Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 сентября 2023 г. N 1281-па Об утверждении муниципальной программы Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 сентября 2023 г. N 1281-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 4 апреля, 17 сентября, 20 декабря 2024 г.

 

На основании Устава Дальнегорского городского округа, постановления администрации Дальнегорского городского округа от 10.02.2023 N 134-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации", администрация Дальнегорского городского округа

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе" включающую:

1.2. паспорт муниципальной программы.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Дальнегорского городского округа и в автоматизированной системе ГАС "Управление".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Глава Дальнегорского городского округа

A.M. Теребилов

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 12 сентября 2023 г. N 1281-па

 

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 4 апреля, 17 сентября, 20 декабря 2024 г.

 

Стратегические приоритеты муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"

 

1. Оценка текущего состояния

 

Значительную роль в решении экономических и социальных задач Дальнегорского городского округа играет малое и среднее предпринимательство, которое способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Администрация Дальнегорского городского округа создает условия для развития бизнеса. На территории городского округа сформирована и успешно работает инфраструктура поддержки предпринимательства – Муниципальное автономное учреждение Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства) (далее – Центр).

По данным Федеральной налоговой службы на 1 января 2023 года в Дальнегорском городском округе действовало 1150 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 258 юридических лиц и 892 индивидуальных предпринимателей. На 10000 жителей города приходится 295 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако по сравнению с 2020 годом произошло сокращение количества субъектов предпринимательства на 260 единиц. Связано это в первую очередь с введением с 1 июля 2020 года нового специального налогового режима для "самозанятых" или налога "на профессиональный доход" и переходом части индивидуальных предпринимателей сферы услуг в статус "самозанятого", как физического лица. Кроме того, часть предпринимателей прекратили предпринимательскую деятельность из-за влияния пандемии коронавируса и ограничительных политических и экономических мер, введённых иностранными государствами и международными организациями в отношении России. Вместе с тем, с июля 2020 года по 31 марта 2023 года на территории городского округа зарегистрировалось 460 индивидуальных предпринимателей.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, в 2022 году составила 2,2 тыс. человек.

Оборот малых предприятий от реализации товаров, продукции, услуг в 2022 году составил 5395,9 млн. рублей.

Бизнесом привлечено в экономику города в 2022 году более 100 млн. рублей.

Отраслевая структура малого предпринимательства городского округа постепенно смещается в сторону увеличения присутствия субъектов предпринимательства в сфере оказания работ и услуг. Но торговля по-прежнему является наиболее популярным видом деятельности у субъектов предпринимательства. Почти треть субъектов составляют предприятия розничной торговли к ней относится 40,7% общего числа субъектов малого предпринимательства. Бытовое обслуживание населения представлено слабо, хотя потребность в данных услугах ощущается остро. Производственная сфера, транспорт, строительство по-прежнему остаются непривлекательными для субъектов малого предпринимательства.

Одной из целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является развитие самозанятости. "Самозанятыми" гражданами считаются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". По данным ФНС по состоянию на 1 января 2023 года в Дальнегорском городском округе были зарегистрированы 1414 "самозанятых" граждан, по итогам 3 месяцев 2023 года их количество увеличилось почти на 200 человек и составило 1602 гражданина.

 

2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы

 

Разработка муниципальной программы ориентировалась на стратегические приоритеты развития, определённые в Стратегии социально-экономического развития Дальнегорского городского округа до 2035 года.

К числу приоритетных направлений Дальнегорского городского округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), отнесены совершенствование системы мер финансового стимулирования малого бизнеса; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; стимулирование развития малого бизнеса в приоритетных для территории сферах развития малого предпринимательства.

Приоритетными сферами развития МСП на территории Дальнегорского городского округа являются производственная сфера, развитие рыболовства и марикультуры, инновационная деятельность, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), общественное питание, деятельность в сфере сельского хозяйства, туризма, народных и художественных промыслов, предоставление бытовых услуг населению.

В соответствии с указанными приоритетами сформулирована цель муниципальной программы – обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства в Дальнегорском городском округе.

По мере реализации муниципальной программы и изменения социально экономической ситуации в Дальнегорском городском округе приоритетные направления предпринимательской деятельности могут корректироваться и меняться.

 

3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения

 

Основной задачей муниципального управления является создание условий для устойчивого развития субъектов МСП.

