Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 18 января 2024 г. N 99
"Об утверждении Порядка по осуществлению выявления, оценки, обследования объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Находкинского городского округа"
В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде", Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок по осуществлению выявления, оценки, обследования объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Находкинского городского округа (прилагается).
2. Управлению внешних коммуникаций администрации Находкинского городского округа опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.
3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об утверждении Порядка по осуществлению выявления, оценки, обследования объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа Кудинову Я.В.
Глава Находкинского городского округа |
Т.В. Магинский |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 18 января 2024 года N 99
Порядок
по осуществлению выявления, оценки, обследования объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Находкинского городского округа
1. Настоящий Порядок определяет процедуру реализации администрацией Находкинского городского округа полномочий по инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляемой посредством выявления обследования и их оценки, а также организации ликвидации таких объектов в соответствии со статьями 80.1, 80.2, 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – ФЗ N 7-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 N 1967 "Об утверждении Правил обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде", а также по оформлению и документированию их результатов.
Реализация настоящего Порядка осуществляется администрацией Находкинского городского округа в лице отдела экологии и природопользования администрации Находкинского городского округа (далее – уполномоченный орган).
Уполномоченный орган осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – объект), их обследование и оценку, а также организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в отношении объектов, расположенных в границах земельных участков, находящихся в собственности Находкинского городского округа, в пределах своих полномочий.
2. Выявление объектов осуществляется уполномоченным органом путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность в объеме сведений, указанных в п. 3 ст. 80.1 ФЗ N 7-ФЗ.
3. На основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляются их обследование и оценка, включающие в себя определения, предусмотренные ч. 4 ст. 80.1 ФЗ N 7-ФЗ. Обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2023 N 1967 "Об утверждении Правил обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде".
4. В ходе осуществления выявления, обследования и оценки объектов составляется акт инвентаризации объекта накопленного вреда окружающей среде согласно форме (приложение).
5. По результатам инвентаризации уполномоченный орган направляет заявление о включении объекта в государственный реестр в письменной форме в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде".
6. При изменении информации, содержащейся в заявлении и (или) в материалах, уполномоченный орган направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации актуализированную информацию об объекте.
7. Заявление и информация, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, направляются уполномоченным органом в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
8. После включения объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – государственный реестр) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" уполномоченным органом организуются и проводятся работы по ликвидации накопленного вреда в отношении объектов, включенных в государственный реестр.
Администрация Находкинского городского округа вправе в установленном порядке осуществлять закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, возникающих при реализации полномочий по инвентаризации и ликвидации объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
9. Акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте подписывается заказчиком и исполнителем и направляется уполномоченным органом в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении для исключения объекта из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.
Приложение
к Порядку по осуществлению выявления, оценки,
обследования объектов накопленного вреда
окружающей среде и организации ликвидации такого
вреда применительно к территориям, расположенным
в границах земельных участков, находящихся
в собственности Находкинского городского округа,
утвержденному постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 18 января 2024 года N 99
ФОРМА
АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
объекта накопленного вреда окружающей среде
N ___________________ "___" ____________ 20_ г.
