Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Распоряжение Правительства Приморского края от 17 ноября 2022 г. N 722-рп Об утверждении Регламента организации работы органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных им учреждений и муниципальных образований Приморского края по реализации федеральных проектов, в том числе входящих в состав национальных проектов, проектов инициативного бюджетирования по направлению Твой проект на территории Приморского края

Распоряжение Правительства Приморского края от 17 ноября 2022 г. N 722-рп
"Об утверждении Регламента организации работы органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных им учреждений и муниципальных образований Приморского края по реализации федеральных проектов, в том числе входящих в состав национальных проектов, проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" на территории Приморского края"

 

На основании Устава Приморского края

Утвердить прилагаемый Регламент организации работы органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных им учреждений и муниципальных образований Приморского края по реализации федеральных проектов, в том числе входящих в состав национальных проектов, проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" на территории Приморского края.

 

Первый вице-губернатор Приморского края –
Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

 

Утвержден
распоряжением Правительства
Приморского края
от 17.11.2022 N 722-п

 

Регламент
организации работы органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных им учреждений и муниципальных образований Приморского края по реализации федеральных проектов, в том числе входящих в состав национальных проектов, проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" на территории Приморского края

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных им учреждений и муниципальных образований Приморского края по реализации федеральных проектов, в том числе входящих в состав национальных проектов (далее – проекты), проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" на территории Приморского края.

1.2. В целях настоящего Регламента используются понятия, закрепленные постановлением Правительства Приморского края от 4 декабря 2020 года N 999-пп "Об управлении проектной деятельностью в Правительстве Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края" (далее – постановление N 999-пп).

 

2. Цели регламента

 

2.1. Настоящий Регламент разработан в целях:

обеспечения достижения целей проектов в Приморском крае;

полного и своевременного достижения показателей и результатов проектов;

обеспечения своевременного заключения контрактов, предусмотренных мероприятиями проектов;

обеспечения своевременного освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию проектов;

снижения рисков несвоевременного исполнения мероприятий и кассового освоения проектов.

 

3. Разработка и утверждение паспортов проектов

 

3.1. Разработка (актуализация) паспортов региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее – РП в составе НП), на очередной финансовой год осуществляется администратором проекта совместно с командой проекта под контролем руководителя проекта с даты получения в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" (далее – ГИИС ЭБ) или в государственной информационной системе Приморского края "Система межведомственного электронного взаимодействия Приморского края" соглашения о реализации регионального проекта на территории Приморского края, но не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Разработанные (актуализированные) паспорта РП в составе НП в срок до 18 января очередного финансового года подлежат согласованию с агентством проектного управления Приморского края (далее – агентство).

Администратор и руководитель проекта обеспечивают утверждение согласованного агентством паспорта РП в составе НП в срок до 25 января очередного финансового года.

Разработка (актуализация) паспортов РП в составе НП осуществляется на бумажном носителе в соответствии с методическими рекомендациями по разработке (актуализации) паспорта регионального проекта, утвержденными агентством (далее – методические рекомендации), если иные требования к таким проектам не установлены Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, институтами развития или государственными корпорациями.

Методические рекомендации размещены на странице агентства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт).

3.2. Разработка (актуализация) и утверждение паспортов региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов (далее – РП вне НП), на очередной финансовый год осуществляется в срок до 31 октября текущего финансового года.

При наличии решения Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти о реализации дополнительных федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, разработка и утверждение паспортов РП вне НП осуществляется в течение 45 календарных дней со дня подписания соглашения о предоставлении финансирования из федерального бюджета бюджету Приморского края или получения информации о реализации такого федерального проекта на территории Приморского края.

3.3. При актуализации проектов учитываются следующие положения:

3.3.1. В случае участия в реализации проекта муниципальных образований Приморского края разработка приложений "Показатели регионального проекта по муниципальным образованиям", "Результаты регионального проекта по муниципальным образованиям", "Финансовое обеспечение реализации регионального проекта по муниципальным образованиям" к паспорту проекта является обязательной. Приложения оформляются в соответствии с методическими рекомендациями;

3.3.2. Подготовка планов мероприятий и рабочих планов по реализации РП в составе НП в ГИИС ЭБ осуществляется в соответствии с приложением N 4 к единым методическим рекомендациям по подготовке и реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, утвержденным Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации 1 июля 2022 года;

