Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 2 августа 2024 г. N 376-па
"Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации на территории Дальнереченского муниципального района и ее состава"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими законную силу следующие постановления администрации Дальнереченского муниципального района:
– от 11.05.2022 N 229-па "Об утверждении "Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района" и состава комиссии";
– от 09.12.2020 N 736-па "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 10.05.2018 N 229-па "Об утверждении "Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района" и состава комиссии";
– от 11.05.2022 N 230-па "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 10.05.2018 N 229-па "Об утверждении "Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района" и состава комиссии".
4. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района (Пенкина) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Приложение N 1
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального района
от 02.08.2024 N 376-па
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района (далее – Комиссия) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, администраций предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории Дальнереченского муниципального района (далее – организации) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности (далее – чрезвычайные ситуации).
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края, Уставом Дальнереченского муниципального района и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы Дальнереченского муниципального района и во взаимодействии с органами исполнительной власти Приморского края, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
II. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии в соответствии с ее полномочиями являются:
организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных заболеванием животных, на территории Дальнереченского муниципального района, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, на территории Дальнереченского муниципального района;
координация деятельности органов управления сил и средств Дальнереченского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дальнереченского муниципального района;
обеспечение согласованности действий администрации Дальнереченского муниципального района в органах исполнительной власти Приморского края при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
взаимодействие с другими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также с общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости – принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных массовым заболеванием животных на территории Дальнереченского муниципального района, а также организация привлечения к этим работам трудоспособного населения муниципального района;
организация сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Комиссия, с целью выполнения возложенных на нее задач, осуществляет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения в органы в органы местного самоуправления и организациям района;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
вносит предложения главе Дальнереченского муниципального района (далее – глава района) о принятии решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях муниципального, межмуниципального и регионального характера;
разрабатывает предложения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального, межмуниципального и регионального характера, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;
вносит предложения главе района о введении режимов функционирования районного звена РСЧС;
принимает решения о выпуске и об использовании материальных ресурсов из резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района (далее – резерв);
рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
рассматривает вопросы привлечения в установленном порядке сил и средств районного звена РСЧС, организаций для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена РСЧС;
вносит предложения главе района о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;
координирует работу по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального, межмуниципального и регионального характера;
вносит предложения главе района об установлении на территории района особого противопожарного режима;
принимает решения о прекращении, приостановке работ по тушению лесных пожаров в зоне контроля лесных пожаров при отсутствии угрозы населенным пунктам или объектам экономики в случаях, когда прогнозируемые затраты на тушение лесного пожара превышают прогнозируемый вред, который может быть им причинен.
III. Права Комиссии
3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности;
заслушивать на заседаниях Комиссии представителей администрации Дальнереченского муниципального района, организаций и общественных объединений;
привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественности и организаций;
создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, рабочие группы из числа членов Комиссии, привлеченных в установленном порядке представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по соответствующим направлениям деятельности, определять полномочия и порядок работы рабочих групп. Состав рабочей группы, полномочия и порядок ее функционирования определяются решением заседания Комиссии;
вносить в установленном порядке в администрацию Дальнереченского муниципального района предложения по вопросам, требующим решения главы Дальнереченского муниципального района;
принимать решения, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти края.
Председатель комиссии имеет право формировать оперативные группы из членов Комиссии, с привлечением необходимых специалистов для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды. Состав оперативной группы, полномочия и порядок ее функционирования определяются решением заседания Комиссии.
IV. Порядок деятельности Комиссии
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии (далее председатель Комиссии).
Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Дальнереченского муниципального района.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия возможности личного участия в заседании член Комиссии вправе направить своего представителя, уведомив при этом секретаря Комиссии о фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности лица, направляемого для участия в заседании Комиссии.
Состав участников на заседание Комиссии определяется председателем Комиссии исходя из характера рассматриваемых вопросов.
Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствии – заместителя председателя Комиссии.
Заседания Комиссии могут проводиться в режиме видеоконференции.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с введением режима функционирования муниципального звена Приморской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, работа Комиссии организуется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и особенностями реально складывающейся обстановки.
