Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 18 июня 2024 г. N 747-па
"Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Дальнереченского городского округа"

 

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 8 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", на основании Устава Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Дальнереченского городского округа (Прилагается).

2. Организационно-информационному отделу администрации Дальнереченского городского округа настоящее постановление разместить на официальном сайте Дальнереченского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа Н.Е. Фесюк.

 

И.о. главы Дальнереченского городского округа

Н.Е. Фесюк

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 18.06.2024 г. N 747-па

 

Положение
о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Дальнереченского городского округа

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Дальнереченского городского округа (далее – Положение) разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) и устанавливает условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Дальнереченского городского округа. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее – Соглашение).

1.2. Уполномоченным структурным подразделением администрации Дальнереченского городского округа в области заключения Соглашений является отдел экономики и прогнозирования, отдел муниципального имущества, отдел архитектуры и градостроительства, отдел земельных отношений администрации Дальнереченского городского округа (далее – Уполномоченный орган).

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

1.4. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением Соглашений, а также в связи с исполнением обязанностей по Соглашениям, применяются правила гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

 

2. Предмет и условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений

 

2.1. Соглашение заключается с организацией, реализующей проект, при условии, что предоставление муниципальной поддержки возможно в рамках полномочий органов местного самоуправления (Дальнереченского городского округа) и такое Соглашение, в том числе, направлено на решение вопросов местного значения (Дальнереченского городского округа) и предусматривает реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики, за исключением следующих сфер и видов деятельности:

а) игорный бизнес;

б) производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации);

в) добыча сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа);

г) оптовая и розничная торговля;

д) деятельность финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации (ограничение неприменимо в случаях выпуска ценных бумаг в целях финансирования инвестиционного проекта);

е) создание (строительство) либо реконструкция и (или) модернизация административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) (кроме аэровокзалов (терминалов), а также многоквартирных домов, жилых домов (кроме строительства таких домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории).

2.2. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьей 7 (частная проектная инициатива) или статьей 8 (публичная проектная инициатива) Федерального закона.

2.3. Соглашение должно содержать условия, установленные частью 8 статьи 10 Федерального закона.

2.4. Дальнереченский городской округ может быть стороной Соглашения в случае, если одновременно стороной Соглашения является Приморский край.

2.5. Соглашение может быть заключено не позднее 1 января 2030 года.

2.6. Соглашение может быть заключено с организацией, которая удовлетворяет требованиям, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона.

2.7. По соглашению о защите и поощрении капиталовложений Дальнереченский городской округ, муниципальное образование Дальнереченский городской округ, являющееся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в отношении неё актов (решений), указанных в части 3 статьи 9 Федерального закона, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено Соглашение, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения Соглашения (стабилизационная оговорка), и представленные организацией, реализующей проект, согласно перечням, утвержденным органами государственной власти в соответствии с частью 7.1 статьи 9 Федерального закона при соблюдении условий, установленных частью 4 статьи 9 Федерального закона, ухудшающими условиями ведения предпринимательской и (или) иной деятельности признаются акты (решения), которые:

а) увеличивают сроки осуществления процедур, необходимых для

реализации инвестиционного проекта;

б) увеличивают количество процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

в) увеличивают размер, взимаемых с организации, реализующей проект, платежей, уплачиваемых в целях реализации инвестиционного проекта;

г) устанавливают дополнительные требования к условиям реализации

инвестиционного проекта, в том числе требования о предоставлении дополнительных документов;

д) устанавливают дополнительные запреты, препятствующие реализации инвестиционного проекта.

2.8. Администрация Дальнереченского городского округа, заключившая Соглашение, не принимает на себя обязательств по реализации инвестиционного проекта или каких-либо иных обязанностей, связанных с ведением инвестиционной и (или) хозяйственной деятельности, в том числе совместно с организацией, реализующей проект.

 

3. Порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений

 

3.1. Соглашение заключается с использованием государственной информационной системы в порядке, предусмотренном статьей 7 Федерального закона.

3.2. Для подписания Соглашения используется электронная подпись.

3.3. От имени администрации Дальнереченского городского округа, Соглашение подлежит подписанию главой Дальнереченского городского округа.

3.4. В целях получения согласия администрации Дальнереченского городского округа на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 7, пунктом 5 части 9 статьи 8 Федерального закона, организация, отвечающая признакам организации, реализующей проект, в том числе требованиями пункта 2.6 Положения (далее – Заявитель), направляет в администрацию Дальнереченского городского округа следующие документы:

– заявление о предоставлении согласия администрации Дальнереченского городского округа на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) и на выполнение обязательств, возникающих у Дальнереченского городского округа в связи с участием в Соглашении, в том числе по стабилизации актов (решений) администрации Дальнереченского городского округа, в отношении Заявителя, в соответствии со статьей 9 Федерального закона и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– проект Соглашения, предполагаемого к заключению (присоединению);

– иные документы, имеющие отношение к планируемому к реализации (реализуемому) инвестиционному проекту, в отношении которого предполагается заключить Соглашение (по усмотрению Заявителя).

