Постановление Правительства Приморского края от 1 февраля 2023 г. N 50-пп
"Об автоматизированной информационной системе "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства на территории Приморского края"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Создать автоматизированную информационную систему "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства на территории Приморского края" (далее – Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства на территории Приморского края" (далее – Положение о Системе).
3. Определить:
обладателем Системы министерство строительства Приморского края (далее – Обладатель);
оператором Системы краевое государственное казенное учреждение Приморского края "Информационно-технологический центр Приморского края" (далее – Оператор).
4. Обладателю в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения Положения о Системе разработать и утвердить порядок подключения к Системе автоматизированных рабочих мест пользователей и (или) информационных систем участников информационного обмена в соответствии с Положением о Системе.
5. Оператору:
разработать и утвердить организационно-технические условия эксплуатации Системы в соответствии с Положением о Системе в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения Положения о Системе;
ввести Систему в эксплуатацию не позднее 1 февраля 2023 года.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края рассмотреть возможность присоединения к Системе.
7. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края – |
В.Г. Щербина |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Приморского края
от 01.02.2023 N 50-пп
Положение
об автоматизированной информационной системе "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства на территории Приморского края"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и определяет цели, задачи, структуру и порядок функционирования автоматизированной информационной системы "Цифровая платформа управления объектами капитального строительства на территории Приморского края" (далее – Система, АИС ЦПУ ОКС), полномочия обладателя Системы, оператора Системы, а также состав и полномочия участников информационного обмена и пользователей Системы.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
АИС ЦПУ ОКС – автоматизированная информационная система, содержащая сведения о цифровых информационных моделях объектов капитального строительства, финансирование строительства (проектирования, реконструкции, капитального ремонта) которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе софинансирование строительства (проектирования, реконструкции, капитального ремонта) которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также содержащая иные информационные ресурсы, созданная в целях автоматизации и мониторинга мероприятий по реализации проектов по строительству (проектированию, реконструкции, капитальному ремонту) указанных объектов капитального строительства в течение их жизненного цикла;
информационные ресурсы – информация, документы, описательные данные, ведение и обработка которых осуществляется в АИС ЦПУ ОКС;
жизненный цикл объекта капитального строительства – период, в течение которого проводятся инженерные изыскания, проектирование, строительство, эксплуатация, модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения;
обладатель АИС ЦПУ ОКС – министерство строительства Приморского края (далее – обладатель);
оператор АИС ЦПУ ОКС – краевое государственное казенное учреждение "Информационно-технологический центр Приморского края" (далее – оператор);
участники информационного обмена – органы государственной власти Приморского края, государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридические лица, обладающие правом доступа к АИС ЦПУ ОКС и хранящимся в ней данным и использующие АИС ЦПУ ОКС для обработки информации на основании решения обладателя;
пользователи – уполномоченные лица участников информационного обмена, обладающие правом доступа к АИС ЦПУ ОКС и хранящимся в ней данным.
Иные термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края.
II. Цели и задачи АИС ЦПУ ОКС
2.1. Целями создания АИС ЦПУ ОКС являются:
внедрение информационных технологий и платформенных решений в строительной отрасли на территории Приморского края;
формирование цифровых информационных моделей объектов капитального строительства, финансирование строительства (проектирования, реконструкции, капитального ремонта) которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе софинансирование строительства (проектирования, реконструкции, капитального ремонта) которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;
формирование единого информационного пространства на территории Приморского края, предназначенного для внедрения технологий электронного взаимодействия участников информационного обмена на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства и организация этого взаимодействия с использованием технологий информационного моделирования;
эффективное использование информационных технологий при осуществлении деятельности по строительству (проектированию, реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства;
повышение информационной открытости деятельности участников информационного обмена при осуществлении деятельности по строительству (проектированию, реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства с использованием информационных технологий интеграции и визуализации данных;
повышение качества и эффективности управления строительными процессами при принятии управленческих решений и контроле их исполнения.
