Постановление Администрации г. Владивостока от 27 марта 2024 г. N 731
"Об утверждении Положения об административно-территориальном управлении Советского района администрации города Владивостока"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Законом Приморского края от 03.03.2016 N 780-КЗ "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, муниципального финансового контроля", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа", муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2021 N 230-МПА "Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Владивостокского городского округа", муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2021 N 235-МПА "Положение о муниципальном земельном контроле на территории Владивостокского городского округа", распоряжением администрации города Владивостока от 22.03.2024 N 1042-рл "О возложении обязанностей на Стоценко К.А.", в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить Положение об административно-территориальном управлении Советского района администрации города Владивостока (приложение).
2. Признать утратившими силу:
– постановление главы администрации города Владивостока от 28.06.2006 N 1368 "Об утверждении Положения об административно-территориальном управлении Советского района администрации города Владивостока";
– постановление администрации города Владивостока от 30.07.2012 N 2756 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Владивостока от 28.06.2006 N 1368 "Об утверждении Положения об административно-территориальном управлении Советским районом администрации города Владивостока";
– постановление администрации города Владивостока от 08.11.2013 N 3199 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Владивостока от 28.06.2006 N 1368 "Об утверждении Положения об административно-территориальном управлении Советского района администрации города Владивостока";
– постановление администрации города Владивостока от 18.07.2014 N 7401 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Владивостока от 28.06.2006 N 1368 "Об утверждении Положения об административно-территориальном управлении Советского района администрации города Владивостока".
3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Селюка Н.А.
И.о. главы города |
К.А. Стоценко |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 27.03.2024 N 731
Положение
об административно-территориальном управлении Советского района администрации города Владивостока
1. Общие положения
1.1. Административно-территориальное управление Советского района администрации города Владивостока (далее – Управление) является территориальным органом администрации города Владивостока, осуществляющим деятельность, направленную на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на подведомственной территории Управления.
1.2. В состав подведомственной территории Управления входит территория Советского района города Владивостока.
1.3. Управление в своей деятельности подчиняется главе города Владивостока и непосредственно заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему вопросы деятельности Управления.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, а также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственными органами, а также организациями всех организационно-правовых форм.
1.6. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности главой города Владивостока или иным уполномоченным должностным лицом администрации города Владивостока.
1.7. Структура Управления, штатное расписание утверждаются главой города Владивостока.
1.8. Управление не является юридическим лицом, финансирование осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.
1.9. Управление имеет печать, бланки установленной формы.
2. Цели и задачи
2.1. Целями работы Управления являются:
2.1.1 содействие выполнению полномочий администрации города Владивостока (как органа местного самоуправления), направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на подведомственной территории Управления;
2.1.2 создание необходимых условий для социально-экономического развития подведомственной территории Управления.
2.2. Задачами Управления являются:
2.2.1 обеспечение взаимодействия с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в сфере жизнеобеспечения, с организациями всех организационно-правовых форм в сфере благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории Управления;
2.2.2 обеспечение организационно-методических мероприятий, проводимых на подведомственной территории Управления, ведение аналитической и информационной работы;
2.2.3 оказание содействия в осуществлении мероприятий по ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий Управления.
