Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Правительства Приморского края от 16 декабря 2022 г. N 868-пп О государственной информационной системе Приморского края Региональное образование

Постановление Правительства Приморского края от 16 декабря 2022 г. N 868-пп
"О государственной информационной системе Приморского края "Региональное образование"

 

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 2 августа 2021 года N 1111-КЗ "О государственных информационных системах Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Приморского края "Региональное образование" (далее – ГИС РО, Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС РО.

3. Определить:

обладателем Системы министерство образования Приморского края (далее – Обладатель);

оператором Системы краевое государственное казенное учреждение Приморского края "Информационно-технологический центр Приморского края" (далее – Оператор).

4. Обладателю в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения Положения о ГИС РО разработать и утвердить Регламент эксплуатации ГИС РО в соответствии с Положением о ГИС РО.

5. Оператору:

разработать и утвердить организационно-технические условия эксплуатации ГИС РО в соответствии с Положением о ГИС РО в срок до 31 декабря 2022 года;

ввести ГИС РО в эксплуатацию с 1 января 2023 года.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края рассмотреть возможность присоединения к ГИС РО.

7. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

 

Первый вице-губернатор Приморского края –
Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Приморского края
от 16.12.2022 N 868-пп

 

Положение
о государственной информационной системе Приморского края "Региональное образование"

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе "Региональное образование" (далее – ГИС РО, Система) определяет цели, задачи, структуру и порядок функционирования Системы, полномочия обладателя, оператора Системы, а также состав и полномочия участников информационного обмена и пользователей Системы.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

ГИС РО – информационная система, состоящая из набора модульных комплексных автоматизированных информационных систем, обеспечивающая формирование единого информационно-образовательного пространства Приморского края и объединяющая в единую сеть расположенные на территории Приморского края дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, осуществляющие управление в сфере образования, органы исполнительной власти Приморского края;

обладатель Системы (далее – Обладатель) – министерство образования Приморского края;

оператор Системы (далее – Оператор) – краевое государственное казенное учреждение Приморского края "Информационно-технологический центр Приморского края";

участники информационного обмена ГИС РО (далее – Участники) – органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и иные образовательные организации, получившие доступ к ГИС РО на основании решения Обладателя;

пользователи ГИС РО (далее – Пользователи) – уполномоченные лица Участников, обладающие правами доступа к ГИС РО и хранящимся в ней данным, а также иные физические лица, являющиеся участниками образовательных отношений, использующие ГИС РО в целях получения, предоставления информации, получения государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в сфере образования;

участники образовательных отношений – обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники;

журналирование – форма автоматической записи в хронологическом порядке операций в информационных технологиях, процесс записи информации о происходящих в рамках какого-либо процесса с некоторым объектом событиях.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

 

II. Цели и задачи ГИС РО

 

2.1. Цель создания и функционирования Системы – обеспечить на основе использования современных информационных технологий повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования и качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, сформировать в Приморском крае единое информационно-образовательное пространство.

2.2. Основными задачами ГИС РО является обеспечение сбора, обобщения и анализа информации об участниках образовательных отношений через:

постановку на учет нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода в целях направления детей в дошкольные образовательные организации;

направление детей для приема в дошкольные образовательные организации;

прием детей в дошкольные образовательные организации;

перевод обучающихся из одной дошкольной образовательной организации в другую дошкольную образовательную организацию;

сбор, хранение и использование информации о выборе родителем (законным представителем) дошкольной образовательной организации и формы получения образования;

предоставление информации родителям (законным представителям) детей о результатах рассмотрения заявления для направления в дошкольные образовательные организации, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в дошкольные образовательные организации;

получение оперативной информации об очередях на зачисление в образовательные организации Приморского края и степени их наполнения;

учет обучающихся в образовательных организациях Приморского края;

формирование полного набора данных об этапах обучения, достижениях обучающихся в образовательных организациях Приморского края, включая результаты дополнительного образования;