3.3.3. По результатам проектов разрабатывается помесячный план мероприятий, включающий не менее шести контрольных точек в год, и длительностью мероприятий с учетом этапов, предусмотренных графиками выполнения работ по контрактам на выполнение работ (оказание услуг), с соблюдением сроков, указанных в подпунктах 4.1.3 – 4.1.5 пункта 4.1 настоящего Регламента, с конкретной, измеримой характеристикой результата;

3.3.4. Помесячный план достижения показателей проектов устанавливается с учетом динамики изменения соответствующих показателей в предшествующие годы;

3.3.5. Помесячный план исполнения бюджета проекта устанавливается с учетом фактических значений динамики кассового освоения в предшествующие годы реализации проекта, а также с учетом этапов, предусмотренных в графиках выполнения работ по контрактам на выполнение работ (оказание услуг) на очередной финансовый год.

3.4. Администратор проекта при методологической и консультационной поддержке координатора проекта в срок не позднее семи рабочих дней с даты утверждения паспорта проекта заказчиком, но не позднее 31 января очередного года реализации проекта, осуществляет внесение и утверждение в ГИИС ЭБ и ГИС "Управление проектами в Приморском крае" (далее – ИСУП) утвержденного заказчиком паспорта РП в составе НП и паспорта РП вне НП.

3.5. Внесение изменений в паспорт проекта осуществляется в соответствии с разделом V Положения об управлении проектной деятельностью в Правительстве Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края, утвержденного постановлением N 999-пп и приложением N 5 к единым методическим рекомендациям по подготовке и реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, утвержденным Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации 1 июля 2022 года.

 

4. Осуществление закупочной деятельности в рамках реализации проектов

 

4.1. В рамках реализации мероприятий, предусмотренных проектами, а также в рамках реализации мероприятий инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" заказчики осуществляют размещение закупок, источником финансирования (софинансирования) которых являются средства краевого бюджета, с учетом следующих особенностей в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики:

4.1.1. Заказчики направляют на рассмотрение в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края условия закупок, предусмотренные статьей 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", посредством региональной информационной системы в сфере закупок Приморского края "Автоматизированная информационная система в сфере закупок "Веб-торги" после осуществления согласования с отраслевыми органами исполнительной власти Приморского края, указанными в подпункте 4.1.3 настоящего пункта;

4.1.2. При осуществлении двумя и более заказчиками закупки одних и тех же товаров в рамках реализации проектов проводится совместный аукцион или конкурс;

4.1.3. Извещение об осуществлении закупки в рамках реализации мероприятий, предусмотренных проектами, должно содержать проект контракта с обязательным приложением детализированного по видам и срокам графика выполнения работ (оказания услуг) (далее – график), предусматривающего:

а) этапы исполнения контракта, позволяющие осуществлять приемку и оплату выполненных работ (оказанных услуг) с периодичностью не реже чем один раз в месяц;

б) при осуществлении закупок работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий установление в качестве отдельного этапа исполнения контракта – проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в срок, предусмотренный частью 7 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

График разрабатывается заказчиками и в срок не позднее 1 февраля года начала реализации мероприятия по проекту подлежит согласованию:

министерством строительства Приморского края (КГКУ "УКС Приморского края") и отраслевым органом исполнительной власти Приморского края – при осуществлении закупок строительства (реконструкции), капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и газоснабжения, а также автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;

министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края – при осуществлении закупок строительства (реконструкции), капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства жилищно-коммунального хозяйства;

министерством энергетики и газоснабжения Приморского края – при осуществлении закупок строительства (реконструкции), капитального ремонта, сноса объектов энергетики и газоснабжения;

министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – при осуществлении закупок строительства (реконструкции), ремонта, в том числе капитального ремонта, сноса автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;

отраслевым органом исполнительной власти Приморского края – при осуществлении закупок благоустройства территорий и устройства спортивных площадок.

4.1.4. Контракты, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных проектами, должны быть заключены в срок не позднее 15 марта года начала реализации мероприятия, за исключением контрактов на приобретение объектов недвижимого имущества и жилых помещений, которые должны быть заключены не позднее 1 декабря года реализации мероприятия.

