1.1. Настоящий Порядок определяет порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Дальнереченского муниципального района Приморского края.

1.2. Резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Дальнереченском муниципальном районе (далее – резерв материальных ресурсов) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.3. Распорядителем резерва материальных ресурсов является администрация Дальнереченского муниципального района Приморского края (далее – администрация района). Координацию деятельности по управлению резервом материальных ресурсов осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дальнереченского муниципального района (далее – КЧС и ОПБ ДМР);

1.4. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, строительные материалы, топливо и нефтепродукты, средства связи и другие материальные средства.

1.5. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов (далее – Номенклатура), порядок их создания, хранения, использования и восполнения определяется главой Дальнереченского муниципального района, руководителями учреждений, предприятий и организаций, входящих в Дальнереченское муниципальное звено Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющими штатные и формирующими нештатные аварийно-спасательные формирования, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по предупреждению и ликвидации их последствий, природных, экономических, санитарно-эпидемиологических и иных особенностей территории, характера производства с учетом требований настоящего положения.

1.6. Обслуживание, организация закупки, поставки, хранения, выпуска и восполнения резерва материальных ресурсов осуществляется отделами администрации района, ответственными за создание резерва материальных средств.

1.7. Материальные ресурсы резерва, имеющие короткие сроки хранения, и (или) хранение и использование которых регламентировано особыми специальными правилами и нормами, допускается содержать до 100% от потребности в виде бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, кассовым планом исполнения районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных отделом, ответственным за создание резерва материальных ресурсов, на текущий финансовый год при введении режима чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов в администрации района возлагаются на следующие отделы администрации Дальнереченского муниципального района, ответственные за создание резерва:

– по продовольствию и пищевому сырью, вещевому имуществу и предметам первой необходимости, сельскохозяйственной продукции – отдел экономики администрации района;

– по топливу и нефтепродуктам, по материалам, оборудованию и специальной техники для жилищно-коммунального хозяйства – отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации района;

– оборудование, приборы, средства спасения, средства оповещения, оборудование и имущество для пунктов временного размещения – отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации района.

2.2. Создание резерва материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:

2.3. Восполнение резерва материальных ресурсов осуществляется в том числе путем возврата выделенных материальных ресурсов в резерв материальных ресурсов в порядке и сроки, которые установлены в решении КЧС и ОПБ АДМР о выпуске материальных ресурсов из резерва материальных ресурсов, и договором, в случае передачи материальных средств Получателям на возвратной основе в порядке временного заимствования.

3.1. Основной задачей хранения резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по назначению.

3.2. Отделы администрации района, ответственные за создание резерва материальных ресурсов, при отсутствии у них мест хранения материальных ресурсов, заключают договоры (муниципальные контракты) об ответственном хранении резерва материальных ресурсов с организациями, учреждениями, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зону чрезвычайной ситуации.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва материальных ресурсов, производится в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на текущий год на создание материальных ресурсов.

Переданные на хранение материальные средства резерва материальных ресурсов должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

3.3. Контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве, осуществляют ответственные за создание резерва материальных ресурсов.

3.4. Ответственные за создание резерва материальных ресурсов, и учреждения, на складских площадях которых хранятся материальные ресурсы резерва, должны ежегодно проводить их инвентаризацию и освежение.

4.1. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется:

в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе при введении режима повышенной готовности;

в целях оказания помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

в целях ликвидации последствий военных конфликтов или при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

в целях освежения (с одновременным восполнением);

в целях замены (в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий с одновременным восполнением аналогичных или других однотипных средств);

в связи с их разбронированием (при отсутствии потребности в данных материальных средствах резерва материальных ресурсов).

Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется на основании решения КЧС и ОПБ ДМР о выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов.

КЧС и ОПБ ДМР принимает решение о выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов на основании ходатайств глав сельских поселений Дальнереченского муниципального района, учреждений, предприятий, подведомственных администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края, направленных в адрес председателя КЧС и ОПБ ДМР.

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости выпуска материальных средств резерва материальных ресурсов, а также его перечень и объем.

Решение КЧС и ОПБ АДМР должно включать:

наименование распорядителя материальных средств резерва материальных ресурсов;

наименование Получателя материальных средств резерва материальных ресурсов;

перечень материальных средств резерва материальных ресурсов, подлежащих выпуску;

сроки и условия выдачи (возврата) материальных средств резерва материальных ресурсов;

обоснование необходимости выделения бюджетных ассигнований средств резервного фонда Дальнереченского муниципального района Приморского края.

