Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 5 февраля 2025 г. N 122-па О реализации мероприятий по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в администрации Дальнегорского городского округа в 2025 году

Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 5 февраля 2025 г. N 122-па
"О реализации мероприятий по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в администрации Дальнегорского городского округа в 2025 году"

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с распоряжением Губернатора Приморского края от 28.02.2019 N 52-рг "О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Приморского края", руководствуясь Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Карту (паспорт) комплаенс-рисков администрации Дальнегорского городского округа на 2025 год (приложение 1).

2. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков администрации Дальнегорского городского округа на 2025 год (приложение 2).

3. Руководителям органов администрации Дальнегорского городского округа организовать работу в соответствии с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Дальнегорского городского округа.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Дальнегорского городского округа.

 

Глава Дальнегорского городского округа

А.М. Теребилов

 

Приложение 1

 

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 5 февраля 2025 г. N 122-па

 

Карта (паспорт)
комплаенс-рисков администрации Дальнегорского городского округа на 2025 год

 

N п.п.

Уровень комплаенс-риска

Вид риска (описание)

Причины (условия) возникновения риска

1.

Низкий уровень

Сфера нормативно-правового регулирования: наличие в действующих нормативных правовых актах (далее – НПА) и проектах нормативных правовых актов (далее – проекты НПА) положений, которые приводят и (или) могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рынках товаров, работ, услуг.

1) Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников администрации Дальнегорского городского округа;

2) Отсутствие методических документов по осуществлению анализа действующих НПА на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

3) Отсутствие на момент утверждения действующего НПА механизма привлечения организаций и граждан к их анализу на предмет влияния на конкуренцию;

4) Недостаточность разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства при реализации НПА.

2.

Существенный уровень

Сфера распоряжения муниципальным имуществом: нарушение установленного законодательством порядка предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (передача имущества без торгов, нарушение порядка проведения торгов, предоставление преимуществ отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов, необоснованное ограничение конкуренции).

1) Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников администрации Дальнегорского городского округа.

2) Возникновение конфликта интересов при исполнении сотрудниками администрации Дальнегорского городского округа должностных обязанностей;

3) Недостаточность разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства.

3.

Незначительный уровень

Сфера развития малого и среднего предпринимательства:

нарушение антимонопольного законодательства при предоставлении финансовой, имущественной поддержки бизнесу (незаконное предоставление поддержки, незаконный отказ в предоставлении поддержки).

1) Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников администрации Дальнегорского городского округа;

2) Возникновение конфликта интересов при исполнении сотрудниками администрации Дальнегорского городского округа должностных обязанностей;

3) Не достаточность разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства.

4.

Существенный уровень

Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

нарушение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок на товары, запросу предложений (далее – закупочные процедуры) при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (нарушение порядка определения победителя или победителей закупочных процедур;

не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в закупочных процедурах;

установление непредусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или хозяйствующим субъектам;

включение в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупочных процедур).

1) Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников администрации Дальнегорского городского округа;

2) Возникновение конфликта интересов при исполнении сотрудниками администрации Дальнегорского городского округа должностных обязанностей;

3) Недостаточность разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства;

4) Высокая загруженность сотрудников администрации Дальнегорского городского округа работой, выполняемой в соответствии с должностными обязанностями.

5.

Незначительный уровень

Сфера осуществления муниципальных услуг и выполнения функций муниципального контроля;

нарушение антимонопольного законодательства при предоставлении муниципальных услуг и выполнении функций муниципального контроля (нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, запрос недопустимых документов или сведений, необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги).

1) Несоблюдение регламента предоставления муниципальных услуг (выполнения муниципальной функции);

2) Установление при предоставлении муниципальных услуг требований к их получателям, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) Возникновение конфликта интересов при исполнении сотрудниками администрации Дальнегорского городского округа должностных обязанностей;

4) Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников администрации Дальнегорского городского округа;

5) Недостаточность разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства;

6) Высокая загруженность сотрудников администрации Дальнегорского городского округа работой, выполняемой в соответствии с должностными обязанностями

 

Приложение 2

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 5 февраля 2025 г. N 122-па

 

План мероприятий ("дорожная карта")
по снижению комплаенс-рисков администрации Дальнегорского городского округа на 2025 год

 

N п.п.

Краткое описание комплаенс-риска

Наименование мероприятий по снижению и устранению комплаенс-рисков

Срок исполнения

Орган администрации Дальнегорского городского округа, ответственный за выполнение мероприятий

1.

Наличие в действующих нормативных правовых актах (далее – НПА) и проектах нормативных правовых актов (далее проекты НПА) положений, которые приводят и (или) могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рынках товаров, работ, услуг.

1) Анализ разработанных (разрабатываемых) НПА на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

2) Повышение квалификации сотрудников путем регулярного их обучения;

3) Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства.

2025 год

Орган администрации Дальнегорского городского округа – разработчик НПА.

2.

Нарушение установленного законодательством порядка предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (передача имущества без торгов, нарушение порядка проведения торгов, предоставление преимуществ отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов, необоснованное ограничение конкуренции).

1) Анализ практики применения действующих НПА, определяющих порядок предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;

2) Повышение квалификации сотрудников путем регулярного обучения;

3) Проведение внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере распоряжения муниципальным имуществом.

2025 год

Управление муниципального имущества

3-

Нарушение антимонопольного законодательства при предоставлении финансовой, имущественной поддержки бизнесу (незаконное предоставление поддержки, незаконный отказ в предоставлении поддержки).

1) Обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации;

2) Усиление контроля за соблюдением требований законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) Повышение уровня внутриведомственного и межведомственного взаимодействия;

4) Повышение квалификации сотрудников путем их регулярного обучения.

2025 год

Управление экономики

4.

Нарушение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок на товары, запросу предложений (далее – закупочные процедуры) при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (нарушение порядка определения победителя или победителей закупочных процедур; не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в закупочных процедурах; установление непредусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или хозяйствующим субъектам; включение в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупочных процедур).

1) Недопущение нарушений при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) Обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации о закупке;

3) Повышение квалификации сотрудников путем их регулярного обучения;

4) Обеспечение своевременного планирования и размещения информации о закупках в информационно-коммуникационной сети Интернет;

5) Проведение внутреннего контроля за соблюдением специалистами администрации Дальнегорского городского округа антимонопольного законодательства, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2025 год

Отдел муниципальных закупок МКУ "Обслуживающее учреждение"

5.

Нарушение антимонопольного законодательства при предоставлении муниципальных услуг и выполнении функций муниципального контроля (нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, запрос недопустимых документов или сведений, необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги).

1) Анализ практики применения действующих НПА, определяющих порядок и условия предоставления муниципальных услуг и выполнения функций муниципального контроля на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

2) Повышение квалификации сотрудников путем регулярного их обучения.

2025 год

Орган администрации Дальнегорского городского округа, предоставляющий муниципальную услугу или осуществляющий муниципальный контроль