Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 2 декабря 2024 г. N 1279-па
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного транспортного обеспечения и дорожного хозяйства, администрация Пожарского муниципального округа Приморского края
постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 21 ноября 2023 года N 1342-па "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2024 год".
3. Общему отделу администрации Пожарского муниципального округа опубликовать настоящее постановление в газете "Победа".
4. Отделу информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует с 01 января 2025 года.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству.
|
Глава Пожарского муниципального округа |
В.М. Козак |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пожарского муниципального
округа Приморского края
от 02.12.2024 года N 1279-па
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2024 год (далее – Программа профилактики, Пожарский муниципальный округ) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа профилактики разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).
1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа.
1.3. Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также обязательные требования), за нарушения которых законодательством предусмотрена административная ответственность:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения Пожарского муниципального округа (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
1.4. При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пожарского муниципального округа проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что контролируемые лица представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо органа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1. Цели Программы:
– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
– устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
– предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
– снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
– снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачи Программы:
– выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
– установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
– формирование единого понимания обязательных требований законодательства на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве у участников контрольной деятельности;
– повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и необходимых мерах по их исполнению.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Ответственное лицо |
|
1. |
Информирование: Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа в сети Интернет, в печатном средстве массовой информации Пожарского муниципального округа газета "Победа" |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностное лицо отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Обобщение правоприменительной практики: Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа |
Один раз в квартал и ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте администрации ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом |
|
|
3. |
Объявление предостережения: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
|
|
4. |
Консультирование: Консультирование осуществляется в устной (по телефону, на личном приеме, в ходе проведения профилактического визита) или письменной форме по следующим вопросам: – организация и осуществление контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; – порядок осуществления контрольных мероприятий; – порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; – получение информации о нормативных правовых актах (их отельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых, осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа в рамках контрольных мероприятий. |
В течение года (по мере необходимости) |
|
|
5. |
Профилактический визит |
В течение года, по мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
|
4. Показатели результативности и эффективности Программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота, понятность, открытость (доступность) информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
100% |
|
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 1 мероприятия, проведенного должностным лицом отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа |
|
4. |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
Исполнено/Не исполнено |
|
5. |
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%) |
20% и более |
