Паспорт муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Чугуевского муниципального округа"

______________________________

^* – Подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета Чугуевского муниципального округа на соответствующий год.

1. Общая характеристика сферы реализации программы и прогноз ее развития

Одной из главных задач на современном этапе развития России является формирование системы мер по обеспечению устойчивого развития, базирующихся на разработке и внедрении новых и максимальном использовании имеющихся экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих, мало- и безотходных технологий. При этом особое внимание уделяется созданию правовых, организационных и экономических условий экологической переориентации экономики, социальной сферы и систем жизнеобеспечения в соответствии с требованиями рационального использования всех видов ресурсов, сохранения и улучшения состояния окружающей среды и природных комплексов.

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Президентом Российской Федерации 30.04.2012, определяют в качестве стратегической цели государственной политики в области экологического развития решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, определяет в качестве стратегической цели государственной политики в области экологии сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, рассматривает экологическую безопасность как важную составляющую национальной безопасности государства.

Экологическая безопасность – это состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в муниципальном образовании в настоящее время в целом является стабильной.

Вместе с тем, в Чугуевском муниципальном округе существует ряд экологических проблем требующих принятия мер и решений. Так, для Чугуевского муниципального округа, как и практически для всех районов России, характерны условия выработки ресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, интенсивного использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряжённости.

Анализ состояния окружающей среды свидетельствует о наличии негативных тенденций в изменении показателей её качества.

Основными проблемами экологической безопасности Чугуевского муниципального округа в настоящее время являются:

– увеличение количества образуемых отходов, требующих вторичной переработки;

– увеличение вредного влияния загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения;

– низкий уровень экологической культуры населения;

– захламление территорий Чугуевского муниципального округа отходами производства и потребления;

Основными источниками образования твёрдых коммунальных отходов на территории Чугуевского муниципального округа являются организации и предприятия лесоперерабатывающего комплекса, население и объекты инфраструктуры.

По мере обострения экологических проблем, связанных с загрязнением воздуха, почвы, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зелёных насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.

Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решение которых будет направлена реализация муниципальной программы, являются:

– загрязнение земель несанкционированными свалками;

– повышение уровня экологической культуры населения.

Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологических проблем является угроза ухудшения качества окружающей среды, снижение качества жизни граждан.

Все возрастающее значение играет и невысокое качество экологической культуры в обществе, повышение которого происходит крайне медленно и во все меньшей степени соответствует уровню и количеству обостряющихся проблем экологии округа. Отсутствие гражданской заботы о сохранности экологических систем, в т.ч. на бытовом уровне, приводит к массовому загрязнению территорий.

Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации. Важнейшим условием, способствующим улучшению экологической обстановки в муниципальном образовании, является повышение экологической культуры населения в области экологии. Существующие проблемы в сфере экологии и природопользования Чугуевского муниципального округа обусловили необходимость разработки муниципальной программы.

Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем позволяет достичь комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является повышение уровня экологической безопасности и качества окружающей среды, обеспечение сохранения природных систем, на территории Чугуевского муниципального округа.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Повысить эффективность охраны окружающей среды на территории Чугуевского муниципального округа;

2. Предотвратить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3. Обеспечить экологически безопасные условия проживания населения.

3. Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели (индикаторы), соответствующие целям и задачам Программы, представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Перечень мероприятий программы

Обобщенная характеристика мероприятий, предлагаемых к реализации для решения поставленных Программой задач, отражена в приложении N 2 к Программе.

5. Механизм реализации программы

Общее руководство и текущее управление реализации Программы осуществляется заместителем администрации Чугуевского муниципального округа, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Ответственный исполнитель:

1) Организует реализацию Программы, обеспечивает внесение изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов (показателей) Программы, а также ожидаемых результатов ее реализации;

2) Предоставляет ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление экономического развития и потребительского рынка:

– Отчет об использовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы.

3) подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы, и предоставляет его в управление экономического развития и потребительского рынка в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, вместе с:

– Отчетом об использовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы;

– Сведениями о достижении значений целевых индикаторов, показателей муниципальной программы и оценки эффективности муниципальной программы.

Решение о внесении изменений в Программу и отдельные мероприятия принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов (показателей) Программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий Программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Чугуевского муниципального округа.

Ресурсное обеспечение представлено в приложении N 3 к Программе.

7. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в два этапа:

1 этап с 2023-2024 годы;

2 этап с 2025-2030 годы.

Приложение N 1
к Программе "Охрана окружающей среды
на территории Чугуевского муниципального округа"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Чугуевского муниципального округа"

Приложение N 2
к Программе "Охрана окружающей среды
на территории Чугуевского муниципального округа"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий "Охрана окружающей среды на территории Чугуевского муниципального округа"

Приложение N 3
к Программе "Охрана окружающей среды
на территории Чугуевского муниципального округа"

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета Чугуевского муниципального округа и привлекаемых средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников "Охрана окружающей среды на территории Чугуевского муниципального округа"