получение информации о влиянии образовательной деятельности на состояние здоровья обучающихся;

организацию возможности подачи заявлений граждан на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

осуществление мониторинга в системе образования Приморского края по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования, в том числе дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;

формирование в автоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных образовательных организациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

2.3. Выполнение задач ГИС РО позволит обеспечить:

повышение доступности информации для населения об образовательных организациях Приморского края и оказываемых ими образовательных услугах;

сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных и муниципальных услуг в сфере образования;

сокращение информационных запросов в образовательные организации со всех уровней управления образованием;

прогнозирование необходимого количества мест в образовательных организациях Приморского края.

2.4. Функционирование и развитие ГИС РО осуществляются на основе следующих принципов:

применение единой технической политики функционирования ГИС РО;

персональная ответственность уполномоченных должностных лиц за полноту, актуальность и достоверность сведений, размещаемых ими в ГИС РО;

использование информационно-телекоммуникационных технологий при сборе, обработке, хранении и обмене информацией;

оперативный доступ Участников к информационным ресурсам;

полнота, достоверность, актуальность, целостность и конфиденциальность информации, размещаемой в ГИС РО.

 

III. Структура ГИС РО

 

3.1. ГИС РО состоит из следующих модульных комплексных автоматизированных информационных систем:

3.1.1. Автоматизированная информационная система "Сетевой город. Образование" (далее соответственно – АИС, АИС СГО) – модульная комплексная информационная система, предназначенная для предоставления электронных средств поддержки и сопровождения образовательной деятельности образовательных организаций, реализации государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, а также являющаяся инструментом сетевого взаимодействия между всеми участниками образовательных отношений и интеграции в единую сеть образовательных организаций, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, осуществляющих управление в сферах образования.

АИС СГО содержит комплект модулей:

"Общеобразовательная организация";

"Дошкольная образовательная организация";

"Организация дополнительного образования";

"Профессиональная образовательная организация";

"Управление образованием";

"Многоуровневая система оценки качества образования";

"Аттестация педагогических работников".

Адреса порталов в сети Интернет, предназначенные для взаимодействия с участниками образовательных отношений:

https://sgo.prim-edu.ru – общеобразовательная организация;

https://poo.prim-edu.ru – профессиональная образовательная организация;

https://portal.prim-edu.ru – получение государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.

Адреса закрытого сегмента АИС СГО, доступного только для Участников внутри защищенной сети передачи данных:

https://sgo-s.prim-edu.ru – общеобразовательная организация;

https://poo-s.prim-edu.ru – профессиональная образовательная организация;

https://attestat.prim-edu.ru – аттестация педагогических работников;

3.1.2. АИС "Е-услуги. Образование" – модульная комплексная информационная система, предназначенная для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, реализации процессов и процедур комплектования образовательных организаций.

Посредством АИС "Е-услуги. Образование" осуществляется:

прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);

зачисление в образовательную организацию;

предоставление путевок детям для организации отдыха в дневных и загородных лагерях;

предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях начального, среднего и дополнительного профессионального образования.

АИС "Е-услуги. Образование" доступна только для Участников в защищенной сети передачи данных по адресу: https://es.prim-edu.ru/.

 

IV. Полномочия

 

4.1. Обладатель:

принимает решения о предоставлении (ограничении) доступа к Системе и хранящимся в ней данным в соответствии с настоящим положением;

определяет перечень информации, содержащейся в ГИС РО;

осуществляет полномочия обладателя информации, обрабатываемой в ГИС РО, в соответствии с Положением о министерстве образования Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 31 октября 2019 года N 708-па "Об утверждении Положения о министерстве образования Приморского края";

определяет требования к функциям (задачам) ГИС РО в Регламенте эксплуатации Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации в период функционирования ГИС РО, а также на этапах создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС РО;

определяет права доступа Участников, Пользователей к функциям и информационным ресурсам ГИС РО;

осуществляет контроль выполнения работ по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации ГИС РО;

принимает решения о необходимости модернизации ГИС РО и о выводе ГИС РО из эксплуатации.