4.1.5. Условиями проектов контрактов при осуществлении закупок в рамках реализации мероприятий, предусмотренных проектами, должен быть установлен срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг не позднее 1 сентября года окончания реализации мероприятия, за исключением следующих случаев:

не позднее 15 августа года окончания реализации мероприятия – при осуществлении закупок на выполнение работ по капитальному ремонту зданий образовательных учреждений;

не позднее 30 августа года окончания реализации мероприятия – при осуществлении закупок на выполнение работ по благоустройству территорий и устройству спортивных площадок;

не позднее 15 ноября года окончания реализации мероприятия – при осуществлении закупок строительства (реконструкции), ремонта, в том числе капитального ремонта, сноса автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;

не позднее 1 декабря года окончания реализации мероприятия – при осуществлении закупок строительства (реконструкции), капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (за исключением зданий образовательных учреждений, автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений).

4.1.6. Условиями проектов контрактов на выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту или ремонту участков автомобильной дороги должно быть предусмотрено, что проезжая часть на данных участках автомобильной дороги может быть закрыта для проезда не более чем на 50 процентов. В случае необходимости закрытия проезда на участках дороги более чем на 50 процентов должен быть обеспечен объезд данных участков дороги в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

5. Мониторинг реализации проектов

 

5.1. Мониторинг реализации РП в составе НП, в том числе подготовка, согласование и утверждение отчётов по их реализации, осуществляется в ГИИС ЭБ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 628 "Об особенностях реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики", в ИСУП – в соответствии с пунктами 5.3, 5.5 настоящего Регламента.

5.2. Мониторинг реализации РП вне НП, в том числе подготовка, согласование и утверждение отчётов по их реализации, осуществляется в ИСУП и иных информационных системах (при наличии требования федерального органа государственной власти, ответственного за реализацию соответствующего федерального проекта).

5.3. Внесение информации об исполнении мероприятий и достижении контрольных точек проектов осуществляется администратором или ответственным исполнителем проекта в ГИИС ЭБ и ИСУП в срок не позднее плановой даты завершения мероприятия (достижения контрольной точки).

5.4. Внесение отчётной информации по РП в составе НП в ГИИС ЭБ осуществляется в соответствии с приложением N 6 к единым методическим рекомендациям по подготовке и реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, утвержденным Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации 1 июля 2022 года.

5.5. В целях организации мониторинга реализации проектов в ИСУП отчетная информация вносится согласно приложению к настоящему Регламенту.

5.6. Порядок работы в ИСУП, а также правила внесения отчётной информации указаны в обучающих материалах и методических рекомендациях, размещенных на странице агентства на официальном сайте в разделе "ГИС Управление проектами в Приморском крае".

5.7. Координатор проекта в течение двух рабочих дней со дня внесения отчётной информации в ИСУП согласовывает её посредством ИСУП либо направляет администратору проекта (ответственному исполнителю) предложения по корректировке отчетной информации.

 

Приложение
к Регламенту организации работы органов
исполнительной власти Приморского края,
подведомственных им учреждений и муниципальных
образований Приморского края по реализации
федеральных проектов, в том числе входящих
в состав национальных проектов, проектов
инициативного бюджетирования по направлению
"Твой проект" на территории Приморского края

 

Порядок
внесения отчетной информации в государственную информационную систему "Управление проектами в Приморском крае"

 

Отчётная информация

Срок внесения

Ответственный

Исполнение мероприятий и контрольных точек проекта

не позднее срока исполнения

администратор проекта и(или) ответственные за реализацию соответствующего мероприятия или контрольной точки согласно плану мероприятий проекта

Кассовое исполнение по всем результатам

не позднее пятого и пятнадцатого рабочего дня каждого месяца

администратор проекта

Информация об исполнении контрактов

не позднее до пятого рабочего дня каждого месяца

администратор проекта и(или) ответственный сотрудник организации, выступающей заказчиком по контракту

Информация о технической готовности объектов

не позднее пятого рабочего дня каждого месяца

администратор проекта и(или) ответственный сотрудник организации, выступающей заказчиком по контракту

Фактические и прогнозные значения показателей

не позднее пятого рабочего дня каждого месяца

администратор проекта

Фактические и прогнозные значения результатов

не позднее пятого рабочего дня каждого месяца

администратор проекта

Сведения о поручениях по проекту и их исполнении

внесение поручения – не позднее трёх рабочих дней с даты подписания протокола, информация об исполнении – не позднее срока исполнения

администратор проекта, ответственный исполнитель по поручению