3.5. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 рабочих дней с даты поступления в администрацию Дальнереченского городского округа.

3.6. Уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем поступления заявления, направляет его и поступившие с ним документы в соответствующие структурные подразделения администрации Дальнереченского городского округа для рассмотрения и подготовки мотивированных заключений о целесообразности (нецелесообразности) заключения Соглашения, необходимости внесения в Соглашение изменений, в том числе по вопросам, связанным с:

– правовым режимом земельных участков, необходимых для реализации Соглашения;

– соответствием объекта Соглашения документам территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по планировке территории Дальнереченского городского округа;

– правовым режимом объектов недвижимого имущества, необходимых для реализации Соглашения, находящихся в муниципальной собственности Дальнереченского городского округа.

3.7. По итогам рассмотрения заявления и поступивших с ним документов структурные подразделения администрации Дальнереченского городского округа не позднее 10 рабочих дней с даты поступления представляют в Уполномоченный орган мотивированные заключения о целесообразности (нецелесообразности) заключения Соглашения, о необходимости внесения в Соглашение изменений.

3.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключений от структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа, указанных в пункте 3.7 Положения, рассматривает поступившие заключения и готовит заключение о возможности (невозможности) заключения Соглашения, которое вместе с заявлением, проектом Соглашения, заключениями структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа и иными документами представляет главе Дальнереченского городского округа для принятия решения.

3.9. Глава Дальнереченского городского округа рассматривает заключение Уполномоченного органа и поступившие с ним документы в течение 2 рабочих дней и принимает (путем наложения резолюции на заключении) одно из следующих решений:

– о заключении Соглашения;

– о необходимости доработки Соглашения;

– об отказе в заключении Соглашения.

3.10. В случае принятия главой Дальнереченского городского округа решения о заключении Соглашения, Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней готовит проект распоряжения администрации Дальнереченского городского округа о заключении Соглашения и обеспечивает подписание указанного распоряжения и двух экземпляров Соглашения.

3.11. В случае принятия главой Дальнереченского городского округа решения о необходимости доработки Соглашения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней осуществляет доработку Соглашения, готовит проект распоряжения администрации Дальнереченского городского округа о заключении Соглашения и обеспечивает подписание указанного распоряжения и двух экземпляров доработанного Соглашения.

3.12. Уполномоченный орган направляет Заявителю копию распоряжения и два подписанных экземпляра Соглашения для подписания Заявителем не позднее 2 рабочих дней со дня подписания главой Дальнереченского городского округа распоряжения и Соглашения, указанных в пункте 3.11 Положения.

3.13. Заявитель обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения распоряжения и Соглашения, указанных в пункте 3.11 Положения, подписать оба экземпляра Соглашения и направить один из них в администрацию Дальнереченского городского округа.

3.14. Соглашение подлежит включению в реестр соглашений не позднее 2 рабочих дней с даты поступления от Заявителя в администрацию Дальнереченского городского округа подписанного экземпляра Соглашения. Соглашение признается заключенным с даты его регистрации (внесения в реестр соглашений).

3.15. В случае принятия главой Дальнереченского городского округа решения об отказе в заключении Соглашения, Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней готовит проект распоряжения администрация Дальнереченского городского округа об отказе в заключении Соглашения и обеспечивает подписание указанного распоряжения.

3.16. Уполномоченный орган направляет Заявителю копию распоряжения, указанного в пункте 3.11 Положения, не позднее 2 рабочих дней со дня подписания его главой Дальнереченского городского округа.

3.17. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона;

б) несоответствие Заявителя или инвестиционного проекта требованиям, установленным Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее – Правила);

в) несоответствие Заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным Федеральным законом, Правилами, настоящим

Положением;

г) несоблюдение Заявителем условий, установленных статьей 6 Федерального закона;

д) представление Заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверных сведении;

е) нецелесообразность реализации инвестиционного проекта на территории Дальнереченского городского округа.

3.18. Инвестиционный проект считается целесообразным для реализации на территории Дальнереченского городского округа при его соответствии следующим критериям:

– инвестиционный проект реализуется в сферах деятельности, которые относятся к вопросам местного значения Дальнереченского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или полномочиям органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством;

– инвестиционный проект относится к приоритетным направлениям инвестиционной политики Дальнереченского городского округа.

 

4. Заключительные положения

 

4.1. Организация, реализующая проект, обязана не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренного Соглашением, представить в государственную информационную систему информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, подлежащую отражению в реестре соглашений.

4.2. В случае, если муниципальное образование Дальнереченский городской округ является стороной Соглашения, Уполномоченный орган:

– осуществляет мониторинг этапов реализации Соглашения, включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

– не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренного Соглашением, формирует отчеты о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направляет их в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края.