(порядковый номер) (дата)
┌─────┬────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────┐
│N п/п│Наименование показателя,│ Значение │ Примечание │
│ │ критерия │ показателя, │ │
│ │ │ критерия │ │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 1. │Объем или масса │масса, объем; т,│обоснованный расчет │
│ │загрязняющих веществ и │куб. м класс │объема/массы │
│ │их видов │опасности │загрязняющих веществ; │
│ │ │ │исследования │
│ │ │ │атмосферного воздуха, │
│ │ │ │почвы, поверхностных и │
│ │ │ │подземных вод (при │
│ │ │ │необходимости), донных │
│ │ │ │отложений (при │
│ │ │ │необходимости) │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 2. │Объем или масса отходов │ │обоснованный расчет │
│ │производства и │ │объема/массы отходов; │
│ │потребления и их видов, │ │протоколы отбора проб в│
│ │содержащихся в них │ │рамках отдельных │
│ │загрязняющих веществ, а │ │обследований (протоколы│
│ │также классов их │ │биотестирования │
│ │опасности │ │отходов); │
│ │ │ │документация │
│ │ │ │проведенных инженерных │
│ │ │ │изысканий; материалы │
│ │ │ │проектной документации;│
│ │ │ │паспорта отходов; │
│ │ │ │документация прошлых │
│ │ │ │лет (об утверждении │
│ │ │ │лимитов образования │
│ │ │ │отходов и их │
│ │ │ │размещения, │
│ │ │ │документация о │
│ │ │ │проектных мощностях │
│ │ │ │объектов размещения │
│ │ │ │отходов и др.); │
│ │ │ │материалы из │
│ │ │ │территориальных органов│
│ │ │ │Росприроднадзора и др. │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 3. │Площадь территории, в │площадь │актуальная выписка из │
│ │том числе акватории, │территории и │Единого │
│ │подверженной негативному│(или) акватории │государственного │
│ │воздействию │(га), на которой│реестра недвижимости; │
│ │ │расположен │свидетельство о праве │
│ │ │объект │собственности; │
│ │ │накопленного │иная информация из │
│ │ │вреда, включая │Росреестра; │
│ │ │определение │документация │
│ │ │координат, │проведенных инженерных │
│ │ │характеризующих │изысканий; │
│ │ │расположение │материалы проектной │
│ │ │объекта │документации и др. │
│ │ │накопленного │ │
│ │ │вреда │ │
│ │ │(координаты │ │
│ │ │характерных │ │
│ │ │точек границ │ │
│ │ │объекта) │ │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 4. │Компоненты природной │недра почвы │протоколы/заключения │
│ │среды, на которые │(превышение │проведения мониторинга;│
│ │оказывают негативное │загрязняющих │протоколы отбора проб в│
│ │воздействие, объект │веществ по │рамках отдельных │
│ │накопленного вреда, │предельно │обследований (с │
│ │степень такого │допустимым │указанием │
│ │воздействия │концентрациям, │количественных значений│
│ │ │ориентировочно │превышения нормативных │
│ │ │допустимым │значений (предельно │
│ │ │концентрациям) │допустимых концентрации│
│ │ ├────────────────┤ориентировочно │
│ │ │поверхностные │допустимых │
│ │ │воды (превышение│концентраций); │
│ │ │загрязняющих │результаты │
│ │ │веществ по │научно-технических │
│ │ │предельно │отчетов, документация │
│ │ │допустимым │проведенных инженерных │
│ │ │концентрациям, │изысканий; материалы │
│ │ │ориентировочно │проектной документации;│
│ │ │допустимым │обследования территорий│
│ │ │уровням, │и акваторий в │
│ │ │ориентировочно │результате проведения │
│ │ │допустимым │контрольно-надзорных │
│ │ │концентрациям) │мероприятий; │
│ │ ├────────────────┤документация прошлых │
│ │ │подземные воды │лет (материалы │
│ │ │(превышение │проведения │
│ │ │загрязняющих │экологического │
│ │ │веществ по │контроля, │
│ │ │предельно │экологического аудита, │
│ │ │допустимым │материалы проекта ОВОС │
│ │ │концентрациям, │и др.); │
│ │ │ориентировочно │материалы из │
│ │ │допустимым │территориальных органов│
│ │ │уровням, │Росприроднадзора и др. │
│ │ │ориентировочно │ │
│ │ │допустимым │ │
│ │ │концентрациям) │ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │атмосферный │ │
│ │ │воздух │ │
│ │ │(превышение │ │
│ │ │загрязняющих │ │
│ │ │веществ по │ │
│ │ │предельно │ │
│ │ │допустимым │ │
│ │ │концентрациям, │ │
│ │ │ориентировочно │ │
│ │ │допустимым │ │
