Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 13 ноября 2024 г. N 574-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
В соответствии с постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района администрация Дальнереченского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 29 сентября 2017 года N 502-па "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020 – 2024 годы" в редакции постановлений от 09.11.2020 N 678-па, от 13.01.2021 N 8-па, от 12.10.2021 N 452-па, от 29.12.2021 N 595-па, от 14.11.2022 N 642-па, от 07.11.2023 N 635-па, от 25 декабря 2023 г. N 752-па, от 08.05.2024 г. N 213-па).
3. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района www.dalmdr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящие постановление вступает в силу с 01.01.2025 года и подлежит обнародованию в установленном порядке.
|
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Приложение
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального района
от 13 ноября 2024 г. N 574-па
Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы"
Паспорт Программы
|
Наименование муниципальной Программы |
"Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы" (далее – Программа) |
|
Основания разработки Программы |
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 04 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае"; Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 г. N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 02.09.2024 г. N 427-па "Об утверждении Перечня муниципальных программ Дальнереченского муниципального района" |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Соисполнители Программы |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района. Структурные подразделения администрации Дальнереченского муниципального района. |
|
Участники Программы |
Муниципальные служащие органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района |
|
Подпрограммы Программы |
Не предусмотрены |
|
Цели Программы |
Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Задачи Программы |
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы; 2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; 3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих; 4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих; 5. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации, создание адекватных материальных и нематериальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы муниципальных служащих; 6. Обеспечение формирования качественного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района и его эффективное использование; 7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района; 8. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям; 9. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы; 10. Сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления; 11. Внедрение эффективных методов подбора квалификационных кадров для муниципальной службы, создание условий для их должностного роста. |
|
Целевые индикаторы и показатели (мероприятия) Программы |
1.Количество муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района, повысивших квалификацию, прошедших подготовку и переподготовку, обучение профильным направлениям; 2.Проведение аттестации на соответствие замещаемой должности муниципальных служащих Дальнереченского муниципального района; 3.Замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе на конкурсной основе. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2025-2029 годы Программа реализуется в один этап |
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 250 000,00 руб., в том числе по годам: в 2025 году – 70 000,00 рублей; в 2026 году – 20 000,00 рублей; в 2027 году – 20 000,00 рублей; в 2028 году – 70 000,00 рублей; в 2029 году – 70 000,00 рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
– совершенствование нормативной правовой базы в области муниципальной службы Дальнереченского муниципального района; – повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района; – реализация антикоррупционных мероприятий в системе муниципальной службы; – совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе; – внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих; – повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы; |
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 20 Закона Приморского края от 04.06.2007 г. N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", согласно которым, развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы муниципальных образований, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
Проблема обеспечения органов местного самоуправления высококвалифицированными кадрами связана с постоянными изменениями законодательной и нормативно правовой базы, внедрением нового программного обеспечения, предъявляющими повышенные требованиями к уровню профессионального мастерства руководителей и специалистов администрации Дальнереченского муниципального района.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в высокопрофессиональных кадрах.
В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования.
В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих в Дальнереченском муниципальном районе.
Подготовка кадров становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности принятия управленческих решений.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального района.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе, формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.
Раздел 2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района.
Для успешного достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих;
5. Формирование системы функционального кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
6. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района;
7. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям;
8. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Раздел 3. Целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы соответствуют её приоритетам, целям и задачам.
Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы. Значения ожидаемых конечных результатов приведены в Приложении 1 к муниципальной Программе.
Раздел 4. Этапы и сроки реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на период 2025-2029 годы без деления на этапы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, указанными в Плане мероприятий Программы согласно Раздела 5.
Раздел 5. Перечень реализуемых мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы отражены в Приложении N 2.
Раздел 6. Механизм реализации Программы
Для исполнения мероприятий по реализации Программы могут создаваться комиссии, рабочие группы, которые в установленные сроки должны представлять отчеты о деятельности, в целях которой они создаются и будут нести ответственность за качественное и своевременное выполнение поручений.
Раздел 7. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района потребуется 250 000,00 рублей.
Объемы финансовых средств, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Дальнереченского муниципального района, в том числе по годам:
в 2025 году – 70 000,00 рублей;
в 2026 году – 20 000,00 рублей;
в 2027 году – 20 000,00 рублей;
в 2028 году – 70 000,00 рублей;
в 2029 году – 70 000,00 рублей.
