Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 15 ноября 2024 г. N 589-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожной отрасли на территории Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", Уставом Дальнереченского муниципального района, Администрация Дальнереченского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие дорожной отрасли на территории Дальнереченского муниципального района на 2025 – 2029 годы".
2. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района (Пенкина) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района (Попов).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 года, подлежит обнародованию в установленном порядке.
|
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского муниципального района
от 15.11.2024 года N 589-па
Муниципальная программа
"Развитие дорожной отрасли на территории Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы"
Паспорт муниципальной программы
|
Наименование муниципальной Программы (далее – Программа) |
"Развитие дорожной отрасли на территории Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" |
|
Основание разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 02 сентября 2024 года N 427-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Дальнереченского муниципального района на 2025 год"; Устав Дальнереченского муниципального района |
|
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Соисполнители Программы |
Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района |
|
Участники программы |
Индивидуальные предприниматели, организации оказывающие услуги в сфере дорожной отросли |
|
Структура программы |
Подпрограмма N 1 "Капитальный ремонт, содержание и ремонт дорог местного значения Дальнереченского муниципального района" Подпрограмма N 2 "Развитие инициативного бюджетирования в Дальнереченском муниципальном районе" |
|
Цель Программы |
Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Дальнереченского муниципального района с целью формирования устойчивого социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района |
|
Задачи Программы |
– обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения с выполнением работ по их содержанию и ремонту в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований и создание безопасных условий дорожного движения на дорогах местного значения Дальнереченского муниципального района; – обеспечение безопасности дорожного движения; – обеспечение безопасных условий для движения пешеходов на улично-дорожной сети Дальнереченского муниципального района; – принятие мер по совершенствованию каждого пешеходного перехода в Дальнереченском муниципальном районе. |
|
Целевые индикаторы (мероприятия) и показатели Программы |
– доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; – доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям к общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения; – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт к обшей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения; – протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям к общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в один этап в 2025-2029 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем средств бюджетных ассигнований на реализацию программы из районного бюджета составляет – 74 782 422,03 рублей, в том числе: 2025 год – 38 013 858,03 рублей; 2026 год – 12 192 141,00 рублей; 2027 год – 12 192 141,00 рублей; 2028 год – 6 192 141,00 рублей; 2029 год – 6 192 141,00 рублей Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей программы из краевого бюджета составляет – 0,00 рублей, в том числе: 2025 год – 0,00 рублей; 2026 год – 0,00 рублей; 2027 год – 0,00 рублей; 2028 год – 0,00 рублей; 2029 год – 0,00 рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Повышение прочности земляного полотна с использованием различных материалов; Устройство недостающих элементов системы водоотвода (в том числе новых водопропускных труб, дренажей, водоотводных канав); Усиление дорожной одежды при несоответствии ее прочности транспортным нагрузкам с исправлением продольных и поперечных неровностей, укладкой выравнивающих и дополнительных слоев основания и покрытия, устройство более совершенных типов покрытий с использованием существующих дорожных одежд в качестве основания |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Автомобильные дороги общего пользования местного и краевого значения являются связующим звеном между населенными пунктами, расположенными в границах Дальнереченского муниципального района.
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения на территории Дальнереченского муниципального района на 01.01.2024 года составляет 167,6 км, из них протяженность дорог не отвечающих нормативным требованиям составляет 16,5 км.
Формирование современной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения округа и определено как одна из приоритетных задач социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района.
В среднем необходимый срок между ремонтами дороги с учетом интенсивности движения и временем эксплуатации дорог составляет 5 лет.
Современные транспортные средства требуют надежных дорожных сооружений, которые необходимо сохранить и поддерживать в надлежащем состоянии, отвечающем требованиям ГОСТа.
Основными причинами неудовлетворительного состояния дорог являются отклонения от требований ГОСТа:
– истечение сроков службы дорожных покрытий;
– повышение интенсивности движения и разнообразия транспортных средств;
– наличие вблизи проезжей части дороги инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);
– отсутствие должного инженерного обустройства дорог (ливневой канализации, уклонов дорожного полотна).
Перед администрацией Дальнереченского муниципального района стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог сельских поселений в границах района в соответствии с потребностями экономики, стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках и росту благосостояния населения района.
В настоящее время необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям участников дорожного движения и транспортного обслуживания населения, предприятий и организаций района, в связи с чем возникает необходимость совершенствования автомобильных дорог с доведением их характеристик до нормативных с учетом ресурсных возможностей.