│ │ │уровням, │ │
│ │ │ориентировочно │ │
│ │ │допустимым │ │
│ │ │концентрациям, │ │
│ │ │ориентировочные │ │
│ │ │безопасные │ │
│ │ │уровни │ │
│ │ │воздействия) │ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │растительный мир│ │
│ │ │(степень │ │
│ │ │деградации │ │
│ │ │растительных │ │
│ │ │организмов) │ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │животный мир и │ │
│ │ │иные организмы │ │
│ │ │(степень │ │
│ │ │угнетения │ │
│ │ │животных │ │
│ │ │организмов) │ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │степень миграции│ │
│ │ │загрязняющих │ │
│ │ │веществ в │ │
│ │ │компоненты │ │
│ │ │окружающей среды│ │
│ │ │с указанием │ │
│ │ │процессов │ │
│ │ │(течение │ │
│ │ │жидкостей, │ │
│ │ │диффузия, │ │
│ │ │дисперсия, │ │
│ │ │осаждение и др.)│ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │вероятность │ │
│ │ │возникновения │ │
│ │ │экологических │ │
│ │ │рисков (с │ │
│ │ │указанием │ │
│ │ │факторов) │ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │сведения о │ │
│ │ │наличии или об │ │
│ │ │отсутствии в │ │
│ │ │границах │ │
│ │ │земельного │ │
│ │ │участка охранных│ │
│ │ │зон мест забора │ │
│ │ │хозяйственно-пи-│ │
│ │ │тьевых вод │ │
│ │ ├────────────────┤ │
│ │ │иные сведения │ │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 5. │Топографические карты с │ │границы земельного │
│ │нанесением информации по│ │участка, акватории, │
│ │обследованию и оценке │ │объекта накопленного │
│ │объекта накопленного │ │вреда, точки отбора │
│ │вреда │ │проб с указанием их │
│ │ │ │координат), расстояния │
│ │ │ │до жилой застройки и │
│ │ │ │водного объекта │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 6. │Информации о нахождении │ │ │
│ │объекта накопленного │ │ │
│ │вреда в границах │ │ │
│ │Арктической зоны │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │
│ │центральной │ │ │
│ │экологической зоны │ │ │
│ │Байкальской природной │ │ │
│ │территории, особо │ │ │
│ │охраняемых природных │ │ │
│ │территорий, а также в │ │ │
│ │границах первой - шестой│ │ │
│ │подзон приаэродромной │ │ │
│ │территории, в границах │ │ │
│ │водоохранной зоны, │ │ │
│ │прибрежной защитной │ │ │
│ │полосы, охранной зоны │ │ │
│ │особо охраняемой │ │ │
│ │природной территории │ │ │
│ │(государственного │ │ │
│ │природного заповедника, │ │ │
│ │национального парка, │ │ │
│ │природного парка, │ │ │
│ │памятника природы), │ │ │
│ │округа санитарной │ │ │
│ │(горно-санитарной) │ │ │
│ │охраны │ │ │
│ │лечебно-оздоровительных │ │ │
│ │местностей, курортов и │ │ │
│ │природных лечебных │ │ │
│ │ресурсов, зоны │ │ │
│ │санитарной охраны │ │ │
│ │источников питьевого и │ │ │
│ │хозяйственно-бытового │ │ │
│ │водоснабжения, │ │ │
│ │рыбохозяйственной │ │ │
│ │заповедной зоны), │ │ │
│ │сведений о наличии на │ │ │
│ │территории объекта │ │ │
│ │накопленного вреда │ │ │
│ │объектов культурного │ │ │
│ │наследия, │ │ │
│ │скотомогильников, │ │ │
│ │полезных ископаемых, │ │ │
│ │опасных производственных│ │ │
│ │объектов, │ │ │
│ │зарегистрированных │ │ │
│ │пожаров и инцидентов │ │ │
├─────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│ 7. │степень воздействия │ │Информация, полученная │
│ │объекта накопленного │ │по результатам │
│ │вреда на жизнь и │ │осуществления оценки │
│ │здоровье граждан │ │воздействия объекта │
│ │ │ │накопленного вреда на │
│ │ │ │жизнь и здоровье │
│ │ │ │граждан Федеральной │
│ │ │ │службой по надзору в │
│ │ │ │сфере защиты прав │
│ │ │ │потребителей и │
│ │ │ │благополучия человека │
└─────┴────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────┘
Исполнители ______________ ___________________ __________ ____________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
______________ ___________________ __________ ____________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
______________ ___________________ __________ ____________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
______________ ___________________ __________ ____________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)