Раздел 8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет заказчик Программы – администрация Дальнереченского муниципального района.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, Программы, рациональное использование выделенных на реализацию программных мероприятий денежных средств несет ответственный исполнитель Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ее Исполнитель программы ежеквартально направляет в отдел экономики отчет о ходе выполнения программных мероприятий до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Кроме того, Исполнитель программы ежегодно до 15 февраля представляет в отдел экономики краткий доклад о ходе работ по реализации Программы.
Раздел 9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих;
5. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации, создание адекватных материальных и нематериальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы муниципальных служащих;
6. Формирование системы функционального кадрового резерва;
7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района;
8. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям;
9. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Приложение N 1
к муниципальной Программе "Развитие
муниципальной службы в Дальнереченском
муниципальном районе на 2025-2029 годы"
Перечень
основных целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы"
|
N п/п |
Наименование показателя эффективности |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора |
||||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||
|
1 |
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров органа местного самоуправления (курсы повышения квалификации, семинары, конференции, форумы и иные формы обучения). |
чел. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
3 |
Замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе на конкурсной основе. |
чел. |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
Приложение N 2
к муниципальной Программе "Развитие
муниципальной службы в Дальнереченском
муниципальном районе на 2025-2029 годы"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы"
|
N п/п |
Перечень мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования всего, тыс. руб. |
В том числе по годам, % |
Срок исполнения |
Исполнитель |
||||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||
|
Муниципальная программа Дальнереченского муниципального района "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы" |
Всего: |
250,00 |
28 |
8 |
8 |
28 |
28 |
5 лет |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
|
|
В том числе: |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
||||
|
краевой бюджет |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
||||
|
местный бюджет |
250,00 |
|
|
|
|
|
||||
|
1 |
Формирование системы управления муниципальной службы |
местный бюджет |
250,00 |
28 |
8 |
8 |
28 |
28 |
5 лет |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
Приложение N 3
к муниципальной Программе "Развитие
муниципальной службы в Дальнереченском
муниципальном районе на 2025-2029 годы"
Ресурсное обеспечение
Муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы"
|
N п/п |
Наименование |
Классификация расходов |
Объем финансирования в разрезе источников, рублей |
Координатор, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
Координатор, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
|||||||
|
ГРБС |
Рз, ПРз |
ЦС |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2025-2029 годы" |
001 |
0000 |
1100000000 |
000 |
Итого в т.ч. |
70 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района |
|
местный бюджет |
70 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
|||||||
|
1. |
Формирование правового обеспечения муниципальной службы |
|||||||||||
|
1.1. |
Разработка и принятие нормативных правовых актов Дальнереченского муниципального района, регулирующих вопросы муниципальной службы |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Юридический отдел Отдел кадров Дума Дальнереченского муниципального района |
|
1.2. |
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации и функционирования муниципальной службы на соответствие действующему законодательству |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Юридический отдел Дума Дальнереченского муниципального района |
|
2. |
Формирование системы управления муниципальной службы |
|||||||||||
|
2.1. |
Проведение аттестации муниципальных служащих |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
|
2.2. |
Проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы (информационное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации) |
001 |
0113 |
1190223190 |
244 |
Всего в т.ч. |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
Отдел кадров |
|
местный бюджет |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
|||||||
|
2.3. |
Мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации (в том числе с использованием дистанционных технологий обучения). Участие в семинарах, практикумах. |
001 |
0705 |
1190223130 |
244 |
Всего в т.ч. |
60 000,00 |
10000,00 |
10 000,00 |
60 000,00 |
60 000,00 |
Отдел кадров |
|
местный бюджет |
60 000,00 |
10000,00 |
10 000,00 |
60 000,00 |
60 000,00 |
|||||||
|
2.4. |
Проведение обучающих и методических семинаров с муниципальными служащими и лицами, включенными в кадровый резерв, по актуальным вопросам муниципальной службы |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел кадров Юридический отдел Дума Дальнереченского муниципального района |
|
2.5. |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района по вопросам муниципальной службы, выпуск "Информационного вестника" |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел по работе с территориями и делопроизводству Отдел кадров Дума Дальнереченского муниципального района |
|
2.6. |
Формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
|
3. |
|
|||||||||||
|
3.1. |
Реализация мероприятий Программы противодействие коррупции |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
|
3.2. |
Проведение заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов и требований к служебному поведению муниципальных служащих |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел кадров |
