1. Оценка текущего состояния

Развитие землеустройства и землепользования (со всеми необходимыми элементами обеспечения в виде разграничения государственной собственности на землю для муниципальных нужд, для целей связанных со строительством (индивидуальное жилищное строительство, коммерческие цели), для целей не связанных со строительством и пр.) ведет к увеличению социального, инвестиционного, производственного и налогового потенциала земельных ресурсов на территории Дальнегорского муниципального округа, превращению их в самостоятельный фактор экономического роста. Текущее состояние области землеустройства и землепользования муниципального округа характеризуется следующими показателями.

На территории Дальнегорского муниципального округа по состоянию на 01.01.2025 заключено 1168 договоров аренды земельных участков общей площадью 411,03 га, в том числе заключено договоров с юридическими лицами – 120, с субъектами малого и среднего предпринимательства 98 договор.

В бюджет Дальнегорского муниципального округа от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков за 2024 год поступило 11074,20 тыс. руб.

Для увеличения поступлений в местный бюджет и увеличения налогооблагаемой базы на постоянной основе ведется работа по предоставлению земельных участков в собственность под объектами недвижимости, а также льготным категориям граждан в собственность бесплатно. Так доля земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в 2024 году составила 12,14%, что по сравнению с 2023 годом увеличилась на 0,11%.

В рамках реализации Закона Приморского края от 29.12.2013 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" в 2024 году поставлено на учет 70 граждан по льготным категориям для предоставления земельных участков в собственность бесплатно, в том числе по категории ветеран труда – 42, инвалид II-III группы – 15, многодетная семья – 7, ветеран боевых действий – 7, семья, имеющая в своем составе ребенка-инвалида, а также ребенка старше 18 лет, являющегося инвалидом I группы, ставшего инвалидом до достижения им возраста 18 лет – 1. Предоставлено в собственность бесплатно 64 земельных участков общей площадью 6,95 га.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (гаражная амнистия) в 2024 году на основании заявлений граждан предоставлено 175 земельных участков в собственность бесплатно, зарегистрировано право собственности на 167 объектов недвижимости, общей площадью 0,60 га.

На территории Дальнегорского муниципального округа реализуется Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (дальневосточный гектар). В 2024 году зарегистрировано 66 договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками общей площадью 23,4 га. В рамках Федерального закона N 119-ФЗ предоставлено в собственность 8 земельных участков, общей площадью 4,4 га.

Право муниципальной собственности зарегистрировано на 435 долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального округа, общей площадью 1809,60 га. В сельскохозяйственный оборот вовлечено 20,80 гектар из земель сельскохозяйственного назначения для сельхоз производства, в настоящее время заключено 5 договора аренды.

В рамках проекта "Земельные ресурсы и недвижимости", утвержденной Губернатором Приморского края на территории Дальнегорского муниципального округа проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН в отношении 895 земельных участков, в том числе за 2024 год 110 земельных участков.

2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы

Стратегическим приоритетом Программы является повышение эффективности использования земельных ресурсов Дальнегорского городского округа, находящихся в муниципальной собственности.

Основной целью муниципальной программы является эффективное использование недвижимости, в том числе земельных участков всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения

Основными задачами муниципальной Программы являются:

– разграничение государственной собственности на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа, и обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

– проведение инвентаризации земель для осуществления муниципального земельного контроля;

– вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание на территории Дальнегорского городского округа регулируемого оборота земельных участков в пределах, установленных федеральным законодательством;

– удовлетворение потребности граждан – жителей Дальнегорского городского округа, в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

– поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности;

– обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе по налогу на имущество организаций и физических лиц;

– информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для эффективного решения поставленных задач в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Приморского края необходимо проводить мероприятия по:

– формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства с целью бесплатного предоставления гражданам имеющих трех и более детей с целью обеспечения реализации Закона Приморского края от 08.11.2011 N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае";

– формированию земельных участков для предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям на территории Дальнегорского городского округа с целью обеспечения реализации Закона Приморского края от 25.09.2013 года N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края";

– формированию земельных участков для предоставления гражданам, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в рамках Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";

– реализации органом местного самоуправления, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, полномочий по формированию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов для последующего их предоставления с торгов.

В процессе реализации программных мероприятий ожидается получить следующие результаты:

– увеличение количества земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам для различных видов деятельности, предусмотренных Правилами землепользования и застройки на территории Дальнегорского городского округа, а также оформление права муниципальной собственности на земельные участки, на которых расположены муниципальные объекты;

совершенствование муниципальных правовых актов, обеспечивающих на уровне Дальнегорского городского округа эффективное использование земельных ресурсов и надлежащее использование земельных участков в соответствии с установленным разрешенным использованием;

– постоянное пополнение актуальной информацией о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества муниципальных автоматизированных баз данных с использованием единых методологических и программно-технических принципов, обеспечивающих надлежащий учет муниципального имущества;

– внедрение автоматизированных технологий и специальных программных средств, обеспечивающих использование сведений, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, топографической съемки и инвентаризации земель, межевания и кадастровой оценки земельных участков;

– увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за земельные участки в бюджет Дальнегорского городского округа;

– формирование полной и достоверной налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций и физических лиц;

– обеспечение защиты имущественных прав на объекты недвижимости расположенные на территории Дальнегорского городского округа.

4. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Дальнегорского городского округа

В рамках поставленных задач определены показатели, позволяющие достичь показателей социально-экономического развития Дальнегорского городского округа:

– увеличение количества земельных участков, в отношении которых осуществлен кадастровый учет с 890 шт. по 1220 шт.;

– увеличение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения с 2499,0 га по 2600,0 га;

– увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа с 11,91% по 13,00%;

– увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения, всего с 13,29 га по 15,65 га;

в том числе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 8,75 га по 11,00 га.

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить устойчивое развитие территории Дальнегорского городского округа на основе документов градостроительного зонирования Дальнегорского городского округа, и рациональное использование земель, расположенных в границах муниципального образования.

1. Основные положения

2. Структура муниципальной программы
Развитие землеустройства и землепользования на территории Дальнегорского городского округа
(наименование муниципальной программы)

3. Показатели и их значения в разрезе мероприятий структурных элементов муниципальной программы
Развитие землеустройства и землепользования на территории Дальнегорского городского округа
(наименование муниципальной программы)

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Развитие землеустройства и землепользования на территории Дальнегорского городского округа
(наименование муниципальной программы)

Таблица 1

Методика расчета показателей
"Развитие землеустройства и землепользования на территории Дальнегорского городского округа"
(наименование муниципальной программы)