Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 13 февраля 2025 г. N 154-па
"Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнегорского городского округа"
В соответствии с постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 10.02.2023 N 134-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации", руководствуясь Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнегорского городского округа.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Дальнегорского городского округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дальнегорского городского округа – начальника Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа.
|
Глава Дальнегорского городского округа |
А.М. Теребилов |
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 13.02.2025 г. N 154-па
Правила
формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнегорского городского округа
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнегорского городского округа (далее – Сводный годовой доклад).
2. Целью формирования Сводного годового доклада является обеспечение органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа, подведомственных учреждений, иных организаций сведениями об оценке эффективности реализации муниципальных программ, иной аналитической информацией, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений, информирование граждан и иных заинтересованных лиц о ходе реализации муниципальных программ Дальнегорского городского округа.
3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 10.02.2023 N 134-па (далее – Порядок).
4. Годовой отчет о реализации муниципальной программы (далее – Годовой отчет) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, формируется ответственным исполнителем и представляется в управление экономики администрации Дальнегорского городского округа (далее – Управление экономики).
В случае нарушения срока представшим Годового отчета, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет вместе с Годовым отчетом письменное объяснение непредставления Годового отчета, включая меры по устранению причин нарушения планового срока его представления, с указанием мер ответственности, принятых в отношении должностных лиц, допустивших указанное нарушение.
Годовой отчет может быть уточнен, в том числе в связи с получением официальной статистической информации, формирование которой осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ (при необходимости). Уточненный Годовой отчет представляется в Управление экономики в срок до 22 апреля года, следующего за отчетным годом.
5. Управление экономики по итогам отчетного года формирует Сводный годовой доклад и представляет его на рассмотрение в Финансовое управление администрации Дальнегорского городского округа и первому заместителю главы администрации Дальнегорского городского округа – начальнику Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
6. Сводный годовой доклад должен содержать:
1) сведения об интегральной оценке хода реализации и эффективности муниципальных программ в отчетном году (далее – Интегральная оценка), рассчитанной в соответствии с пунктом 9.8 настоящих Правил;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В тексте настоящего приложения пункт 9.8 отсутствует
2) сведения об уровне достижения муниципальных программ за отчетный год, рассчитанном в соответствии с пунктом 9.7 настоящих Правил;
3) сведения об исполнении бюджета Дальнегорского городского округа (далее – Бюджет), включая средства, поступившие в Бюджет из федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в отчетном году, в соответствии с пунктом 9.6 настоящих Правил;
4) обобщенные сведения об основных итогах реализации и оценки эффективности муниципальных программ в отчетном году (краткие сведения);
5) сведения о плановых и фактических значениях показателей муниципальных программ и их структурных элементов в отчетном году;
6) сведения о выполнении (достижении) мероприятий (результатов) и контрольных точек структурных элементов муниципальных программ в отчетном году;
7) общие выводы о реализации муниципальных программ за отчетный год, в том числе предложения об изменении форм и методов управления реализации муниципальных программ, о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы и (или) досрочном прекращении реализации структурных элементов (при необходимости).
Дополнительные материалы не включаются в состав Сводного годового доклада.
7. В целях формирования Сводного годового доклада Управление экономики вправе запрашивать у ответственных исполнителей, соисполнителей муниципальных программ дополнительную информацию о ходе реализации муниципальных программ и их структурных элементов.
8. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется Управлением экономики на основе критериев, указанных в пункте 9 и интегральной оценки, указанной в пункте 10 настоящих Правил.
9. Критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ:
9.1. Уровень достижения i-ого показателя муниципальной программы (УДп i) рассчитывается по следующей формуле:
а) для прямого показателя:
,
б) для обратного показателя:
,
где:
Пп – плановое значение показателя муниципальной программы;
Пф – значение показателя муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
L – индикатор возрастания/убывания показателя муниципальной программы.
Индикатор возрастания/убывания показателя муниципальной программы (L) рассчитывается по следующей формуле:
где:
ПБ – базовое значение показателя муниципальной программы;
ПЦ – плановое значение показателя муниципальной программы на последнюю плановую дату его реализации.
В случае если значение базового показателя муниципальной программы равно плановому значению показателя муниципальной программы, индикатор такого показателя муниципальной программы в расчете приравнивается к 1.
В случае если уровень достижения показателя муниципальной программы превышает 100%, уровень достижения такого показателя муниципальной программы в расчете приравнивается к 100%.
В случае если уровень достижения показателя муниципальной программы принимает отрицательное значение, уровень достижения такого показателя муниципальной программы в расчете приравнивается к 0.
9.2. Уровень достижения показателей муниципальной программы в отчетном году (УДп) рассчитывается исходя из среднего значения уровней достижения всех показателей муниципальной программы, имеющих плановые значения на отчетный год, по следующей формуле:
,
где:
УДпi – уровень достижения i-oro показателя муниципальной программы;
Р – количество показателей муниципальной программы.
