Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 6 марта 2023 г. N 221-па
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа"
В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 января 2012 года N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации", на основании Устава Пожарского муниципального округа, администрация Пожарского муниципального округа Приморского края
постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа" (прилагается).
2. Общему отделу администрации Пожарского муниципального округа опубликовать настоящее постановление в газете "Победа".
3. Отделу информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа.
|
Глава Пожарского муниципального района |
В.М. Козак |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пожарского муниципального
округа Приморского края
от 6 марта 2023 года N 221-па
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа" (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа" (далее – муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, наделенные в установленном порядке правом на осуществление полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа, либо представители данных лиц, действующих на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
1.3. Разрешение, выданное в соответствии с условиями настоящего Административного регламента, не дает право на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа без разрешения соответствующего центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
1.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах, расположенных в помещениях администрации Пожарского муниципального округа (далее – Администрация), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pozharskij-r25.gosweb. gosuslugi.ru);
3) на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (https://gosuslugi.primorsky.ru) (далее – Региональный портал);
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru/) (далее – Единый портал);
5) в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг" (https://frgu.gosuslugi.ru/) (далее – Региональный реестр);
6) непосредственно при личном приеме заявителя в Администрации – Отделе архитектуры и градостроительства администрации Пожарского муниципального округа (далее – Уполномоченный орган) или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр, МФЦ);
7) по телефону Уполномоченного органа или многофункционального центра;
8) письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи.
1.4.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1) в многофункциональных центрах при устном обращении – лично или по телефону;
2) в интерактивной форме Регионального портала;
3) в Уполномоченном органе при устном обращении – лично или по телефону; при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении – на бумажном носителе по почте, в электронной форме – по электронной почте.
1.4.3. Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
1.4.4. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом.
1.4.5. Информация, размещаемая на информационных стендах и на официальном сайте Администрации, включает сведения о муниципальной услуге, содержащиеся в пунктах 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 5.1 настоящего Административного регламента, информацию о месте нахождения, справочных телефонах, времени работы Уполномоченного органа, о графике приема заявлений на предоставление муниципальной услуги.
1.4.6. В залах ожидания Уполномоченного органа размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.4.7. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на Едином портале или Региональном портале, а также в Уполномоченном органе при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа.
2.2. Наименование отдела администрации Пожарского муниципального округа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Пожарского муниципального округа.
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг указана в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Администрацией.
2.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
– Воздушный кодекс Российской Федерации;
– Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
– Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (источник официального опубликования;
– Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 января 2012 года N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации".
2.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами Пожарского муниципального округа (далее – Разрешение) либо отказ в выдаче Разрешения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (предоставляется при обращении в МФЦ, Администрацию);
2) заявление:
– в форме документа на бумажном носителе по форме, согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
– в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму заявления при обращении посредством Единого портала, Регионального портала);
3) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя;
4) документы, подтверждающие обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами;
5) правоустанавливающий документ на беспилотное воздушное судно (для воздушных судов, не подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации и государственному учету).
Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются заявителем в виде заверенных копий (за исключением заявлений). На копиях документов на каждом листе такого документа заявителем проставляются: отметка "копия верна", подпись с расшифровкой, печать (при наличии) (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (в случае если заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем);
– сведения о государственной регистрации воздушного судна или о государственном учете воздушного судна.
2.6.3. Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены (направлены) заявителем одним из следующих способов:
1) лично или посредством почтового отправления в Администрацию;
2) через МФЦ;
3) через Региональный портал или Единый портал.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон N 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) заявителем подано письменное обращение о прекращении рассмотрения заявления на выдачу разрешения;
4) срок действия представленных документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, истек либо истекает в течение периода времени, на который необходимо разрешение;
5) полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) заявитель планирует выполнять не над населенными пунктами Пожарского муниципального округа.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.11.1. Время ожидания при подаче заявления на получение муниципальной услуги – не более 15 минут.
2.11.2. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1. При личном обращении заявителя в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги регистрация указанного заявления осуществляется в день обращения заявителя.
2.12.2. При личном обращении в МФЦ в день подачи заявления заявителю выдается расписка из автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – АИС МФЦ) с регистрационным номером, подтверждающим, что заявление отправлено и датой подачи электронного заявления.
2.12.3. При направлении заявления посредством Единого портала или Регионального портала заявитель в день подачи заявления получает в личном кабинете Единого портала или Регионального портала и по электронной почте уведомление, подтверждающее, что заявление отправлено, в котором указываются регистрационный номер и дата подачи заявления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в зданиях и помещениях, оборудованных противопожарной системой и системой пожаротушения.
Места приема заявителей оборудуются необходимой мебелью для оформления документов, информационными стендами.
Обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в удобных для заявителей местах, в том числе с учетом ограниченных возможностей инвалидов.