4.2. Оператор:

обеспечивает предоставление (ограничение) доступа к Системе и хранящимся в ней данным на основании решений, принимаемых Обладателем;

выполняет работы по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации ГИС РО, модернизацию и обновление ГИС РО по решению Обладателя;

обеспечивает эксплуатацию и бесперебойное функционирование ГИС РО;

осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития ГИС РО;

обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИС РО, в соответствии с требованиями безопасности информации, установленными законодательством Российской Федерации;

обеспечивает разграничение прав доступа Участников, Пользователей к функциям и информационным ресурсам ГИС РО;

обеспечивает взаимодействие с федеральными (региональными) информационными системами;

осуществляет журналирование изменений содержащейся в ГИС РО информации;

обеспечивает возможность сбора, хранения, обработки, предоставления информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

обеспечивает синхронизацию данных в режиме реального времени при использовании в ГИС РО нескольких программных продуктов и баз данных;

осуществляет информационное, технологическое и методическое сопровождение Пользователей ГИС РО;

устанавливает организационно-технические условия эксплуатации ГИС РО;

приостанавливает доступ Участников к ГИС РО при выявлении нарушений организационно-технических условий эксплуатации ГИС РО;

обеспечивает предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к ней, в том числе обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты.

4.3. Участники:

назначают уполномоченных должностных лиц, обладающих правом доступа к ГИС РО и хранящимся в ней данным и участвующих в выполнении задач, указанных в пункте 2.3 раздела II настоящего Положения;

обеспечивают соблюдение организационно-технических условий, установленных Оператором, при подключении к ГИС РО и на протяжении всего времени эксплуатации ГИС РО;

обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации на автоматизированных рабочих местах уполномоченных Пользователей ГИС РО в пределах своих полномочий.

4.4. Пользователи:

несут ответственность за внесение информации в Систему, ее полноту, своевременность и достоверность;

обязуются соблюдать требования по защите информации;

4.4.1. Пользователи – уполномоченные лица Участников помимо прав и обязанностей, установленных пунктом 4.4, обладают следующими правами и обязанностями:

получают доступ к автоматизированным рабочим местам ГИС РО;

осуществляют формирование информационных ресурсов ГИС РО в рамках своей компетенции.

 

V. Порядок функционирования ГИС РО

 

5.1. Доступ к ГИС РО Пользователей осуществляется:

для порталов в сети Интернет АИС СГО – с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" либо средств парольной аутентификации;

для закрытого сегмента АИС СГО и АИС "Е-услуги. Образование" – с использованием средств парольной аутентификации с учетом разграничения прав доступа Пользователей и с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

5.2. Защита информации в ГИС РО обеспечивается в соответствии с требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, посредством применения правовых, организационно-технических мер, осуществления контроля условий эксплуатации ГИС РО, а также в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах.

5.3. Эксплуатация и функционирование ГИС РО осуществляется в соответствии с требованиями к функциям (задачам) ГИС РО, определяемыми обладателем Системы в Регламенте эксплуатации Системы, требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также организационно-техническими условиями эксплуатации, утвержденными Оператором.

5.4. Оператор несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту, достоверность, актуальность и конфиденциальность информации, обрабатываемой в ГИС РО, в зоне своей ответственности.

5.5. Участники несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность и конфиденциальность вводимой и обрабатываемой Пользователями в ГИС РО информации в пределах своих полномочий.

5.6. Участники обязуются соблюдать организационно-технические условия эксплуатации ГИС РО и требования информационной безопасности.

5.7. Порядок предоставления, приостановки и ограничения доступа Участников и отдельных Пользователей к ГИС РО определяется Регламентом эксплуатации Системы, утверждаемым Обладателем.

5.8. Лица, виновные в нарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, а также в неправомерном воздействии на Систему, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.