Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 13 декабря 2022 г. N 1909
"Об организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа"
С изменениями и дополнениями от:
11 октября 2024 г.
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", приказом Росстандарта от 13.09.2021 N 950-ст "ГОСТ Р 42.7.01-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования", руководствуясь Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок срочного захоронения трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа.
1.2. Состав комиссии по срочному захоронению трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа.
2. Определить места срочных захоронений трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа согласно перечню (приложение).
3. Управлению внешних коммуникаций администрации Находкинского городского округа опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.
4. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа" возложить на первого заместителя главы администрации Находкинского городского округа Краснощекова Г.В.
Глава Находкинского городского округа |
Т.В. Магинский |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 13 декабря 2022 года N 1909
Порядок
срочного захоронения трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
11 октября 2024 г.
1. Общие положения
Настоящий порядок устанавливает общие требования к организации и проведению комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Проведение мероприятий по срочному захоронению трупов включает в себя: определение порядка проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организацию обеспечения необходимым имуществом и техникой, определение состава и порядка использования сил и средств привлекаемых человеческих и материальных ресурсов, организацию взаимодействия при проведении необходимого комплекса мероприятий.
Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших (умерших) предполагает: проведение работ по поиску тел (останков), фиксирование мест их обнаружения, извлечение и первичную обработку погибших (умерших), опознание и документирование, выбор мест погребения (захоронения), перевозку и захоронение погибших (умерших).
Раздел 2 изменен с 11 октября 2024 г. – Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 11 октября 2024 г. N 2306
2. Порядок выполнения работ по срочному захоронению трупов людей
Работы по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших (умерших), опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке и захоронению погибших (умерших) проводятся сотрудниками муниципального бюджетного учреждения "Память" Находкинского городского округа и муниципального унитарного предприятия "Бюро специальных услуг" города Находки при взаимодействии с аварийно-спасательным формированием "Служба спасения" управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа, территориальными органами МВД, МЧС России, медицинскими учреждениями, иными организациями.
Продолжительность работы группы по срочному захоронению тел (останков) погибших (умерших) не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы организуется 20-минутный отдых.
Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляются в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от морга и хранилищ трупов с оформленными документами на погребение.
На месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов устанавливается причина смерти погибшего.
В морге врачом-патологоанатомом в результате вскрытия оформляется врачебное свидетельство о смерти.
Управление ЗАГС администрации Находкинского городского органа на основании врачебного свидетельства о смерти выдает государственное свидетельство о смерти, которое является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения, кремации.
Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют специальные службы на оборудованном автотранспорте. При необходимости допускается использование автотранспорта других ведомств, не перевозящего пищевое сырье и продукты питания.
По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании решения органов внутренних дел на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.
Орган здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.
В условиях ведения боевых действий организация захоронения трупов погибших военнослужащих согласовывается с представителями военного командования (воинских частей).
Выбор земельного участка для размещения места захоронения осуществляется администрацией Находкинского городского округа в соответствии с правилами застройки городского округа с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Места захоронения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.
Не разрешается проводить захоронения на территориях:
– первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
– с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
– на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
– со стоянием грунтовых вод более 2 м от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам заболоченных территориях.
Допускается выбор участка, отводимого под срочное захоронение трупов, с уровнем залегания грунтовых вод более 2 м при наиболее высоком уровне их залегания при условии создания сооружения с применением технологий укрепления грунтов по ГОСТ 30491.
Создание новых мест захоронений, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией Находкинского городского округа в соответствии с земельным законодательством, а также проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
Размер земельного участка для захоронения определяется с учетом количества жителей Находкинского городского округа, а также вместимости уже имеющихся кладбищ, но не может превышать 40 га.
Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации Находкинского городского округа в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Размер места для захоронения умерших (погибших) в условиях военного времени и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, предоставляемого на кладбищах, находящихся в ведении администрации Находкинского городского округа, устанавливается администрацией Находкинского городского округа. В исключительных случаях разрешается устройство братских могил с соблюдением нормативных требований.
Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении администрации Находкинского городского округа, регистрируется МБУ "Память" Находкинского городского округа, запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении после захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов людей и средств обеззараживания производится администрацией Находкинского городского округа в составе запасов для нужд гражданской обороны исходя из прогнозируемых объемов работ по срочному захоронению трупов людей.
Финансирование работ по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное и мирное время, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3. Порядок выполнения работ по срочному захоронению трупов животных
Утратил силу с 11 октября 2024 г. – Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 11 октября 2024 г. N 2306
Состав изменен с 11 октября 2024 г. – Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 11 октября 2024 г. N 2306
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 13 декабря 2022 года N 1909
Состав
комиссии по срочному захоронению трупов в военное и мирное время на территории Находкинского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
11 октября 2024 г.
Шевченко А.В. |
– |
заместитель главы администрации Находкинского городского округа – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа, председатель комиссии |
Гуляев А.А. |
– |
начальник управления муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Находкинского городского округа", заместитель председателя комиссии |
Рудницкая С.И. |
– |
заместитель начальника управления благоустройства администрации Находкинского городского округа, секретарь комиссии |
Члены комиссии: |
|
|
Ахметов Р.Г. |
– |
военный комиссар г. Находка (по согласованию) |
Крыгин М.Н. |
– |
начальник полиции ОМВД РФ по Находкинскому городскому округа (по согласованию) |
Кузьмин А.В. |
– |
главный врач краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Находкинская городская больница" (по согласованию) |
Рой К.Е. |
– |
директор муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством" |
Сазонтова И.П. |
– |
начальник управления благоустройства администрации Находкинского городского округа |
Седых С.П. |
– |
директор муниципального казенного учреждения "Сетевое парковое хозяйство Находкинского городского округа" |
Тормасова О.Ф. |
– |
начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находка (по согласованию) |
Шатилов А.Ю. |
– |
заведующий межрайонным отделом Приморского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы (по согласованию) |
Шатилова Г.А. |
– |
директор муниципального бюджетного учреждения "Память" Находкинского городского округа |
Шмаргун Н.В. |
– |
Начальник управления ЗАГС администрации Находкинского городского округа |
Приложение
к постановлению администрации
Находкинского городского округа
от 13 декабря 2022 года N 1909
Перечень
мест срочных захоронений трупов в военное и мирное время
1. Город Находка, микрорайон "поселок Ливадия", ул. Восточная, 20 кладбище N 10 (9,9681 га).
2. Город Находка, микрорайон "поселок Врангель, ул. Внутрипортовая, дом 47 кладбище N 7 (11,4198 га).
3. Город Находка, ул. Перевальная, кладбище N 4 (3,9483 га).