Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 22 декабря 2023 г. N 746-па
"О создании Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района
постановляет:
1. Создать Комиссию по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района (далее – Комиссия) и утвердить ее состав (приложение N 1).
2. Утвердить Положение о Комиссии (приложение N 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 26.01.2022 N 26-па "О создании Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района".
4. Признать утратившим силу постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 10.10.2022 N 573-па "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 26.01.2022 N 26-па "О создании Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района".
5. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района (Пенкина) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района Попова А.Г.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке принятия.
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Приложение N 1
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального
района от 22.12.2023 г. N 746-па
Состав Комиссии
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района
Председатель комиссии: |
|
Попов А.Г. |
заместитель главы администрации Дальнереченского муниципального района |
Заместитель председателя: |
|
Дронова Г.В. |
начальник управления финансов администрации Дальнереченского муниципального района |
Секретарь комиссии: |
|
Деньгуб Л.В. |
специалист по закупкам МКУ "Межведомственная централизованная бухгалтерия Дальнереченского муниципального района" |
Члены комиссии: |
|
Васильев Е.В. |
директор МКУ "Административно-хозяйственное управление администрации Дальнереченский муниципальный района" |
Выхрестюк Н.В. |
главный специалист отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района |
Багрянцева Г.Ч. |
и.о. начальник отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района |
Шестернин Е.А. |
начальник юридического отдела администрации Дальнереченского муниципального района |
Шишко Е.П. |
специалист по закупкам МКУ "Административно-хозяйственное управление администрации Дальнереченский муниципальный района" |
Приложение N 2
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального
района от 22.12.2023 г. N 746-па
Положение
о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района (далее – Положение) устанавливает правила организации деятельности Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района (далее – Комиссия) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – определение поставщиков).
1.2. Решение о создании Комиссии принимается администрацией Дальнереченского муниципального района (далее – Заказчик) до начала проведения закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Заказчика (далее – закупка). При этом определяются состав Комиссии и порядок ее работы, назначается председатель Комиссии.
1.3. Заказчик включает в состав Комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Заказчика (далее – в сфере закупок), а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
1.4. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации Дальнереченского муниципального района, замена члена Комиссии допускается только путем внесения изменений в постановление администрации Дальнереченского муниципального района.
1.5. Количество членов Комиссии должно быть не менее трех человек.
1.6. Членами Комиссии не могут:
– физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ) предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;
– физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
– физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
– должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.
1.7. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в п. 1.6. настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренными положениями части 6 статьи 39 Федерального закона N 44-ФЗ.
1.8. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, в том числе настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Цель, задача и принципы работы Комиссии
2.1. Целью работы Комиссии является определение поставщиков закупок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок.
2.2. Задачей работы Комиссии является рассмотрение и оценка заявок участников закупок при проведении электронных конкурсов (далее – конкурсы), рассмотрение заявок на участие в электронных аукционах (далее – аукционы) и электронных запросах котировок (далее – котировки) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок.
2.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими принципами:
– эффективности и экономичности использования выделенных средств из бюджета Дальнереченского муниципального района и внебюджетных источников финансирования;
– публичности, гласности, открытости и прозрачности процедур определения поставщиков;
– обеспечения добросовестной конкуренции, недопущения дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;
– устранения возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков;
– недопущения разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3. Функции Комиссии
3.1. При проведении конкурсов Комиссия осуществляет следующие функции:
3.1.1 при рассмотрении первых частей заявок члены Комиссии:
а) рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке, соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);
в) подписывают протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями;
3.1.2 при рассмотрении и оценке вторых частей заявок на участие в закупке члены Комиссии:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);
в) подписывают протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями;
3.1.3 при подведении итогов определения поставщика на участие в закупке члены Комиссии:
а) осуществляют оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ;
б) на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке, содержащихся в протоколах, предусмотренных частями 6 и 13 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ, а также оценки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 части 15 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ, присваивают каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;
в) подписывают протокол подведения итогов определения поставщика усиленными электронными подписями.
3.2. При проведении аукционов Комиссия осуществляет следующие функции:
3.2.1 при подведении итогов определения поставщика на участие в закупке члены Комиссии:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем 1 пункта 9 части 3 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика присваивается первый номер;
в) подписывают протокол подведения итогов определения поставщика усиленными электронными подписями.
3.3. При проведении запроса котировок Комиссия осуществляет следующие функции:
3.3.1 при подведении итогов определения поставщика на участие в закупке члены Комиссии:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона N 44-ФЗ, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ;
б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Федерального закона N 44-ФЗ, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;
в) подписывают протокол подведения итогов определения поставщика усиленными электронными подписями.
4. Права и обязанности Комиссии
4.1. Комиссия вправе запрашивать у органов администрации Дальнереченского муниципального района, муниципальных заказчиков – муниципальных учреждений Дальнереченского муниципального района, инициирующих закупки, информацию, необходимую для реализации ее функций и поставленной перед ней задачей.
4.2. Комиссия обязана соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок.
5. Организация и порядок работы Комиссии
5.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если в заседании Комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания Комиссии. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
5.2. Обязанности и полномочия председателя Комиссии:
– осуществляет общее руководство работой Комиссии;
– ведет заседания Комиссии с правом голоса;
– выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов в случае необходимости;
– подписывает протокол заседания Комиссии;
– подписывает запросы в соответствующие органы и организации для получения сведений, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупок, подготовленные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок;
– представляет интересы Комиссии в контрольных и контрольно-надзорных органах;
– осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок.
5.3. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности и осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его отсутствия, в остальное время участвует в работе Комиссии в качестве члена Комиссии.
5.4. Обязанности и полномочия членов Комиссии:
– участвовать в заседаниях Комиссии с правом голоса;
– знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок;
– принимать решение о соответствии участников закупок требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок;
– принимать решение о соответствии заявок участников закупок требованиям извещений об осуществлении закупок;
– принимать решение о соответствии товаров, работ, услуг, предлагаемых участниками закупки к поставке, выполнению работ, оказанию услуг, требованиям к товарам, работам, услугам, установленным Заказчиком в извещениях об осуществлении закупок;
– проверять правильность содержания составляемых Комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах мнения члена Комиссии, и подписывать протоколы заседания Комиссии;
– выполнять иные поручения председателя Комиссии по вопросам, связанным с организацией работы Комиссии.
5.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием всех участвующих членов Комиссии простым большинством голосов от числа участвующих.
5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на МКУ "Межведомственная централизованная бухгалтерия Дальнереченского муниципального района".
5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ответственный исполнитель – специалист по закупкам МКУ "Межведомственная централизованная бухгалтерия Дальнереченского муниципального района" (далее – ответственный исполнитель).
5.8. Обязанности ответственного исполнителя:
– подготовка заседаний Комиссии, включая оформление необходимых документов и обеспечение членов Комиссии необходимыми материалами;
– подготовка и оформление проектов протоколов заседаний Комиссии;
– размещение в Единой информационной системе в сфере закупок информации об осуществлении закупки, протоколов заседаний Комиссии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок;
– выполнение поручений председателя Комиссии по вопросам, связанным с техническим обеспечением работы Комиссии.
6. Ответственность
Члены Комиссии несут ответственность за результаты своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.