТ |
январь 2023 года |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
3. |
Организация и проведение уроков правовых знаний в образовательных учреждениях в рамках Всероссийской акции "Внимание – дети!" |
в течение учебного года на период действия Программы |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
4. |
Организация и проведение ежедневных пятиминутных бесед-напоминаний, инструктажей по правилам дорожного движения с детьми "Минутка безопасности" |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; администрации муниципальных образовательных учреждений |
|
5. |
Организация и проведение в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, профилактических мероприятий в рамках Международной глобальной недели безопасности дорожного движения |
ежегодно май |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
6. |
Освещение вопросов обеспечения профилактики ДДТТ в средствах массовой информации (далее – СМИ); организация и проведение совместно со СМИ целевых профилактических мероприятий, направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), обеспечение безопасности детей на дорогах |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
7. |
Организация и проведение совместного обследования с владельцами дорог пешеходных переходов на соответствие новым национальным стандартам |
III и IV кварталы 2023 – 2024 годов |
управление дорог совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
8. |
Организация и проведение в преддверии учебного года обследования улично-дорожной сети по школьным маршрутам и пешеходных переходов возле образовательных учреждений |
июль – август 2023 – 2024 годов |
управление дорог совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
9. |
Проведение родительских собраний с рассмотрением вопросов обеспечения безопасного поведения детей на дорогах, применения световозвращающих элементов (фликеров), жилетов |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
10. |
Проведение бесед с родителями – водителями на тему "Жизнь детей зависит от вас" об обязательном применении ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля и об усилении административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей в рамках проведения профилактической операции "Автокресло – детям!" |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
11. |
Организация и проведение совместного комплекса проверок готовности школьных автобусов, паспортов школьных автобусов к началу нового учебного года |
август 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
12. |
Обновление паспортов дорожной безопасности образовательных учреждений на текущий учебный год со схемой безопасного передвижения детей и подростков к образовательному учреждению |
сентябрь 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
13. |
Организация и проведение ежегодного мониторинга муниципальных образовательных учреждений на предмет состояния обучения несовершеннолетних правилам безопасного поведения на дорогах и профилактической работе по предупреждению ДДТТ |
ноябрь – декабрь 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
14. |
Организация и проведение экскурсий для несовершеннолетних участников дорожного движения в отдел ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку с целью повышения уровня знаний, законопослушного поведения на дорогах, ознакомления со служебным транспортом и специальной техникой, состоящей на вооружении в ГИБДД |
ежегодно по утвержденному графику |
ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку |
|
15. |
Организация и проведение в муниципальных образовательных учреждениях занятий и мероприятий, направленных на повышение у участников дорожного движения уровня правосознания, в том числе стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
16. |
Проведение соревнований, игр, конкурсов творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения, городских соревнований "Безопасное колесо", "Юный пропагандист", "Юный пешеход" и др., конкурсов, соревнований, викторин по правилам дорожного движения в рамках реализации летней оздоровительной кампании на базе лагерей с дневным пребыванием детей и детских загородных оздоровительных лагерях программы "Безопасное лето", участие во всероссийских соревнованиях "Безопасное колесо" |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
17. |
Популяризация деятельности отрядов юных инспекторов движения (ЮИД), проведение совместно с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку мероприятий по пропаганде безопасного дорожного движения среди участников дорожного движения (пешеходы, пассажиры, водители), своих сверстников |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
18. |
Проведение лекций, семинаров, мастер-классов, практических занятий с педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений совместно с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
19. |
Проведение совещаний по актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории ВГО |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
20. |
Участие в видеоконференциях по безопасности дорожного движения и профилактике ДДТТ |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
|
21. |
Размещение материалов о проведении в муниципальных образовательных учреждениях мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике ДДТТ среди несовершеннолетних в информационно-коммуникационной сети "Интернет", официальных социальных сетях |
в течение 2023 – 2024 годов |
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку (по согласованию) |
6. Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации Программы
Предложенные Программой мероприятия позволят решить ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения и овладением ими навыков безопасного поведения на дорогах.
Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля за дорожным движением на территории ВГО.
Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими, совершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения на территории ВГО, обеспечить безопасные условия движения на местных автомобильных дорогах.
7. Контроль за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение – в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением администрации города Владивостока.
|
Начальник Управления по работе с муниципальными |
М.А. Кильчевский |
