Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 14 ноября 2024 г. N 579-па
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 01 ноября 2019 года N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района" в целях поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Дальнереченского муниципального района, руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" (далее – Программа).
2. Признать утратившим силу постановления администрации Дальнереченского муниципального района:
– от 14.06.2023 года N 317-па "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2023-2025 годы";
– от 11.07.2023 года N 373-па "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 14 июня 2023 года N 317-па "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2023-2025 годы";
– от 07.11.2023 года N 631-па "О продлении срока действия муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2023-2025 годы", на 2026 год".
3. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района Попова А.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 года, подлежит обнародованию в установленном порядке.
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского муниципального района
от 14 ноября 2024 года N 579-па
Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы (далее – Программа) |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы". |
Основание разработки Программы |
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Закон Приморского края от 05 апреля 2013 года N 183-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае"; Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 01 ноября 2019 года N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района". |
Ответственный исполнитель Программы |
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района. |
Соисполнители Программы |
– Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района; – МКУ "РИДЦ" Дальнереченского муниципального района. |
Участники Программы |
Не предусмотрены. |
Заказчик Программы |
Администрация Дальнереченского муниципального района. |
Основные разработчики программы |
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района. |
Подпрограммы Программы |
Не предусмотрены. |
Цель Программы |
1. Развитие и совершенствование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) на территории Дальнереченского муниципального района. 2. Создание условий для повышения активности деятельности СО НКО и формирования новых СО НКО на территории Дальнереченского муниципального района. |
Задачи Программы |
– вовлечение населения в деятельность СО НКО в целях решения вопросов местного значения; – оказание имущественной, информационной, консультационной и финансовой поддержки СО НКО. |
Целевые показатели, индикаторы Программы |
– количество СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Дальнереченского муниципального района; – поддержка СО НКО (финансовая, информационная, консультационная, имущественная); – количество мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на распространение лучших практик деятельности СО НКО; – количество размещенных информационных материалов в средствах массовой информации о деятельности СО НКО. |
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в один этап с 2025 по 2029 годы, подлежит ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического исполнения программных мероприятий. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 25 000,00 рублей, в том числе по годам: 2025 год – 5 000,00 рублей; 2026 год – 5 000,00 рублей; 2027 год – 5 000,00 рублей; 2028 год – 5 000,00 рублей; 2029 год – 5 000,00 рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
– увеличение количества СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Дальнереченского муниципального района; – увеличение СО НКО, получивших поддержку (информационную, консультационную, имущественную, финансовую); – увеличение количества мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на распространение лучших практик деятельности СО НКО; – увеличение количества размещенных информационных материалов в средствах массовой информации о деятельности СО НКО; – вовлечение населения в деятельность СО НКО. |
Система контроля за реализацией Программы |
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Мониторинг и контроль за реализацией по выполнению мероприятий Программы осуществляет отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района. Ежеквартально и ежегодно составляется "сводный отчет" по установленной форме. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" разработана в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31-31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и направлена на обеспечение условий для устойчивого развития социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности взаимодействия с органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.
Необходимость реализации муниципальной программы обусловлена реализацией Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года в области поддержки СО НКО, а основополагающей задачей является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Дальнереченского муниципального района.
Некоммерческие организации и общественные объединения, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, выступают необходимым инструментом решения задач социально-экономического развития муниципалитета и местного сообщества, играют важную роль в формировании механизма партнёрских отношений между администрацией и некоммерческими организациями, общественными объединениями. Большинство некоммерческих организаций являются социально ориентированными и осуществляют значимую деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищенных. На территории Дальнереченского муниципального района зарегистрированы 2 некоммерческие организации включенных в реестр Минюста РФ. Также в Дальнереченском районе действуют 5 местных отделения некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Приморского края.
Самыми многочисленными общественными объединениями Дальнереченского муниципального района являются молодежные объединения, деятельность которых направлена на патриотическое, нравственное, культурное воспитание подрастающего поколения.
