Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 7 ноября 2023 г. N 635-па
"О продлении срока действия муниципальной программы "Развитие муниципальной службы Дальнереченского муниципального района на 2020-2025 годы", на 2026 год"
В соответствии с постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района администрация Дальнереченского муниципального района
постановляет:
1. Продлить срок действия в муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020 – 2025 годы", утвержденную постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 29 сентября 2017 года N 502-па (в редакции постановлений от 09.11.2020 N 678-па, от 13.01.2021 N 8-па, от 12.10.2021 N 452-па, от 29.12.2021 N 595-па, от 14.11.2022 N 642-па), (далее – Программа), на 2026 год и изложить текст программы в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации Дальнереченского муниципального района предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы при формировании проекта бюджета Дальнереченского муниципального района на 2024-2026 годы.
3. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района www.dalmdr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
|
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Приложение
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального района
от 7 ноября 2023 г. N 635-па
Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2026 годы"
Паспорт Программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2026 годы"
|
Наименование программы |
"Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2026 годы" (далее – Программа) |
|
Основание разработки муниципальной Программы |
Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 г. N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 14.06.2023 г. N 319-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Дальнереченского муниципального района" |
|
Заказчик Программы |
Администрация Дальнереченского муниципального района |
|
Основной разработчик Программы |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Соисполнители Программы |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района, Структурные подразделения администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Участники Программы |
Муниципальные служащие органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района |
|
Координатор разработки Программы |
Не предусмотрены |
|
Цель и задачи Программы |
Цель: Создание условий для развития муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района. Задачи: 1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы; 2 Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; 3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих; 4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих; 5. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации, создание адекватных материальных и нематериальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы муниципальных служащих; 6. Обеспечение формирования качественного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района и его эффективное использование; 7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района; 8. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям; 9. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы; 10. Сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления; 11. Внедрение эффективных методов подбора квалификационных кадров для муниципальной службы, создание условий для их должностного роста. |
|
Целевые показатели, индикаторы Программы |
1. Количество муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района, повысивших квалификацию, прошедших подготовку и переподготовку, обучение профильным направлениям; 2. Проведение аттестации на соответствие замещаемой должности муниципальных служащих Дальнереченского муниципального района; 3. Замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе на конкурсной основе; |
|
Срок и этапы реализации Программы |
2020-2026 годы Подпрограмма реализуется в один этап |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
1. Формирование правого обеспечения муниципальной службы 2. Формирование системы управления муниципальной службой 3. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 495 870,00 руб., в том числе: в 2020 году – 70 470,00 рублей. в 2021 году – 60 000,00 рублей.; в 2022 году – 77 400,00 рублей.; в 2023 году – 72 000,00 рублей.; в 2024 году – 72 000,00 рублей.; в 2025 году – 72 000,00 рублей; в 2026 году – 72 000,00 рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
– Совершенствование нормативной правовой базы в области муниципальной службы Дальнереченского муниципального района; – Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района – Реализация антикоррупционных мероприятий в системе муниципальной службы; – Совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе; – Внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих – Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы |
|
Система контроля исполнения Программы |
Контроль исполнения Программы осуществляет заказчик Программы. Отчетность по выполнению мероприятий Программы – осуществляет отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района. Составляется ежеквартальный и ежегодно – сводный отчет по установленной форме. Ежегодно администрацией Дальнереченского муниципального района, при необходимости, производится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной финансовый год. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 20 Закона Приморского края от 04.06.2007 г. N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", согласно которым, развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы муниципальных образований, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
Проблема обеспечения органов местного самоуправления высококвалифицированными кадрами связана с постоянными изменениями законодательной и нормативно правовой базы, внедрением нового программного обеспечения, предъявляющими повышенные требованиями к уровню профессионального мастерства руководителей и специалистов администрации Дальнереченского муниципального района.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в высокопрофессиональных кадрах.
В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования.
В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих в Дальнереченском муниципальном районе.
Подготовка кадров становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности принятия управленческих решений.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального района.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе, формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.
Раздел 2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района.
Для успешного достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих;
5. Формирование системы функционального кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
6. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района;
7. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям;
8. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Раздел 3. Целевые индикаторы и показатели программы
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района на 2020-2026 гг." |
|||||||||
|
Мероприятия |
|||||||||
|
1 |
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Количество муниципальных служащих прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров органа местного самоуправления (курсы повышения квалификации, семинары, конференции, форумы и иные формы обучения) |
человек |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
5 |
5 |
|
3. |
Замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе на конкурсной основе |
человек |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
Раздел 4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2020-2026 годы.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел 6. Механизм реализации Программы
Для исполнения мероприятий по реализации Программы могут создаваться комиссии, группы, которые должны представлять отчеты о деятельности, в целях которой они создаются, в установленные сроки, и будут нести ответственность за качественное и своевременное выполнение поручений.