3. Функции Управления
3.1. Для достижения указанных в разделе 2 настоящего Положения целей и задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1.1 обеспечивает своевременное предоставление информации предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в сфере жизнеобеспечения на подведомственной территории Управления в целях соблюдения бесперебойной работы систем электро-, тепло-, водоснабжения, а также при подготовке объектов топливно-энергетического комплекса к отопительному сезону;
3.1.2 проводит мониторинг своевременного и качественного выполнения работ по текущему содержанию внутриквартальных и магистральных дорог, участвует в подготовке проведения мероприятий по благоустройству и санитарной очистке, озеленению подведомственной территории Управления;
3.1.3 участвует в организации и осуществлении мониторинга по благоустройству и санитарному состоянию прилегающих территорий и находящихся в муниципальной собственности, внешнего вида фасадов зданий, сооружений, а также ограждений организаций всех организационно-правовых форм;
3.1.4 участвует в приемке и подписании актов (без проверки объема выполненных работ) по выполнению работ по текущему содержанию жилищного фонда, придомовых территорий, внутриквартальных и магистральных дорог, озеленению и благоустройству на подведомственной территории Управления;
3.1.5 информирует о возникновении аварийных повреждений на инженерных сетях подведомственной территории Управления;
3.1.6 проводит мониторинг восстановления благоустройства подведомственной территории Управления во время производства и по окончании выполнения земляных, строительных и ремонтных работ;
3.1.7 проводит работы по ведению похозяйственных книг и предоставлению выписок из них;
3.1.8 проводит мероприятия, направленные на пресечение несанкционированной торговли при взаимодействии с другими органами администрации города Владивостока, государственными органами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в рамках полномочий Управления;
3.1.9 взаимодействует с другими органами администрации города Владивостока, государственными органами в рамках реализации мероприятий, связанных с ликвидацией аварий, последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
3.1.10 организует работу по составлению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях в рамках полномочий Управления;
3.1.11 организовывает работы по информированию населения о проводимых на подведомственной территории Управления мероприятиях (в том числе уведомление объявлениями, информирование памятками, проведение разъяснительной работы);
3.1.12 обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам проведения мероприятий по реализации муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, по повышению уровня информированности населения;
3.1.13 рассматривает и предоставляет ответы на поступившие в Управление обращения граждан и организаций всех организационно-правовых форм по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.1.14 участвует в подготовке и проведении общегородских мероприятий, встреч главы города Владивостока с населением (путем информирования памятками, объявлениями, а также проведением разъяснительной работы);
3.1.15 оказывает содействие в мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, с работой избирательных комиссий;
3.1.16 подготавливает справочные, информационные, аналитические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.1.17 осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных на подведомственной территории Управления: Советского района, требований земельного законодательства; осуществляет мероприятия по освобождению самовольно занятых земельных участков на подведомственной территории Управления в пределах компетенции;
3.1.18 осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА (далее – муниципальный контроль в сфере благоустройства):
– проводит профилактические мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в том числе посредством информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА (далее – обязательные требования), а также консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля;
– проводит контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездные обследования на основании заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом;
– принимает решения о выдаче контролируемым лицам предписаний об устранении выявленных нарушений, об объявлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случае их выявления при проведении контрольных мероприятий;
– выдает предписания об устранении выявленных нарушений, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
– осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований посредством проверки исполнения предостережений и предписаний;
– осуществляет иные контрольные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
3.1.19 осуществляет администрирование доходов бюджета Владивостокского городского округа по закрепленным за Управлением источникам доходов бюджета Владивостокского городского округа в связи с осуществлением администрацией города Владивостока бюджетных полномочий главного администратора доходов, администратора доходов бюджета Владивостокского городского округа:
– представляет в Управление финансов администрации города Владивостока (далее – Управление финансов) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией города Владивостока;
– представляет в Управление финансов сведения о прогнозе поступлений по администрируемым источникам доходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана в порядке и сроки, устанавливаемые Управлением финансов;
– представляет для включения в перечень источников доходов бюджета Владивостокского городского округа и реестр источников доходов бюджета Владивостокского городского округа сведения о закрепленных за ним источниках доходов бюджета Владивостокского городского округа;
– разрабатывает проект методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Владивостокского городского округа по закрепленным за Управлением источникам доходов бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с общими требованиями к методике, установленными Правительством Российской Федерации, и направляет данный проект в управление бухгалтерии администрации города Владивостока (далее – управление бухгалтерии) для формирования проекта постановления администрации города Владивостока об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Владивостокского городского округа для администрации города Владивостока;