В целях оказания информационной и консультационной поддержки СО НКО, в социальных сетях и на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района систематически размещается информация, направленная на освещение вопросов развития и поддержки СО НКО. Структурными подразделениями администрации Дальнереченского муниципального района организовано информирование и консультирование СО НКО.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день потенциал некоммерческих организаций и общественных объединений нельзя назвать реализованным в полной мере. СО НКО Дальнереченского муниципального района в настоящее время имеют ряд проблем. К их числу отнесены:
– недостаточность кадровых ресурсов (членов СО НКО, которые могли бы заниматься социально значимыми проектами);
– отсутствие механизмов распространения новых подходов и передового опыта в решении социально значимых проблем муниципального образования;
– отсутствие массовой общественной поддержки деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений со стороны граждан, отсутствие у населения интереса к их работе.
Эти проблемы не позволяют некоммерческим организациям и общественным объединениям эффективно участвовать в решении социально значимых задач района.
Реализация политики по муниципальной поддержке создания и развития деятельности СО НКО представляет собой совокупность различных форм поддержки: финансовой, имущественной, информационной, консультационной. Поэтому, осуществление данных мер требует разработки и реализации муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" обусловлена необходимостью применения системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, повышения эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства на территории Дальнереченского муниципального района.
Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по повышению активности некоммерческих организаций, общественных объединений в решении социально значимых проблем и формировании механизма партнёрских отношений между администрацией Дальнереченского муниципального района и некоммерческими организациями, общественными объединениями района.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: развитие и совершенствование деятельности СО НКО на территории Дальнереченского муниципального района; создание условий для повышения активности деятельности СО НКО и формирования новых СО НКО на территории Дальнереченского муниципального района.
Достижение поставленных целей осуществляется путём решения следующих задач:
– вовлечение населения в деятельность СО НКО в целях решения вопросов местного значения;
– оказание имущественной, информационной, консультационной и финансовой поддержки СО НКО.
3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является:
– увеличение количества СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Дальнереченского муниципального района;
– увеличение СО НКО, получивших поддержку (информационную, консультационную, имущественную, финансовую);
– увеличение количества мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на распространение лучших практик деятельности СО НКО;
– увеличение количества размещенных информационных материалов в средствах массовой информации о деятельности СО НКО;
– вовлечение населения в деятельность СО НКО.
Перечень основных целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" изложен в Приложении N 1 к Программе.
4. Этапы и сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в один этап с 2025 года по 2029 годы, с ежегодным уточнением в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического исполнения программных мероприятий.
5. Перечень основных мероприятий программы
Перечень основных программных мероприятий приведен в Приложении N 2 к муниципальной Программе. Включение указанных мероприятий в данный перечень обусловлено необходимостью достижения поставленной цели и решения задач.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей и соисполнителей Программы.
Реализация Программы осуществляется посредством выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении N 2 к Программе.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в процессе реализации мероприятий муниципальной программы:
– организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;
– разрабатывает в рамках своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
– контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины не достижения плановых результатов и определяет меры по их устранению;
– подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации муниципальной программы;
– обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете района на очередной год и плановый период в установленные сроки.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежит корректировке в соответствии с решением о бюджете Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района представлено в Приложении N 3 к Программе.
8. Управление и система контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Дальнереченского муниципального района.
Ответственный исполнитель Программы осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий Программы.
Текущий контроль за ходом исполнения мероприятий Программы включает:
– мониторинг хода выполнения Программы;
– формирование отчета о выполнении мероприятий Программы в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;
– предоставление ежеквартального отчета о ходе выполнения мероприятий Программы.
Заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств районного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
Контроль за целевым использованием средств бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за ходом реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Дальнереченского муниципального района.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Результатами реализации Программы являются:
– сохранение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку (информационную, консультационную, имущественную, финансовую) администрации Дальнереченского муниципального района;
– развитие профессиональной компетенции, знаний навыков и умений специалистов СО НКО в результате оказания консультационной поддержки путем проведения семинаров, конференций и иных мероприятий с участием представителей СО НКО;
– оказание имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду в безвозмездное пользование СО НКО;
– оказание информационной поддержки, путем размещения информационных материалов в местных СМИ и материалов, опубликованных в официальных социальных сетях и на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Дальнереченского муниципального района
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Дальнереченского
муниципального района на 2025-2029 годы"
Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
N |
Наименование показателя (индикатора) Программы |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
||||
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
|||
1. |
Количество СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Дальнереченского муниципального района |
единиц |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
2. |
Поддержка СО НКО (финансовая, информационная, консультационная, имущественная) |
единиц |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
3. |
Количество мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на распространение лучших практик деятельности СО НКО |
единиц |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
4. |
Количество размещенных информационных материалов в средствах массовой информации о деятельности СО НКО |
единиц |
2 |
2 |
4 |
4 |
4 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
Дальнереченского муниципального района
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Дальнереченского
муниципального района на 2025-2029 годы"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
N п/п |
МП |
Перечень мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования всего, тыс. руб. |
В том числе по годам, % |
Срок исполнения |
Исполнитель |
||||
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||||||
1 |
07 |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" |
Всего: |
25,00 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
5 лет |
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
В том числе: федеральный бюджет |
– |
|
|
|
|
|
|||||
краевой бюджет |
– |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
25,00 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
Дальнереченского муниципального района
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Дальнереченского
муниципального района на 2025-2029 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
N п/п |
Наименование |
Объем финансирования в разрезе источников, рублей |
Объем финансирования, рублей |
Координатор, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
||||||||
ГРБС |
Рз, ПРз |
ЦС |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
|||||
|
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" |
001 |
0412 |
0790000000 |
000 |
Итого в т.ч. |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
местный бюджет |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
|||||||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
1. |
Основное мероприятие: Обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО |
|||||||||||
1.1. |
Направления реализации основного мероприятия: КБК 001 0412 0790000000 000 |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
Итого: |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
|
1.1.1. |
Проведение семинаров, бизнес-встреч, встреч по обмену опытом по вопросам СО НКО. Участие в краевых конференциях, съездах. |
001 |
0412 |
0790123454 |
244 |
Всего в т.ч. местный бюджет |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
2. |
Основное мероприятие: Обеспечение имущественной поддержки деятельности СОНКО |
|||||||||||
2.1. |
Направления реализации основного мероприятия: |
|||||||||||
2.1.1. |
Предоставление СО НКО помещений, для осуществления деятельности |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района |
3. |
Основное мероприятие: Консультационная и методическая поддержка СОНКО |
|||||||||||
3.1. |
Направления реализации основного мероприятия: |
|||||||||||
3.1.1. |
Индивидуальные консультации руководителей и членов СО НКО по вопросам деятельности СО НКО |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
3.1.2. |
Оказание помощи в подготовке документов для участия в конкурсах социальных проектов |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
3.1.3. |
Оказание помощи СО НКО (в том числе адресной), реализующих деятельность, направленную на патриотическое, духовно-нравственное воспитание граждан, а также на развитие физической культуры и спорта |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
МКУ "РИДЦ" Дальнереченского муниципального района |
4. |
Основное мероприятие: Информационная поддержка деятельности СОНКО: |
|||||||||||
4.1. |
Направления реализации основного мероприятия |
|||||||||||
4.1.1. |
Размещение информации о мероприятиях и формах поддержки СО НКО на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района, социальных сетях. |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
4.1.2. |
Оказание информационного обеспечения участия СО НКО в краевых и общероссийских конкурсах социальных проектов |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
4.1.3. |
Предоставление вычислительных мощностей для функционирования информационной системы СО НКО и (или) содействия в оказании таких услуг (содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") |
|
|
|
|
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Отдел по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального |