Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 2 декабря 2024 г. N 1280-па
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" администрация Пожарского муниципального округа Приморского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год.
2. Общему отделу администрации Пожарского муниципального округа Приморского края настоящее постановление и опубликовать в газете "Победа".
3. Отделу информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует с 01 января 2025 года.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству.
|
Глава Пожарского муниципального округа |
В.М. Козак |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пожарского муниципального
округа Приморского края
от 02.12.2024 года N 1280-па
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства на территории Пожарского муниципального округа на 2025 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа профилактики разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
1.1 Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Пожарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).
1.2 Муниципальный контроль осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа.
1.3 Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории Пожарского муниципального округа (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования), за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
1.4 При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пожарского муниципального округа проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что контролируемые лица представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля в сфере благоустройства для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1 Цели Программы:
– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
– устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
– предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
– снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
– снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2 Задачи Программы:
– выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
– установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
– формирование единого понимания обязательных требований законодательства в сфере благоустройства у участников контрольной деятельности;
– повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства в сфере благоустройства и необходимых мерах по их исполнению.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Ответственное лицо |
|
1. |
Информирование: Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа в сети Интернет, в печатном средстве массовой информации Пожарского муниципального округа "Победа". |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностное лицо отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Обобщение правоприменительной практики: Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа. |
Один раз в квартал и ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте администрации ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом |
Должностное лицо отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Объявление предостережения: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемых законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностное лицо отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
4. |
Консультирование: Консультирование осуществляется в устной (по телефону, на личном приеме, в ходе проведения профилактического визита) или письменной форме по следующим вопросам: – организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; – порядок осуществления контрольных мероприятий; – порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц уполномоченных осуществлять контроль; – получение информации о нормативных правовых актах (их отельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа в рамках контрольных мероприятий. |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностное лицо отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
5. |
Профилактический визит. |
В течение года, по мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
Должностное лицо отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
100% |
|
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 1 мероприятия, проведенного должностным лицом отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
4. |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
Исполнено/Не исполнено |
|
5. |
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%) |
20% и более |