2.2. Для достижения поставленных целей АИС ЦПУ ОКС обеспечивается решение следующих задач:
автоматизация деятельности участников информационного обмена в части мониторинга жизненного цикла объектов капитального строительства;
обеспечение комплексного подхода и соблюдения технических требований к информационному моделированию;
обеспечение информационного взаимодействия между участниками информационного обмена в рамках функциональной возможности платформы, включая электронный общий журнал работ;
автоматизация ведения, в том числе сбор, хранение, редактирование, обработка, управление, анализ, распространение и отображение информационных ресурсов в электронной форме, необходимых для достижения целей создания АИС ЦПУ ОКС, а также обмен данными в рамках реализованных интеграций с государственными информационными системами, включая (но не ограничиваясь):
государственную информационную систему "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства";
государственную информационную систему Приморского края "Региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Приморского края";
подсистему "Формирование адресной инвестиционной программы" в государственной информационной системе Приморского края "Управление программными и непрограммными мероприятиями";
государственную информационную систему Приморского края "Управление проектами в Приморском крае".
III. Подключение к АИС ЦПУ ОКС и условия ее использования
3.1. Подключение к АИС ЦПУ ОКС автоматизированных рабочих мест пользователей и (или) информационных систем участников информационного обмена осуществляется оператором на основании решения обладателя в порядке, определяемом обладателем, при условии наличия технической возможности подключения и соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
3.2. Информационный обмен между участниками информационного обмена реализуется на безвозмездной основе посредством предоставления оператором доступа пользователям к АИС ЦПУ ОКС.
3.3. Для осуществления подключения заинтересованные лица направляют обладателю заявку на подключение к АИС ЦПУ ОКС по форме, установленной обладателем. Заявка подлежит рассмотрению в течение трех рабочих дней, после чего обладатель принимает решение о подключении (отказе в подключении) участника информационного обмена, пользователя к АИС ЦПУ ОКС, о чем уведомляет оператора и заинтересованное лицо, подавшее заявку.
Подключение участника информационного обмена, пользователя к АИС ЦПУ ОКС осуществляется оператором по решению обладателя после выполнения участником информационного обмена организационно-технических условий, установленных оператором, в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного подтверждения их выполнения.
3.4. Учетная запись и пароль доступа к АИС ЦПУ ОКС передается пользователю соответствующего участника информационного обмена конфиденциально.
Запрещается передача учетной записи пользователя и пароля доступа к АИС ЦПУ ОКС третьим лицам.
3.5. Участники информационного обмена, пользователи при работе с АИС ЦПУ ОКС обеспечивают соблюдение условий регламента сбора и предоставления информации АИС ЦПУ ОКС, утверждаемого обладателем.
3.6. Обладатель АИС ЦПУ ОКС принимает решение:
3.6.1. О приостановке доступа участника информационного обмена, пользователя к АИС ЦПУ ОКС в случае нарушения участником информационного обмена, пользователем условий регламента, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Положения;
3.6.2. Об отключении участника информационного обмена, пользователя от АИС ЦПУ ОКС в следующих случаях:
нарушения участником информационного обмена, пользователем положений раздела V настоящего Положения;
повторного нарушения участником информационного обмена, пользователем условий регламента, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.7. В случае принятия обладателем решения о прекращении или приостановке доступа участника информационного обмена, пользователя к АИС ЦПУ ОКС оператор осуществляет отключение (приостановку) доступа участника информационного обмена, пользователя к АИС ЦПУ ОКС в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего решения обладателя.
3.8. В случае выявления оператором нарушений организационно-технических условий со стороны участника информационного обмена либо действий пользователей, направленных на нарушение свойств информационной безопасности АИС ЦПУ ОКС, оператор вправе осуществлять временную приостановку доступа соответствующего участника информационного обмена к АИС ЦПУ ОКС до момента получения от него письменного уведомления об устранении выявленных нарушений.
IV. Структура АИС ЦПУ ОКС
4.1 АИС ЦПУ ОКС доступна пользователям в виде веб-портала "Платформа строительных сервисов Приморского края" и мобильного приложения "Платформа строительных сервисов".
4.2 АИС ЦПУ ОКС состоит из следующих модулей:
Информационная модель;
Классификатор конструктивных элементов;
Классификатор видов работ;
План-график внесения данных;
Аналитическая отчетность;
Фотоматериалы;
иных модулей, созданных по решению обладателя Системы.
