Нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального округа Приморского края от 29 ноября 2022 г. N 30-НПА
"Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Пожарского муниципального округа Приморского края"
Принят Думой Пожарского муниципального округа "29" ноября 2022 года
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в целях оказания поддержки и создания благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Утвердить Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Пожарского муниципального округа Приморского края.
2. Признать утратившим силу нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального района от 30 декабря 2014 года N 294-НПА "Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Пожарского муниципального района".
3. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в газете "Победа" и действует с 01 января 2023 года.
|
Глава Пожарского муниципального района |
В.М. Козак |
Утверждено
нормативным правовым актом
Думы Пожарского муниципального округа
Приморского края
от "29" ноября 2022 года N 30-НПА
Положение
об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Пожарского муниципального округа Приморского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Пожарского муниципального округа (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" и определяет принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пожарском муниципальном округе Приморского края (далее – Пожарский муниципальный округ), а также полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.2. Социально ориентированные некоммерческие организации признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон N 7-ФЗ) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ.
2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного самоуправления Пожарского муниципального округа
2.1. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального округа в соответствии с установленными Федеральным законодательством полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.
2.2 Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными нормативными правовыми актами Думы Пожарского муниципального округа могут устанавливаться наряду с предусмотренными пунктом 2.1. настоящего Положения видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Пожарском муниципальном округе.
2.3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2.4. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных за счет бюджетных ассигнований бюджета Пожарского муниципального округа путем предоставления субсидий в порядке, утвержденном администрацией Пожарского муниципального округа.
Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.
2.5. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.
2.6. Администрация Пожарского муниципального округа вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
2.7. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных пунктом 2.6 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них муниципального имущества устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами Думы Пожарского муниципального округа.
2.8. Муниципальное имущество Пожарского муниципального округа, включенное в перечни, предусмотренные пунктом 2.6 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество.
2.9. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Пожарского муниципального округа, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
2.10. Администрация Пожарского муниципального округа вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений.
2.11. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами местного самоуправления Пожарского муниципального округа путем создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается администрацией Пожарского муниципального округа.
2.12. Консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Пожарском муниципальном округе осуществляется путем проведения разъяснительной работы с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций и общественности, размещения в СМИ и на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа в сети Интернет информационных материалов, проведения консультационных семинаров.
2.13. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.
2.14. Некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Пожарского муниципального округа.
3. Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки
3.1. Администрация Пожарского муниципального округа формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.
3.2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:
1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) форма и размер предоставленной поддержки;
4) срок оказания поддержки;
5) наименование органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;
6) дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;
8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.
3.3. Порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.4. Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
4. Полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
4.1. Полномочия Думы Пожарского муниципального округа:
1) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пожарском муниципальном округе;
2) утверждение расходов местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) принятие нормативных правовых актов по установлению иных видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, для признания некоммерческих организаций социально-ориентированными;
4) утверждение порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Полномочия администрации Пожарского муниципального округа:
1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Пожарского муниципального округа на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
3) формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки
4) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пожарского муниципального округа;
5) утверждение, формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
5. Финансовое обеспечение полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
5.1. Финансирование полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пожарском муниципальном округе, установленных настоящим Положение, осуществляется за счет средств бюджета Пожарского муниципального округа, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.