4.2. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется Получателям безвозвратно или в порядке временного заимствования на возвратной основе.

Передача материальных средств, выпускаемых из резерва материальных ресурсов, оформляется в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете (актом о приеме-передаче объектов не финансовых активов (накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону), извещением) и подписывается уполномоченными лицами передающей стороны и принимающей стороны.

Материальные средства, выпущенные из резерва материальных ресурсов на безвозвратной основе, поступают во владение, пользование и распоряжение Получателей на вещном праве, соответствующем их организационно-правовой форме, и подлежат учету на их балансе.

Ответственность за организацию приема, погрузки, доставки, хранения и целевого использования материальных средств, выпущенных из резерва материальных ресурсов, в зоне чрезвычайной ситуации несет Получатель, направивший ходатайство в КЧС и ОПБ АДМР.

4.3. Выпуск материальных средств резерва материальных ресурсов в связи с их освежением и заменой производится в соответствии с графиками освежения и замены материальных средств резерва материальных ресурсов.

График освежения и замены материальных средств резерва материальных ресурсов ежегодно разрабатывается организациями, осуществляющими их хранение, на все накопленные материальные средства резерва материальных ресурсов, утверждается руководителем распорядителя и должен содержать: единицу измерения, количество, дату изготовления (приобретения), срок хранения, дату освежения, проверки качественного состояния.

Освежение материальных средств резерва материальных ресурсов производится распорядителями при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов.

В целях настоящего порядка под освежением резерва материальных ресурсов понимается выпуск материальных средств резерва материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения.

Материальные средства резерва материальных ресурсов с истекшими сроками хранения, непригодные для использования, подлежат списанию в установленном порядке.

4.4. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке разбронирования производится на основании решения КЧС и ОПБ ДМР, с последующим внесением соответствующих изменений в Номенклатуру.

4.5. В соответствии с решениями КЧС и ОПБ ДМР материальные средства, выпущенные из резерва материальных ресурсов в порядке освежения, замены или разбронирования, могут в установленном законодательством порядке передаваться в безвозмездное пользование.

4.6. Доставку материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций организуют ответственные за создание резерва материальных ресурсов, на основании решений КЧС и ОПБ ДМР.

Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Перевозка материальных ресурсов в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на основании муниципальных контрактов (договоров) с администрацией района.

4.7. При возникновении чрезвычайных ситуаций локального и (или) муниципального характера в случае недостаточности объектовых и местного резервов материальных ресурсов администрация района обращается с заявкой на недостающую часть объектовых и местного резервов материальных ресурсов, представляет в комиссию Правительства Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности следующие документы, обосновывающие необходимость выделения материальных ресурсов из резерв:

– решение КЧС и ОПБ ДМР о факте чрезвычайной ситуации и принятых мерах по ее ликвидации;

– постановление главы Дальнереченского муниципального района о введении режима чрезвычайной ситуации на соответствующей территории и установлении уровня реагирования;

– расчет потребности в запрашиваемых ресурсах с обоснованием недостаточности объектовых и местных резервов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

Администрация района организует их прием, доставку, хранение и целевое использование в зоне чрезвычайной ситуации.

4.8. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4.9. Восполнение резервов материальных ресурсов может осуществляться на возвратной основе или за счет районного бюджета в пределах средств, предусмотренных на создание резерва материальных ресурсов в текущем финансовом году, а также за счёт резервного фонда Дальнереченского муниципального района.

5.1. Основными задачами учета резерва материальных ресурсов являются:

– обеспечение сохранности и осуществление контроля за их использованием (выпуском);

– своевременное выявление неиспользуемых материальных средств резерва материальных ресурсов;

– получение точных сведений о количестве материальных ресурсов резерва, находящихся на складах организаций.

5.2. Учет материальных средств резерва материальных ресурсов должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

5.3. Учет и контроль за созданием, накоплением, использованием, хранением, восполнением резерва материальных ресурсов осуществляют отделы администрации района, ответственные за создание резерва материальных ресурсов.

5.4. Отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации района ведет оперативный учет финансовых ресурсов резерва и материальных ресурсов резерва в количественном и суммовом выражении по всем видам резервов.