2.13.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов в целях беспрепятственного доступа к месту предоставления муниципальной услуги обеспечивается:
1) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
2) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
5) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи".
Требования в части обеспечения доступности для инвалидов объектов, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, и средств, используемых при предоставлении муниципальной услуги, которые указаны в подпунктах 1-4 настоящего пункта, применяются к объектам и средствам, введенным в эксплуатацию или прошедшим модернизацию, реконструкцию после 01 июля 2016 года.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
– расположенность помещения, в котором ведется прием, выдача документов в зоне доступности общественного транспорта;
– наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
– наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, официальном сайте Администрации, на Едином портале, Региональном портале;
– оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб на нарушения Административного регламента, совершенные работниками Администрации;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами (без учета консультаций).
Заявитель вправе оценить качество предоставления муниципальной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Единого портала, Регионального портала, терминальных устройств.
2.14.3. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем лично при обращении в Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, в личном кабинете на Едином портале, на Региональном портале, в МФЦ.
2.14.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в любом МФЦ по выбору заявителя независимо от места его жительства или места фактического проживания (пребывания) по экстерриториальному принципу.
2.15. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе:
а) получить информацию о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, размещенной на Едином портале и на Региональном портале;
б) подать заявление о предоставлении муниципальной услуги, иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе документы и информацию, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, с использованием Единого портала, Регионального портала;
в) получить сведения о ходе выполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных в электронной форме;
г) осуществить оценку качества предоставления муниципальной услуги посредством Единого портала, Регионального портала;
д) получить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа;
е) подать жалобу на решение и действие (бездействие) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, муниципальных служащих посредством Единого портала, Регионального портала, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.
2.15.2. Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, Региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и представленных заявителем документов, принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения;
3) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявление, поступившее в администрацию Пожарского муниципального округа, принимается и регистрируется Общим отделом администрации Пожарского муниципального округа и направляется главе Пожарского муниципального округа для его рассмотрения и определения ответственного исполнителя.
Прием и регистрация заявления лично от заявителя осуществляются Общим отделом администрации Пожарского муниципального округа по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, Общественный центр, 1, каб. 33 (2 этаж): в понедельник, вторник, среду, четверг – с 08.30 до 17.30; в пятницу – с 08.00 до 17.00; перерыв – с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье – выходные дни.
Специалист Общего отдела администрации Пожарского муниципального округа:
– устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
– регистрирует заявление,
– направляет заявление с документами главе Пожарского муниципального округа для его рассмотрения и определения Уполномоченного органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Оригинал заявления на бумажном носителе с визой главы Пожарского муниципального округа и приложенными документами направляется в Уполномоченный орган в день рассмотрения заявления главой Пожарского муниципального округа.
3.3. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления и представленных заявителем документов, принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения является получение Уполномоченным органом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Руководитель Уполномоченного органа определяет ответственного специалиста после регистрации заявления в Уполномоченном органе в день получения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственный специалист Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней проводит проверку комплектности предоставленных заявителем документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Административного регламента.
Если заявитель не представил документы, необходимые в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, для получения таких документов (их копий или сведений, содержащихся в них) ответственный специалист Уполномоченного органа направляет межведомственные запросы в государственные органы, подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Не позднее следующего дня с даты поступления ответов на межведомственные запросы ответственный специалист Уполномоченного органа проводит проверку документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в выдаче Разрешения.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче Разрешения, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный специалист Уполномоченного органа готовит проект об отказе в выдаче Разрешения, осуществляет согласование с начальником Уполномоченного органа, после чего представляет проект об отказе в выдаче Разрешения на подпись первому заместителю главы администрации Пожарского муниципального округа.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче Разрешения, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный специалист Уполномоченного органа готовит проект Разрешения, осуществляет согласование с начальником Уполномоченного органа, после чего представляет проект Разрешения на подпись первому заместителю главы администрации Пожарского муниципального округа.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка Разрешения или отказ в выдаче Разрешения.
Срок выполнения административной процедуры – 12 рабочих дней.
3.4. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание Разрешения или отказа в выдаче Разрешения первым заместителем главы администрации Пожарского муниципального округа.
Разрешение или отказ в выдаче Разрешения выдается (направляется) ответственным специалистом Уполномоченного органа заявителю способом, указанным в заявлении.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю Разрешения либо отказа в выдаче Разрешения.
Срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
3.5. При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал, Региональный портал заявитель организует создание электронных копий (электронных образов) документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, и прилагает данные документы к заявлению либо прилагает к заявлению электронные документы, изготовленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удостоверения их равнозначности документам на бумажном носителе, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента. При направлении заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента через Единый портал, Региональный портал заявители по предварительному уведомлению представляют специалисту Уполномоченного органа оригиналы направленных документов для сличения. После направления заявления с использованием Единого портала, Регионального портала заявитель в личном кабинете на Едином портале, Региональном портале может осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
При направлении электронных документов, изготовленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удостоверения их равнозначности документам на бумажном носителе, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, предоставление оригиналов документов для сличения не требуется.