При планировании и выполнении работ по ремонту дорог общего пользования в первую очередь уделяется внимание дорогам, по которым осуществляется движение общественного транспорта, остальные дороги ремонтируются по остаточному принципу, в связи с чем возникает потребность в выполнении значительного объема работ по ремонту автомобильных дорог в селах.
С учетом большого объема работ и высокой капиталоемкости работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в селах района, дальнейшее развитие сети дорог может осуществляться только на основе целевых программ с привлечением средств из краевого бюджета.
Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием автомобильных дорог, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
– обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения с выполнением работ по их содержанию и ремонту в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований и создание безопасных условий дорожного движения на дорогах местного значения Дальнереченского муниципального района;
– обеспечение безопасных условий для движения пешеходов на улично-дорожной сети Дальнереченского муниципального района;
– принятие мер по совершенствованию каждого пешеходного перехода в Дальнереченском муниципальном районе.
Для достижения основных целей Программы необходимо решить следующие задачи:
– улучшение технического и эксплуатационного состояния дорог общего пользования;
– приведение автомобильных дорог и тротуаров в состояние, отвечающее требованию ГОСТа;
– обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям;
– увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечение медицинского обслуживания населения сел;
– улучшение транспортной доступности, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения;
– увеличение протяженности дорог с усовершенствованным покрытием по отношению к общей протяженности дорог общего пользования;
– увеличение пропускной способности автомобильных дорог;
– увеличение межремонтных сроков на автомобильных дорогах за счет применения современных строительных материалов и технологий, проведения своевременных ремонтных работ;
– реализация механизма софинансирования работ по ремонту дорог из субсидий, предоставленных бюджетом Приморского края бюджету Дальнереченского муниципального района на исполнение полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Целевые индикаторы и показатели Программы
Сведения о составе и значимых целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
4. Этапы и сроки реализации Программ
Программа реализуется в один этап в 2025-2029 года.
5. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Дальнереченского муниципального района, намеченные в Программе, направлены на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Основные реализуемые мероприятия приведены в приложении N 2 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий. Реализация Программы предусматривает целевое использование бюджетных средств Дальнереченского муниципального района в соответствии со следующими задачами:
– увеличение протяженности дорог с усовершенствованным покрытием по отношению к общей протяженности дорог общего пользования;
– увеличение пропускной способности автомобильных дорог.
Администрация Дальнереченского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении N 3 к Программе.
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения
Реализация Программы окажет благоприятное воздействие на условия проживания населения на территории Дальнереченского района, их экономическую сферу и экологическую обстановку. Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Дальнереченского муниципального района как ответственный исполнитель Программы координирует мероприятия, направленные на реализацию муниципальной программы, разрабатывает муниципальные правовые акты администрации Дальнереченского муниципального района, необходимые для реализации мероприятий муниципальной программы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности Программы проводится ежегодно на основе целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения Дальнереченского муниципального района, а также:
– повышение прочности земляного полотна с использованием различных материалов; устройство недостающих элементов системы водоотвода (в том числе новых водопропускных труб, дренажей, водоотводных канав);
– усиление дорожной одежды при несоответствии ее прочности транспортным нагрузкам с исправлением продольных и поперечных неровностей, укладкой выравнивающих и дополнительных слоев основания и покрытия,
– устройство более совершенных типов покрытий с использованием существующих дорожных одежд в качестве основания.
Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие дорожной
отрасли на территории Дальнереченского муниципального
района" на 2025-2029 годы, утвержденной постановлением
администрации Дальнереченского муниципального района
от 15.11.2024 года N 589-па
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
|
1. |
Сумма израсходованной субсидии |
руб. |
|
|
|
|
|
|
2. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
3. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям к общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
4. |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт к обшей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения |
км |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
5. |
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям к общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения |
км |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие дорожной
отрасли на территории Дальнереченского муниципального
района" на 2025-2029 годы, утвержденной постановлением
администрации Дальнереченского муниципального района
от 15.11.2024 года N 589-па
Перечень
основных мероприятий Программы
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
1 |
2 |
3 |
|
6 |
|
|
Муниципальная программа "Развитие дорожной отрасли на территории Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" |
|||
|
1. Подпрограмма N 1 "Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения" |
||||
|
1.1. |
Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Дальнереченского муниципального района |
Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ |
5 лет |
увеличение протяженности дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием |
|
2. Подпрограмма N 2 "Развитие инициативного бюджетирования в Дальнереченском муниципальном районе" |
||||
|
2.1. |
Ремонт дорожного покрытия на территории Дальнереченского муниципального района в целях реализации проекта инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" |
Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ |
5 лет |
улучшение качества автомобильных дорог на территории Дальнереченского муниципального района |
Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие дорожной
отрасли на территории Дальнереченского муниципального
района" на 2025-2029 годы, утвержденной постановлением
администрации Дальнереченского муниципального района
от 15.11.2024 года N 589-па
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
N п/п |
Наименование муниципальной Программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов (рублей) |
|||||||||
|
Итого |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
|||||||
|
ГРБС |
||||||||||||
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
74 782 422,03 |
38 013 858,03 |
12 192 141,00 |
12 192 141,00 |
6 192 141,00 |
6 192 141,00 |
|
|
Развитие дорожной отрасли на территории Дальнереченского муниципального района на 2025-2029 годы" |
Бюджет муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Собственные средства бюджета муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Субсидии из бюджета субъекта РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Субвенции из бюджета субъекта РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Капитальный ремонт, содержание и ремонт дорог местного значения" |
|
|
|
|
|
74 752 119,00 |
37 983 555,00 |
12 192 141,00 |
12 192 141,00 |
6 192 141,00 |
6 192 141,00 |
|
1.1. |
Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения Дальнереченского муниципального района за счет средств Дорожного фонда (084022102D) |
|
|
|
|
|
37 000 000,00 |
25 000 000,00 |
6 000 000,00 |
6 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.2. |
Капитальный ремонт и ремонт искусственных сооружений на дорогах местного значения Дальнереченского муниципального района за счет средств Дорожного фонда (084022103D) |
|
|
|
|
|
4 350 000,00 |
4 350 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.3. |
Иные межбюджетные трансферты на содержание дорог местного значения за счет средств Дорожного фонда, в том числе по поселениям: (084026221D) |
|
|
|
|
|
18 576 423,00 |
6 192 141,00 |
6 192 141,00 |
6 192 141,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Веденкинское с/п |
|
|
|
|
|
4 183 434,00 |
1 394 478,00 |
1 394 478,00 |
1 394 478,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Рождественское с/п |
|
|
|
|
|
1 870 125,00 |
623 375,00 |
623 375,00 |
623 375,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Ракитненское с/п |
|
|
|
|
|
2 198 820,00 |
732 940,00 |
732 940,00 |
732 940,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Малиновское с/п |
|
|
|
|
|
4 528 656,00 |
1 509 552,00 |
1 509 552,00 |
1 509 552,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Ореховское с/п |
|
|
|
|
|
2 694 120,00 |
898 040,00 |
898 040,00 |
898 040,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Сальское с/п |
|
|
|
|
|
3 101 268,00 |
1 033 756,00 |
1 033 756,00 |
1 033 756,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.4. |
Содержание дорог местного значения за счет средств Дорожного фонда |
|
|
|
|
|
12 384 282,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 192 141,00 |
6 192 141,00 |
|
1.5. |
Иные межбюджетные трансферты на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения по элементам обустройства автомобильных дорог и прочим работам в части устройства недостающего электроосвещения (переустройства) и восстановление электроосвещения за счет средств Дорожного фонда, в том числе по поселениям (084026222D) |
|
|
|
|
|
2 300 000,00 |
2 300 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Веденкинское с/п |
|
|
|
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Рождественское с/п |
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Ракитненское с/п |
|
|
|
|
|
500 000,00 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Малиновское с/п |
|
|
|
|
|
600 000,00 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Ореховское с/п |
|
|
|
|
|
500 000,00 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Сальское с/п |
|
|
|
|
|
500 000,00 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения Дальнереченского муниципального района за счет средств Дорожного фонда, в целях софинансирования которых из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются местным бюджетам субсидии (08402S2390) |
|
|
|
|
|
141 414,00 |
141 414,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Дальнереченского муниципального района за счет средств краевого бюджета (0840292390) |
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Подпрограмма N 2 "Развитие инициативного бюджетирования в Дальнереченском муниципальном районе" |
|
|
|
|
|
30 303,03 |
30 303,03 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Ремонт дорожного покрытия ул. Рабочая с. Веденка Дальнереченского муниципального района в целях реализации проекта инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (средства местного бюджета) 08403S2363 |
|
|
|
|
|
30 303,03 |
30 303,03 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