С целью решения обозначенной задачи планируется мероприятие, направленное на оказание имущественной, методической, информационно-консультационной и прочих видов поддержки субъектам МСП, "самозанятым" гражданам и социальному предпринимательству.

Деятельность Центра, выполняя важную социальную функцию, не является прибыльной, в связи с чем нуждается в постоянной муниципальной поддержке. Обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения Микрокредитная компании "Центр развития предпринимательства" является мероприятием, направленным на укрепление и развитие организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит активизировать предпринимательскую деятельность, сохранить и создать новые рабочие места.

 

4. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Дальнегорского городского округа

 

В рамках реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства определены показатели, направленные на социально-экономическое развитие Дальнегорского городского округа:

1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

2. Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, Программа призвана обеспечить стабильность в сфере малого и среднего предпринимательства, заинтересованность в инвестициях в экономику Дальнегорского городского округа и в целом Приморского края, а также позволит сохранить и создать благоприятные условия для ежегодного прироста численности субъектов МСП и "самозанятых" граждан.

 

Паспорт изменен с 20 декабря 2024 г. – Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 20 декабря 2024 г. N 2405-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"
наименование

 

1. Основные положения

 

Цель муниципальной программы

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства в Дальнегорском городском округе

Сроки реализации муниципальной программы

2024 – 2028

Куратор (ы) муниципальной программы

Поленок Елена Сергеевна, первый заместитель главы администрации Дальнегорского городского округа – начальник Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа

Соисполнители муниципальной программы

Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа;

Муниципальное автономное учреждение Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

Направление

Механизмы поддержки для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства

Объемы средств бюджета Дальнегорского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, за весь период реализации, тыс. руб.

Всего – 12 135,45, в том числе:

МБ – 12 135,45

Прогнозная оценка привлекаемых средств:

ФБ – 0,00

КБ – 0,00

ВБ – 0,00

 

2. Структура муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"
(наименование муниципальной программы)

 

N п/п

Задачи структурного элемента

Срок реализации структурного элемента

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

1

2

3

4

5

1.

Направление "Механизмы поддержки для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства"

 

Процессная часть

1.1.

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

 

Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства

2024 – 2028

Обеспечено предоставление финансовой и имущественной поддержки, комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах не менее 20740 субъектам малого и среднего предпринимательства, "самозанятым" гражданам, социальному предпринимательству за весь период реализации муниципальной программы

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа;

Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа;

Муниципальное автономное учреждение Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

 

3. Показатели и их значения в разрезе мероприятий структурных элементов муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"
(наименование муниципальной программы)

 

N п/п

Наименование направления, структурного элемента, мероприятия

Показатели

Ед. измерения

Базовое значение показателя (2022 год)

Значения показателей

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Направление 1 "Механизмы поддержки для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства"

1.1.

Структурный элемент 1.1 "Создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

1.1.1.

Мероприятие (результат) 1 "Оказание имущественной, методической, информационно-консультационной и прочих видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, "самозанятым" гражданам и социальному предпринимательству, в том числе посредством популяризации предпринимательской деятельности"

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Ед.

295

296

296

298

299

299

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопительным итогом

Ед.

1414

2295

2320

2370

2420

2470

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан, получивших поддержку

Ед.

3043

4135

4140

4145

4155

4165

Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства

%

12,1

15

18

21

24

27

1.1.2.

Мероприятие (результат) 2 "Обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

Количество предоставленных микрозаймов

Ед.

41

40

40

40

40

40

 

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"
(наименование муниципальной программы)

 

N

Наименование программы, направления, структурного элемента, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источники финансирования

Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"

всего, в том числе:

всего

2302,45

2224,23

2224,23

2619,68

2764,86

12135,45

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

2302,45

2224,23

2224,23

2619,68

2764,86

12135,45

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа

всего

62,45

150,00

150,00

200,00

200,00

762,45

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

62,45

150,00

150,00

200,00

200,00

762,45

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Муниципальное автономное учреждение Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

всего

2240,00

2074,23

2074,23

2419,68

2564,86

11373,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

2240,00

2074,23

2074,23

2419,68

2564,86

11373,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.

Направление 1 "Механизмы поддержки для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства"

1.1.

Структурный элемент "Создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа

всего

2302,45

2224,23

2224,23

2619,68

2764,86

12135,45

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

2302,45

2224,23

2224,23

2619,68

2764,86

12135,45

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.1.

Мероприятие (результат) "Оказание имущественной, методической, информационно-консультационной и прочих видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, "самозанятым" гражданам и социальному предпринимательству, в том числе посредством популяризации предпринимательской деятельности"

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа;

Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа

Всего

62,45

150,00

150,00

200,00

200,00

762,45

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

62,45

150,00

150,00

200,00

200,00

762,45

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.2.

Мероприятие (результат) "Обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

Муниципальное автономное учреждение Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

Всего

2240,00

2074,23

2074,23

2419,68

2564,86

11373,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

2240,00

2074,23

2074,23

2419,68

2564,86

11373,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

Таблица 1

 

Паспорт структурного элемента (комплекса процессных мероприятий)
"Создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства"
(наименование комплекса процессных мероприятий)

 

Направление

"Механизмы поддержки для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства"

Задачи структурного элемента

"Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства"

Срок реализации структурного элемента

2024 – 2028

Ответственный исполнитель (соисполнитель) структурного элемента

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа;

Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа; Муниципальное автономное учреждение Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства"

Объемы и источники финансирования структурного элемента за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, регионального бюджета, иных внебюджетных источников

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

региональный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет городского округа

12135,45

2302,45

2224,23

2224,23

2619,68

2764,86

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

всего по источникам

12135,45

2302,45

2224,23

2224,23

2619,68

2764,86

Показатели структурного элемента

Наименование показателя, ед. изм.

2022 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.

295

296

296

298

299

299

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопительным итогом, ед.

1414

2295

2320

2370

2420

2470

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан, получивших поддержку, ед.

3043

4135

4140

4145

4155

4165

Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, %

12,1

15

18

21

24

27

Количество предоставленных микрозаймов, ед.

41

40

40

40

40

40

 

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы

 

N

Наименование направления, структурного элемента, муниципальной услуги (работы)

Наименование показателя объема услуги (работы), единица измерения

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.

2024 год

2025 год

2026 год

 *

2024 год

2025 год

2026 год

 *

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Направление 1 "Механизмы поддержки для развития малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социального предпринимательства"

1.1.

Структурный элемент 1.1 "Создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

1.1.1.

Услуга 1 "Предоставление микрозаймов"

Количество выданных микрозаймов, ед.

40

40

40

 

2240,00

2074,23

2074,23

 

 

______________________________

* При формировании проекта бюджета добавляется год планового периода

 

Методика расчета показателей
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе"
(наименование муниципальной программы)

 

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Порядок расчета

Источник данных

Периодичность представления

1

2

3

4

5

6

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Ед.

Чсмсп/10000 = (Чсмсп / Чнас) х 10000, где:

 

Чсмсп/10000 – число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц;

Чсмсп – число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, единиц;

Чнас – численность постоянного населения на начало года, следующего за отчетным (расчетные данные территориальных органов Федеральной службы государственной статистики)

Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

Итоги Всероссийской переписи населения, ежегодные данные текущего учета населения

Ежегодно

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан, получивших поддержку, ед.

Ед.

Ксмсп = Кик + Кип + Кобр + Кучк + Кучя, где:

 

Ксмсп – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социальных предпринимателей, получивших поддержку;

Кик – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социальных предпринимателей, получивших информационно консультационную поддержку;

Кип – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социальных предпринимателей, получивших имущественную поддержку;

Кобр – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социальных предпринимателей, получивших методическую (образовательную) поддержку;

Кучк – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан и социальных предпринимателей, принявших участие в конкурсе;

Кучя – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, "самозанятых" граждан, принявших участие в ярмарках

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, размещенный на сайте МИФНС России;

Отчет муниципального автономного учреждения Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства";

журнал учета оказанных консультаций "самозанятым" гражданам;

Отчет Управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа о заключенных договорах

Ежеквартально

3

Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства

%

П об=(Об ог/Об пг) * 100%-100, где:

 

П об – прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;

Об ог – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства отчетного года;

Об пг – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства предшествующего года

Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

Отчетные данные субъектов малого и среднего предпринимательства по результатам мониторинга

Раз в год

4

Количество предоставленных микрозаймов

Ед.

Количество предоставленных микрозаймов

Отчет муниципального автономного учреждения Микрокредитная компания "Центр развития предпринимательства" о выполнении муниципального задания

Ежеквартально