Заявление, поступившее в форме электронного документа через Единый портал, Региональный портал регистрируется в первый рабочий день со дня подачи заявления.
Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
– электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, через Единый портал, Региональный портал;
– документа на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в заявлении;
– документа на бумажном носителе в Уполномоченном органе.
Уполномоченный орган выдает (направляет) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
3.6. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги через МФЦ выполняются в соответствии с регламентами деятельности МФЦ и в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.1.1. Контроль за деятельностью Уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги осуществляет первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального округа.
4.1.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой Пожарского муниципального округа.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством.
Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение муниципальной услуги.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.
МФЦ и его работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых в Администрацию, Уполномоченный орган заявлений, иных документов, принятых от заявителя в МФЦ;
2) за своевременную передачу в Администрацию, Уполномоченный орган заявлений, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ Администрации, Уполномоченному органу;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается Министерством цифрового развития и связи Приморского края или должностным лицом, уполномоченным нормативным правовым актом Приморского края.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве цифрового развития и связи Приморского края или Администрации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации, Уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников Уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю такого органа.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Администрации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Администрации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Администрации;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Администрации;
7) отказ Администрации, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти, являющийся учредителем многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются в Министерство цифрового развития и связи Приморского края или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, Регионального портала, Единого портала, информационной системы досудебного обжалования, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников.
5.4. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее одного рабочего дня.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Администрации;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в срок не позднее 2-х рабочих дней с момента принятия решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления Уполномоченный орган незамедлительно направляет имеющиеся материалы, содержащие признаки состава административного правонарушения или преступления, в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение
полетов беспилотных воздушных судов (за исключением
полетов беспилотных воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами
Пожарского муниципального округа", утвержденному
постановлением администрации Пожарского
муниципального округа Приморского края
от 06 марта 2023 года N 221-па
Справочная информация
месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Пожарского муниципального округа.
1.1. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу: 692001, Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, Общественный центр, 1.
1.2. Место нахождения Общего отдела: 692001, Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, Общественный центр, 1, каб. 33.
1.3. Место нахождения Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу: 692001, Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, Общественный центр, зд. 1., каб. 43.
1.4. График приема заявителей:
понедельник: с 08.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30;
вторник: с 08.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30;
среда: с 08.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30;
четверг: с 08.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30;
пятница: с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
суббота: выходной;
воскресенье: выходной.
1.5. Контактные телефоны Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу: 8 (42357) 33-7-87; 8 (42357) 36-7-44
1.6. Официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: (http://pozharskij-r25.gosweb.gosuslugi.ru).
1.7. Адрес электронной почты Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу: arh_apmo@mail.ru.
2. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского края.
2.1. Перечень МФЦ, расположенных на территории Приморского края, места их нахождения и графики работы размещены на официальном портале сети МФЦ Приморского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mfc-25.ru.
2.2. Единый телефон сети МФЦ, расположенных на территории Приморского края: 8 (423) 201-01-56.
2.3. Адрес электронной почты: info@mfc-25.ru.
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение
полетов беспилотных воздушных судов (за исключением
полетов беспилотных воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0,25 кг) над населенными пунктами
Пожарского муниципального округа", утвержденному
постановлением администрации Пожарского
муниципального округа Приморского края
от 06 марта 2023 года N 221-па
В ____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от ___________________________________________
(для заявителя юридического лица - полное
наименование, организационно-правовая форма,
сведения о государственной регистрации, место
нахождения, контактная информация: телефон,
эл. почта;
для заявителя физического лица - фамилия, имя,
отчество, паспортные данные, регистрация по
месту жительства, адрес фактического
проживания телефон, электронная почта)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг)
над населенными пунктами Пожарского муниципального округа
Прошу выдать разрешение на выполнение над населенными пунктами
Пожарского муниципального округа полетов беспилотных летательных
аппаратов с целью: ______________________________________________________
(указать цель полетов беспилотных летательных аппаратов)
на воздушном судне: _____________________________________________________
(указать количество и тип воздушных судов,
государственный регистрационный
________________________________________________________________________,
(опознавательный) знак воздушного судна (если известно заранее)
место использования воздушного пространства: ____________________________
_________________________________________________________________________
Срок использования воздушного пространства:
дата начала использования: _________________________________________
дата окончания использования: ______________________________________
время использования воздушного пространства: _______________________
_________________________________________________________________________
(планируемое время начала и окончания использования воздушного
пространства)
Приложение: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к заявлению)
Решение прошу выдать (направить) лично в форме документа на
бумажном носителе; направить посредством почтового отправления заказным
письмом; направить по электронной почте в форме электронного документа.
(нужное подчеркнуть)
"___" ____________20___ г. _____________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
