Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 2 декабря 2024 г. N 1278-па
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", администрация Пожарского муниципального округа Приморского края
постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Пожарского муниципального округа от 21 ноября 2023 года N 1341-па "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2024 год".
3. Общему отделу администрации Пожарского муниципального округа Приморского края опубликовать в газете "Победа".
4. Отделу информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа Приморского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует с 01 января 2025 года.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству.
|
Глава Пожарского муниципального округа |
В.М. Козак |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пожарского муниципального
округа Приморского края
от 2 декабря 2024 года N 1278-па
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, на территории Пожарского муниципального округа на 2025 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа профилактики разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
1.1 Вид муниципального контроля: муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Пожарского муниципального округа Приморского края (далее – муниципальный контроль).
1.2 Муниципальный контроль осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа Приморского края.
1.3 Предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения является соблюдение юридическими лицами (далее – контролируемые лица), обязательных требований законодательства в отношении объектов теплоснабжения, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
1.4 При осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Пожарского муниципального округа Приморского края проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что контролируемые лица представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо органа муниципального контроля о теплоснабжении незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля о теплоснабжении для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.1 Цели Программы:
– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
– устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
– создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
– снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
– снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
3.2 Задачи Программы:
– выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере теплоснабжения, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
– установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
– формирование единого понимания обязательных требований законодательства в сфере теплоснабжения у участников контрольной деятельности;
– повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства в сфере теплоснабжения и необходимых мерах по их исполнению.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Ответственное лицо |
|
1. |
Информирование: Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа в сети Интернет, в печатном средстве массовой информации Пожарского муниципального округа "Победа" |
В течении года (по мере необходимости) |
Должностное лицо отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Обобщение правоприменительной практики: Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа |
Ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте администрации ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом |
Должностное лицо отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Объявление предостережения: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемых законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
Должностное лицо отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
4. |
Консультирование: Консультирование осуществляется в устной (по телефону, на личном приеме, в ходе проведения профилактического визита) или письменной форме по следующим вопросам: организация и осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств; – порядок осуществления контрольных мероприятий; – порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств; – получение информации о нормативных правовых актах (их отельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа в рамках муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств. |
В течении года (по мере необходимости) |
Должностное лицо отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
5. |
Профилактический визит |
В течение года, по мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
Должностное лицо отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
100% |
|
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 1 мероприятия, проведенного должностным лицом отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в сфере теплоснабжения |
|
4. |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
Исполнено / Не исполнено |
|
5. |
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%) |
20% и более |
