Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 5 декабря 2024 г. N 1015-па
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год"
В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Думы Артемовского городского округа от 28.10.2021 N 706 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Артемовского городского округа", руководствуясь Уставом Артемовского городского округа Приморского края, администрация Артемовского городского округа
постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год (далее – Программа, прилагается).
2. Управлению дорожной деятельности и благоустройства администрации Артемовского городского округа (Рыков Д.А.) обеспечить выполнение мероприятий Программы.
3. Управлению информационной политики администрации Артемовского городского округа (Рыбакова Д.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и применяется с 01.01.2025 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Артемовского городского округа Литвинова А.А.
Глава Артемовского городского округа |
В.В. Квон |
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 5 декабря 2024 г. N 1015-па
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – Программа) реализуется администрацией Артемовского городского округа в лице отдела благоустройства управления дорожной деятельности и благоустройства администрации Артемовского городского округа (далее – Контрольный орган) и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Артемовского городского округа (далее – муниципальный контроль в сфере благоустройства).
1.2. Предмет муниципального контроля в сфере благоустройства и его основные направления, а также объекты контроля определяются в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа от 28.10.2021 N 706 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Артемовского городского округа" (далее – Положение).
1.3. Основным видом нарушений в сфере благоустройства является ненадлежащее содержание объектов и земельных участков, стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.
1.4. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками причинения ущерба охраняемым законом ценностям являются низкий уровень знаний законодательства в сфере благоустройства у контролируемых лиц, источником которых являются непроверенные информационные ресурсы, а также различное толкование требований законодательства, что может привести к нарушению отдельных положений действующего законодательства. Решением данной проблемы является активное проведение должностными лицами Контрольного органа профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства.
1.5. Главной задачей Контрольного органа при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении объектов контроля, обеспечение приоритета проведения профилактики.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями реализации Программы являются:
предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
повышение прозрачности системы муниципального контроля;
формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами реализации Программы являются:
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
повышение квалификации кадрового состава Контрольного органа;
снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
3.1. В соответствии с Положением проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) консультирование.
3.2. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
N п/п |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Подразделение и (или) должностные лица Контрольного органа, ответственные за реализацию мероприятия |
Сроки (периодичность) их проведения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Информирование |
информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Артемовского городского округа, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах |
уполномоченные должностные лица Контрольного органа |
по мере необходимости |
размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Артемовского городского округа сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
уполномоченные должностные лица Контрольного органа |
по мере обновления |
||
2 |
Обобщение правоприменительной практики |
обеспечение подготовки и публичного обсуждения проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа |
уполномоченные должностные лица Контрольного органа |
ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным |
размещение на официальном сайте Артемовского городского округа утвержденного доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Контрольного органа |
уполномоченные должностные лица Контрольного органа |
ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за отчетным |
||
3 |
Консультирование |
консультирование контролируемых лиц по следующим вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля: порядка проведения контрольных мероприятий; периодичности проведения контрольных мероприятий; порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; порядка обжалования решений Контрольного органа |
уполномоченные должностные лица Контрольного органа |
в течение года (при наличии оснований) |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
N п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте Артемовского городского округа в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
100% |
2. |
Удовлетворённость подконтрольных субъектов и их представителей консультированием контрольного органа |
70% от числа обратившихся |