Состав и структура модулей АИС ЦПУ ОКС может изменяться и дополняться по решению обладателя в рамках ее развития и модернизации.
V. Полномочия, права и обязанности обладателя, оператора, участников информационного обмена и пользователей АИС ЦПУ ОКС
5.1. Обладатель:
осуществляет управление АИС ЦПУ ОКС;
осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в АИС ЦПУ ОКС;
осуществляет методическую поддержку участников информационного обмена по вопросам функционирования АИС ЦПУ ОКС и обработки информационных ресурсов АИС ЦПУ ОКС, включая разработку инструкций и регламентов по работе с АИС ЦПУ ОКС, проведение обучающих семинаров по работе с АИС ЦПУ ОКС;
производит управление АИС ЦПУ ОКС и принимает решения о необходимости модернизации АИС ЦПУ ОКС;
обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации на всех этапах функционирования АИС ЦПУ ОКС;
осуществляет контроль выполнения работ по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации АИС ЦПУ ОКС;
принимает решение о подключении участников информационного обмена к АИС ЦПУ ОКС;
определяет права доступа участников информационного обмена, пользователей к функциям и информационным ресурсам АИС ЦПУ ОКС;
принимает решение об отключении (приостановке доступа) участников информационного обмена от АИС ЦПУ ОКС;
принимает решение о выводе АИС ЦПУ ОКС из эксплуатации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
5.2. Оператор:
организует консультационную поддержку пользователей;
обеспечивает бесперебойное функционирование, резервное копирование и безопасное хранение резервных копий АИС ЦПУ ОКС;
обеспечивает подключение и (или) предоставление доступа к АИС ЦПУ ОКС, приостановку доступа (отключение) участников информационного обмена от АИС ЦПУ ОКС в соответствии с решением обладателя;
выполняет работы по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации АИС ЦПУ ОКС, модернизации и обновлению АИС ЦПУ ОКС по решению обладателя;
соблюдает требования законодательства Российской Федерации о защите информации на всех этапах функционирования АИС ЦПУ ОКС;
осуществляет подключение автоматизированных рабочих мест пользователей и (или) информационных систем участников информационного обмена от АИС ЦПУ ОКС в соответствии с решением обладателя при условии выполнения участниками информационного обмена организационно-технических условий и требований законодательства Российской Федерации о защите информации;
предоставляет пользователям средства авторизации в соответствии с их правами доступа, определенными обладателем.
5.3. Участники информационного обмена:
обеспечивают формирование и ведение информационных моделей в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также руководствуясь при этом методическими материалами, разработанными обладателем АИС ЦПУ ОКС;
обеспечивают полноту, актуальность и достоверность информации, а также своевременность ее представления;
соблюдают требования законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием АИС ЦПУ ОКС;
незамедлительно информируют обладателя о сбоях и нарушениях в работе АИС ЦПУ ОКС, которые могут повлечь невозможность использования АИС ЦПУ ОКС, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;
поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, взаимодействующих с АИС ЦПУ ОКС;
определяют список пользователей, допущенных к работе в АИС ЦПУ ОКС, поддерживают его актуальность в период работы в АИС ЦПУ ОКС;
незамедлительно информируют обладателя АИС ЦПУ ОКС о вносимых изменениях в списки пользователей, допущенных к работе в АИС ЦПУ ОКС;
обеспечивают соблюдение организационно-технических условий, установленных Оператором, при подключении к АИС ЦПУ ОКС и на протяжении всего периода эксплуатации АИС ЦПУ ОКС;
обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации на автоматизированных рабочих местах пользователей.
5.4. Пользователи:
по поручению участников информационного обмена непосредственно формируют и ведут информационные модели в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также руководствуясь при этом методическими материалами, разработанными обладателем АИС ЦПУ ОКС, выполняя требования к полноте, актуальности и достоверности информации, а также своевременности ее представления;
соблюдают требования законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием АИС ЦПУ ОКС;
незамедлительно информируют оператора о сбоях и нарушениях в работе АИС ЦПУ ОКС, которые могут повлечь невозможность использования АИС ЦПУ ОКС, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;
соблюдают требования законодательства Российской Федерации о защите информации на автоматизированных рабочих местах.