Постановление Администрации г. Владивостока от 2 октября 2024 г. N 2741
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Администрации Приморского края от 21.03.2019 N 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края", Уставом города Владивостока администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Пейхвассера Г.А.
Глава города |
К.В. Шестаков |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 02.10.2024 N 2741
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа (далее – Порядок), определяет цель, категории и требования к получателям субсидий из бюджета Владивостокского городского округа с целью возмещения затрат (части затрат) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа (далее – субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещения затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа, на основании приказа департамента внутренней политики Приморского края об утверждении списка проектов – получателей грантов по результатам конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения (далее – приказ департамента) в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21.03.2019 N 170-па "О грантах победителям конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края" (далее – постановление Администрации Приморского края от 21.03.2019 N 170-па).
1.3. Главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, являются управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока или управление городской среды администрации города Владивостока в соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (далее – Управление).
1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ), жилищные кооперативы, иные специализированные кооперативы (далее – кооперативы), управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – УК), территориальные общественные самоуправления, индивидуальные предприниматели (далее – ТОС) (далее – получатели субсидий), которые должны соответствовать следующим критериям:
– государственная регистрация в качестве юридического лица (для ТСЖ, кооперативов, УК, ТОС), индивидуального предпринимателя;
– осуществление деятельности на территории Владивостокского городского округа;
– принятие с 01.01.2025 на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов решений с последующим составлением протокола по вопросам:
а) о проведении работ по реализации инициативных проектов в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21.03.2019 N 170-па;
б) об утверждении перечня работ по благоустройству придомовых территорий с указанием предварительной стоимости выполняемых работ;
в) о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования: детских, спортивных площадок, систем видеонаблюдения, иных материальных объектов, благоустраиваемых в рамках реализации инициативных проектов в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21.03.2019 N 170-па.
1.5. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашения о предоставлении субсидий, заключаемые с получателями субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока (далее – Соглашения), являются:
– согласие получателей субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на осуществление в отношении них проверки Управлением соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, в целях достижения которого предоставляются субсидии (далее – результат предоставления субсидий), а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашения;
– согласование новых условий Соглашений в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашениях, или расторжение Соглашений при недостижении согласия по новым условиям.
1.6. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на соответствующую цель в текущем финансовом году.
1.7. Информация о субсидиях подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.8. Средства субсидий направляются на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:
– получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
– получатели субсидий не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
– получатели субсидий не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
– получатели субсидий не получают средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с настоящим Порядком и на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;
– получатели субсидий не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
– у получателей субсидий на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджет Владивостокского городского округа;
– у получателей субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Владивостокского городского округа иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом Владивостокского городского округа;
– получатели субсидий, являющиеся юридическими лицами, не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;
– в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателей субсидий, являющихся юридическими лицами, об индивидуальных предпринимателях, являющихся получателями субсидий.
2.2. По результатам конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения, проведенного в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 21.03.2019 N 170-па, Управлением формируется перечень получателей субсидий с указанием адресного перечня (далее – список получателей субсидий).
2.3. На основании сформированного списка получателей субсидий получатели субсидий предоставляют в Управление следующие документы:
– заявление (в произвольной форме) о предоставлении субсидий;
– копию свидетельства о государственной регистрации получателей субсидий;
– копию свидетельства о постановке на налоговый учет получателей субсидий;
– копию устава получателей субсидий (для юридических лиц);
– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте;
– документы, подтверждающие соблюдение критериев, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
– письменное обязательство о соблюдении требований, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (в произвольной форме);
– сметную документацию, имеющую положительное заключение негосударственной экспертизы;
– справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте;
– документ (справку), подтверждающий отсутствие получателей субсидий в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
– выписки из реестра дисквалифицированных лиц либо справки об отсутствии запрашиваемой информации, выданные налоговым органом;
– копию документа, удостоверяющего полномочия представителя получателей субсидий;
– копию документа, удостоверяющего личность представителя получателей субсидий.
2.4. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность данных, представляемых для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. Управление в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов осуществляет проверку представленных документов, в том числе на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.6. Размер субсидий определяется исходя из сметной стоимости работ, получившей положительное заключение негосударственной экспертизы, за исключением планируемого объема инициативных платежей, и не может превышать сумму на реализацию проекта, инициируемого жителями Владивостокского городского округа, определенную приказом департамента в текущем году.
2.7. На основании списка получателей субсидий Управлением заключаются Соглашения.
2.8. Для перечисления субсидий получатели субсидий предоставляют в Управление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), следующие документы, подтверждающие произведенные затраты:
– договор на выполнение работ с подрядной организацией;
– акт приемки выполненных работ, подписанный лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации, а также представителями собственников помещений, если проекты, инициируемые жителями Владивостокского городского округа, планируется реализовать в границах придомовой территории многоквартирных домов (далее – акт выполненных работ);
– акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), подписанный лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации;
– справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), подписанная лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации.
2.9. Управление не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, по результатам их рассмотрения и проверки согласовывают акт выполненных работ и производит перечисление субсидий либо направляют получателям субсидий отказ в предоставлении субсидий.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
– несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
– непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка документов;
– установление фактов недостоверности представленной получателями субсидий информации.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.12. Результатом предоставления субсидий является выполнение работ по благоустройству территорий в рамках реализации проектов, инициируемых жителями Владивостокского городского округа. Конкретные и измеримые значения результата предоставления субсидий устанавливаются в Соглашениях и должны соответствовать цели предоставления субсидий, а также типам результатов предоставления субсидий, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий.
2.13. При реорганизации получателей субсидий, являющихся юридическими лицами, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашения вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений к Соглашениям в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашениях юридического лица, являющегося правопреемником.
2.14. При реорганизации получателей субсидий, являющихся юридическими лицами, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателей субсидий, являющихся юридическими лицами, или прекращении деятельности получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, Соглашения расторгаются с формированием уведомления о расторжении Соглашений в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашениям с отражением информации о неисполненных получателями субсидий обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.
3. Требование к отчетности
3.1. Получатели субсидий в срок до 25 числа окончания отчетного года, в котором предоставлены субсидии, представляют в Управление отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме, предусмотренной Соглашениями.
3.2. Управление вправе устанавливать в Соглашениях иные формы отчетов и сроки их предоставления.
3.3. Управление в течение 3 рабочих дней со дня предоставления отчетности проверяет и при несоответствии представленных отчетов направляет получателям субсидий уведомление о необходимости устранения замечаний. В случае несоответствия отчетности условиям Соглашений получатели субсидий обязаны в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления устранить указанные замечания.
4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий и порядка предоставления субсидий получателями субсидий подлежит обязательной проверке Управлением, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также проверке органами муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и органами муниципального финансового контроля города Владивостока, Управление в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет получателям субсидий письменное требование о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа (далее – требование).
4.3. Возврат субсидий получателями субсидий производится в течение 10 рабочих дней со дня получения требования в сумме, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.
4.4. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Мониторинг достижения результата предоставления субсидий проводится исходя из достижения значений результата предоставления субсидий, определенных Соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия при получении результата предоставления субсидий, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Начальник управления содержания жилищного фонда |
Г.А. Пейхвассер |