– осуществляет в программном комплексе "1С: Бухгалтерия" начисления администрируемых доходов бюджета Владивостокского городского округа на основании первичных учетных документов (постановлений по делу об административных правонарушений) для учета расчетов по суммам доходов бюджета Владивостокского городского округа, а также учет и контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Владивостокского городского округа;
– принимает участие в осуществлении взыскания задолженности по платежам в бюджет Владивостокского городского округа;
– принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Владивостокского городского округа и представляет в управление бухгалтерии документы и реквизиты, необходимые для формирования в программном комплексе прикладное программное обеспечение (далее – ППО) "СУФД-Портал" заявки на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, поступивших на лицевой счет администрации города Владивостока;
– принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет в управление бухгалтерии необходимые реквизиты для формирования в программном комплексе ППО "СУФД-Портал" уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа;
– представляет в управление бухгалтерии сведения и пояснения, необходимые для формирования сводной бюджетной отчетности в сроки, установленные Управлением финансов;
– представляет в Государственную информационную систему информацию о государственных и муниципальных платежах, необходимую для уплаты физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Владивостокского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
– принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Владивостокского городского округа в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 18.07.2016 N 2130 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет Владивостокского городского округа", осуществляет списание этой задолженности в программном комплексе "1С: Бухгалтерия";
– выполняет внутренние бюджетные процедуры в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении выполняемых внутренних бюджетных процедур;
3.1.20 проводит работу с организациями всех организационно-правовых форм района по повышению уровня заработной платы и ее легализации, с недоимщиками по аренде земли и налоговым платежам в бюджет Владивостокского городского округа.
3.2. Должностные лица Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, осуществляют составление в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет право:
4.1.1 запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций всех организационно-правовых форм, органов администрации города Владивостока необходимые в работе информацию и документы для выполнения Управлением определенных настоящим Положением функций и задач;
4.1.2 принимать участие в работе совещаний, семинаров, заседаний комиссий, а также при проведении проверок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.3 вносить предложения главе города Владивостока по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.4 осуществлять в пределах компетенции иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление функций и задач.
4.2. Управление обязано:
4.2.1 отчитываться за выполнение возложенных на него задач перед главой города Владивостока и заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим деятельность Управления;
4.2.2 рассматривать жалобы, предложения, заявления по предмету деятельности и в рамках компетенции Управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
4.2.3 участвовать в мероприятиях, направленных на предупреждение и противодействие коррупции;
4.2.4 выполнять иные обязанности, необходимые для решения задач и осуществления функций Управления.
5. Организация работы Управления
5.1. Деятельностью Управления руководит начальник Управления, который несет ответственность за осуществление функций в границах возложенных полномочий законодательными актами и настоящим Положением.
5.2. Начальник Управления в рамках задач и функций, определенных для Управления настоящим Положением:
5.2.1 руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение возложенных на него задач, несет персональную ответственность за их невыполнение;
5.2.2 является заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на подведомственной территории Управления;
5.2.3 разрабатывает должностные инструкции специалистам Управления и представляет их на утверждение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
5.2.4 вносит главе города Владивостока предложения о премировании специалистов Управления, о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
5.2.5 обеспечивает повышение профессионального уровня специалистов Управления, ходатайствуя перед главой города Владивостока о направлении специалистов Управления на учебу, переподготовку и повышение квалификации;
5.2.6 издает приказы и распоряжения по основной деятельности в пределах своей компетенции;
5.2.7 осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Управления в пределах установленных задач и функций.
5.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой города Владивостока.
5.4. Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия согласно должностной инструкции, утверждаемой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) должностные обязанности начальника Управления возлагаются по представлению курирующего заместителя главы администрации решением главы города Владивостока на одного из заместителей начальника Управления.
5.5. Начальник Управления проставляет в пределах своей компетенции печать Управления на документах (копиях документов), связанных с обеспечением деятельности в пределах установленных задач и функций Управления.
5.6. Прием на работу и увольнение муниципальных служащих Управления производится главой города Владивостока или иным уполномоченным должностным лицом администрации города Владивостока по представлению начальника Управления.
5.7. Изменение штатной численности, структуры Управления, а также исключение Управления из штатного расписания администрации города Владивостока производится в соответствии с распоряжением администрации города Владивостока.
6. Ответственность Управления
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
6.2. Ответственность работников Управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник административно-территориального управления |
П.А. Исаков |