Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 декабря 2024 г. N 2944
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа на 2025 год"
На основании Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь протоколом заседания общественного совета по вопросам осуществления муниципального контроля при администрации Находкинского городского округа от 08.11.2024 N 1, Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа на 2025 год.
2. Управлению внешних коммуникаций администрации Находкинского городского округа опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.
3. Управлению делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 года.
5. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа на 2025 год" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа Браташа Д.М.
|
Глава Находкинского городского округа |
Т.В. Магинский |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 19 декабря 2024 года N 2944
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа на 2025 год
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1.1. Текущее состояние осуществления муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа складывается из количества и качества мероприятий, проведенных контрольным органом в 2024 году. Так, отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа в 2024 году проведено информирование контролируемых лиц о необходимости соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами администрации Находкинского городского округа в сфере земельного законодательства. В 2024 году муниципальный земельный контроль на территории Находкинского городского округа осуществлялся в рамках действующего законодательства с учетом ограничений, введенных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
1.2. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Находкинского городского округа (далее – программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) земельного законодательства, и на решение таких проблем как:
– отсутствие понимания необходимости исполнения требований в сфере земельного законодательства (контроля) у контролируемых лиц;
– недостаточное информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований в сфере земельного законодательства (контроля).
2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целью программы профилактики является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами программы профилактики являются:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
2) установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
3) формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;
4) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.
2.3. Срок реализации программы профилактики – 2025 год.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
п/п |
Наименование формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. Информирование |
|||
|
1.1. |
1. Актуализация и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Находкинского городского округа информации указанной в ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". 2. Размещение соответствующих сведений в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. |
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства |
Начальник управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа |
|
2. Консультирование |
|||
|
2.1. |
1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля может осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального земельного контроля; 2) порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном земельном контроле на территории Находкинского городского округа. 2. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Находкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом администрации Находкинского городского округа. |
По запросу |
Начальник управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа |
|
3. Объявление предостережения |
|||
|
3.1. |
Объявление и направление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности |
В случае наличия у администрации Находкинского городского округа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
Начальник управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа |
|
4. Обобщение правоприменительной практики |
|||
|
4.1. |
1) обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений; 3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба); 4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований; 5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. |
В течение года |
Начальник управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа |
4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
4.1. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.
4.2. Показателями эффективности и результативности мероприятий Программы являются:
1) количество проведённых профилактических мероприятий (в том числе публикации в СМИ, в интернет-изданиях, консультации и т.д.);
2) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности.
4.3. Ожидаемые результаты программы профилактики:
1) снижение количества выявленных нарушений обязательных требований в сфере земельного законодательства на территории Находкинского городского округа при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий;
2) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