С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, сбор членов Комиссии к месту проведения внеочередного заседания составляет в рабочее время до 1 часа, в нерабочее время до 2 часов.
При проведении командно-штабных учений, тренировок, для участия в которых привлекается Комиссия, председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии вправе определять необходимый состав участников из числа членов Комиссии, а также приглашать для участия представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления района и организаций по соответствующим направлениям деятельности.
Оповещение членов Комиссии о проведении заседания осуществляется секретарем Комиссии через Единую дежурно-диспетчерскую службу Дальнереченского муниципального района.
Повестку дня заседаний Комиссии и план их проведения определяет председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется заинтересованными органами, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания.
Предложения в повестку заседания комиссии вносятся секретарю Комиссии в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня до дня заседания комиссии.
Предложения должны содержать:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
форму предлагаемого решения;
фото-, видеоматериалы и другие документы для наиболее полного освещения проблемы (при необходимости);
наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
перечень соисполнителей (при необходимости);
срок рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии, а в случае его отсутствия одним из его заместителей.
Итоги заседания Комиссии оформляются в виде решения, которое подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
Решение Комиссии направляется исполнителям в течение трех дней со дня проведения заседания Комиссии, а в случае введения режима чрезвычайной ситуации – в течение трех часов, следующих после проведения заседания Комиссии.
Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.
В целях обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии и составляющих государственную тайну, могут проводиться закрытые заседания Комиссии. Проведение закрытых заседаний Комиссии осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием Комиссии и подлежат возврату по окончании заседания Комиссии.
Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Дальнереченского муниципального района.
Невыполнение принятых Комиссией решений по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального района
от 02.08.2024 N 376-па
Состав Комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации Дальнереченского муниципального района (по должностям)
Председатель Комиссии – глава Дальнереченского муниципального района.
Заместитель председателя Комиссии – заместитель главы администрации Дальнереченского муниципального района.
Заместитель председателя Комиссии – начальник 4 отряда противопожарной службы Приморского края по охране Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района (по согласованию).
Секретарь Комиссии – начальник отдела по делам ГОЧС администрации Дальнереченского муниципального района.
Члены Комиссии:
Директор МКУ "Управление народного образования" Дальнереченского муниципального района;
Начальник управления финансов администрации Дальнереченского муниципального района;
Начальник отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района;
Начальник отдела экономики администрации Дальнереченского муниципального района;
Начальник отдела по исполнению административного законодательства администрации Дальнереченского муниципального района;
Начальник отдела по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района;
Старший диспетчер ЕДДС Дальнереченского муниципального района;
Глава Сальского сельского поселения Дальнереченского муниципального района;
Глава Рождественского сельского поселения Дальнереченского муниципального района;
Глава Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района;
Глава Ракитненского сельского поселения Дальнереченского муниципального района;
Глава Ореховского сельского поселения Дальнереченского муниципального района;
Глава Малиновского сельского поселения Дальнереченского муниципального района.
Члены Комиссии по согласованию:
Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России "Дальнереченский";
Директор Дальнереченского филиала КГКУ "Приморское лесничество";
Главный врач КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ";
Начальник Дальнереченского линейно-технического цеха ОАО "Ростелеком";
Начальник Дальнереченского участка Пожарского филиала АО "Примавтодор";
Начальник Дальнереченского филиала АО ДРСК Приморские электрические сети;
Начальник теплового района Дальнереченский филиала "Горноключевской" КГУП "Примтеплоэнерго";
Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ПК в г. Лесозаводске;
Начальник ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных филиала Дальнереченский КГВБУ "Приморская ветеринарная служба";
Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Дальнереченску и Дальнереченскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы;
Руководитель Пожарского отделения КГБУ "Приморская авиабаза";
Руководитель Дальнереченского отделения КГБУ "Приморская авиабаза";
Руководитель Дальнереченского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю;
Начальник 4 поисково-спасательного отряда г. Дальнереченска Приморской краевой поисково-спасательной службы ГКУ ПК по ПБ и ЧС;
Директор Кировского филиала ФГБУ "Управление "Приммелиоводхоз".