Раздел 7. Объем и источники финансирования Программы
Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района потребуется 495 870,00 рублей, в том числе по годам:
Объемы финансовых средств, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Дальнереченского муниципального района.
в 2020 году – 70 470,00 рублей;
в 2021 году – 60 000,00 рублей;
в 2022 году – 77 400,00 рублей;
в 2023 году – 72 000,00 рублей;
в 2024 году – 72 000,00 рублей;
в 2025 году – 72 000,00 рублей;
в 2026 году – 72 000,00 рублей.
Раздел 8. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих;
5. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации, создание адекватных материальных и нематериальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы муниципальных служащих;
6. Формирование системы функционального кадрового резерва;
7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района;
8. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям;
9. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Показатели результативности выполнения Программы, указанные с задачами, приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе.
Раздел 9. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения
Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет заказчик Программы – администрация Дальнереченского муниципального района.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ее разработчик ежеквартально направляет в отдел экономики отчет о ходе выполнения программных мероприятий до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Кроме того, разработчик Программы ежегодно до 15 февраля представляет в отдел экономики краткий доклад о ходе работ по реализации Программы.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, Программы, рациональное использование выделенных на реализацию программных мероприятий денежных средств несут их исполнители.
Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в Дальнереченском
муниципальном районе на 2020-2026 годы"
Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2026 годы"
|
N п/п |
Наименование |
Классификация расходов |
Объем финансирования в разрезе источников, рублей |
Объем финансирования, рублей |
Координатор, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
|||||||||
|
ГРБС |
Рз, ПРз |
ЦС |
ВР |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2026 годы" |
001 |
0000 |
0700000000 |
000 |
Итого в т.ч. |
70 470,00 |
60 000,00 |
77 400,00 |
72 000,00 |
72 000,00 |
72 000,00 |
72 000,00 |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
|
местный бюджет |
70 470,00 |
60 000,00 |
77 400,00 |
72 000,00 |
72 000,00 |
72 000,00 |
72 000,00 |
|||||||
|
1. |
Формирование правого обеспечения муниципальной службы |
|||||||||||||
|
1.1. |
Разработка и принятие нормативных правовых актов Дальнереченского муниципального района, регулирующих вопросы муниципальной службы |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Юридический отдел Отдел кадров Дума Дальнереченского муниципального района |
|
1.2. |
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации и функционирования муниципальной службы на соответствие действующему законодательству |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Юридический отдел Дума Дальнереченского муниципального района |
|
2. |
Формирование системы управления муниципальной службой |
|||||||||||||
|
2.1. |
Проведение аттестации муниципальных служащих |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
|
2.2. |
Проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы (информационное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации) |
001 |
0113 |
0790223190 |
244 |
Всего в т.ч. |
8 820,00 |
0,00 |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
Отдел кадров |
|
местный бюджет |
8 820,00 |
0,00 |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
|||||||
|
2.3. |
Мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации (в том числе с использованием дистанционных технологий обучения). Участие в семинарах, практикумах. |
001 |
0705 |
0790223130 |
244 |
Всего в т.ч. |
61 650,00 |
60 000,00 |
77 400,00 |
67 000,00 |
67 000,00 |
67 000,00 |
67 000,00 |
Отдел кадров |
|
местный бюджет |
61 650,00 |
60 000,00 |
77 400,00 |
67000,00 |
67 000,00 |
67 000,00 |
67 000,00 |
|||||||
|
2.4. |
Проведение обучающих и методических семинаров с муниципальными служащими и лицами, включенными в кадровый резерв, по актуальным вопросам муниципальной службы |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел кадров Юридический отдел Дума Дальнереченского муниципального района |
|
2.5. |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района по вопросам муниципальной службы, выпуск "Информационного вестника" |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел по работе с территориями и делопроизводству Отдел кадров Дума Дальнереченского муниципального района |
|
2.6. |
Формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
|
3. |
Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе |
|||||||||||||
|
3.1. |
Реализация мероприятий Программы противодействие коррупции |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
|
3.2. |
Проведение заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов и требований к служебному поведению муниципальных служащих |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
Текст приложения 2 не приводится