9.3. Степень выполнения i-ого мероприятия структурного элемента муниципальной программы (СВмi) рассчитывается по следующей формуле:
,
Р Ф – значение результата реализации мероприятия структурного элемента муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного года;
Р П – плановое значение результата реализации мероприятия структурного элемента муниципальной программы.
В случае если степень выполнения мероприятия структурного элемента муниципальной программы превышает 100%, степень выполнения такого мероприятия в расчете приравнивается к 100%.
В отношении мероприятия структурного элемента муниципальной программы, для которого невозможно осуществление расчета при достижении его не в полном объеме, степень выполнения (CBм.i) рассчитывается по следующей формуле:
9.4. Уровень достижения i-ого структурного элемента муниципальной программы (УД стр.эл.i) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
СВм.i – степень выполнения i-ого мероприятия структурного элемента муниципальной программы в отчетном году;
n – количество мероприятий структурного элемента муниципальной программы, реализация которых осуществлялась в отчетном году.
В расчет уровня достижения i-ого структурного элемента муниципальной программы включается совокупность его мероприятий, реализующихся в рамках соответствующей муниципальной программы.
9.5. Уровень достижения структурных элементов муниципальной программы (УД стр.эл.) рассчитывается исходя из средневзвешенного значения уровней достижения всех структурных элементов муниципальной программы по следующей формуле:
где:
УД стр.эл.i – уровень достижения i-ого структурного элемента муниципальной программы;
М – повышающий коэффициент;
N – количество структурных элементов муниципальной программы.
Определение значения повышающего коэффициента (М) осуществляется, с учетом типа структурного элемента муниципальной программы:
а) для муниципального проекта, реализуемого в рамках национального проекта – 2;
б) для муниципального проекта, реализуемого в рамках регионального проекта – 1,5;
в) для муниципального проекта и комплекса процессных мероприятий – 1.
9.6. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат на реализацию i-ой муниципальной программы в отчетном году (СЗмпi) осуществляется по следующей формуле:
,
Зф – фактические расходы Бюджета на реализацию муниципальной программы, включая средства, поступившие в Бюджет из федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников в отчетном году;
Зп – плановые расходы Бюджета на реализацию муниципальной программы, включая средства федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников, предусмотренные муниципальной программой, действующей на конец отчетного года/
9.7. Уровень достижения i-ой муниципальной программы за отчетный год (УДмп i) рассчитывается по следующей формуле:
УДмп i=k1УДп+k2
УДстр.эл.,
где:
k1 – весовой коэффициент уровня достижения показателей муниципальной программы (k1=0,5);
УДп – уровень достижения показателей муниципальной программы в отчетном году;
k2 – весовой коэффициент уровня достижения структурных элементов (k2=0,5);
УДстр.эл. – уровень достижения структурных элементов муниципальной программы в отчетном году.
10. Интегральная оценка i-ой муниципальной программы (ИОмпi) рассчитывается по следующей формуле:
ИОмпi=kЗУДмп i+k4
СЗмпi,
где:
k3 – весовой коэффициент достижения муниципальной программы (k3=0,8);
УДмп i – уровень достижения i-ой муниципальной программы в отчетном году;
k4 – весовой коэффициент степени соответствия запланированному уровню затрат на реализацию муниципальной программы (k4=0,2);
СЗмпi – оценка степени соответствия запланированному уровню затрат на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
11. На основе полученных интегральных оценок муниципальные программы делятся на следующие категории:
I категория – "высокая степень эффективности реализации муниципальной программы", если интегральная оценка составляет не менее 91%;
II категория – "степень эффективности реализации муниципальной программы выше среднего уровня", если интегральная оценка составляет не менее 80%;
III категория – "степень эффективности реализации муниципальной программы ниже среднего уровня", если интегральная оценка составляет не менее 70%;
IV категория – "низкая степень эффективности реализации муниципальной программы", если интегральная оценка составляет менее 70%.
12. Муниципальная программа признается:
эффективной – в случае включения по результатам интегральной оценки в категории "высокая степень эффективности реализации муниципальной программы" или "степень эффективности реализации муниципальной программы выше среднего уровня";
недостаточно эффективной – в случае включения по результатам интегральной оценки в категорию "степень эффективности реализации муниципальной программы ниже среднего уровня";
неэффективной – в случае включения по результатам интегральной оценки в категорию "низкая степень эффективности реализации муниципальной программы".
13. В случае признания муниципальной программы неэффективной в рамках Сводного годового доклада за отчетный год, ответственный исполнитель муниципальной программы формирует первому заместителю главы администрации Дальнегорского городского округа – начальнику Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа доклад, согласованный с куратором муниципальной программы, включающей в себя сведения:
1) о причинах низкой степени эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году, в том числе с детализацией по всем недостигнутым (невыполненным) параметрам муниципальной программы и входящих в ее состав структурных элементов;
2) о предлагаемых мерах по повышению эффективности реализации муниципальной программы и входящих в ее состав структурных элементов в текущем и последующих годах.
14. Признание муниципальной программы, по итогам Сводного годового доклада, неэффективной является основанием для принятия решений о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости сокращения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
15. Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте Дальнегорского городского округа.
